1? 總 則
1.1? 目的
為有效預(yù)防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、預(yù)警預(yù)防、分級響應(yīng)、快速反應(yīng)、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2? 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《池州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《池州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,參照《安徽省危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3? 適用范圍
本預(yù)案適用于池州市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品單位發(fā)生以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作:
?。?)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下、5000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的危險化學(xué)品事故災(zāi)難。
?。?)超出縣、區(qū)人民政府、管委會應(yīng)急處置能力的。
?。?)市政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的危險化學(xué)品事故災(zāi)難。
1.4? 工作原則
?。?)以人為本,預(yù)防為主。把保障人 民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,最大限度地減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生。
?。?)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。根據(jù)危險化學(xué)品突發(fā)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對事故災(zāi)難處置實行以地方政府為主,分級負(fù)責(zé),各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
?。?)優(yōu)勢互補(bǔ),資源整合。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援現(xiàn)狀,充分利用大中型企業(yè)的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,采取資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ),整體提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的救援能力。
?。?)加強(qiáng)合作,信息共享。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備,提高預(yù)警預(yù)防水平,加強(qiáng)有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度,實現(xiàn)資源和信息共享。
(5)廣泛宣傳,加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。
2? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1? 應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
?。?)應(yīng)急救援指揮部組成:
成立市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱應(yīng)急救援指揮部),總指揮由市安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員單位由市安全監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市氣象局、市監(jiān)察局、市民政局、市勞動保障局、市委宣傳部、市政府新聞辦等部門組成。
指揮部下設(shè)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。
?。?) 指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織實施危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,并根據(jù)危險化學(xué)品事故實際情況,協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場救援工作。
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,組織人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立事故現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救,決定啟動市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
負(fù)責(zé)組織全市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查有關(guān)單位以及市屬危險化學(xué)品企業(yè)的事故應(yīng)急救援演練。