七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機制
(一)非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,要指定專門人員和機構(gòu)負責管理,并認真做好以下相關(guān)工作:
1、掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度,搞好現(xiàn)場安全管理。
2、加強職工安全教育和培訓(xùn),增強安全意識,嚴禁違規(guī)作業(yè)。
3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查,隨時掌握動態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,立即采取措施進行處理。
4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具,每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案演習。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和安全監(jiān)督管理部門對事故危險源的監(jiān)控和管理
1、在對企業(yè)存在的危險源認定基礎(chǔ)上,明確危險源的管理范圍、責任和要求,督促企業(yè)建立健全危險源監(jiān)控和管理機制,制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案。
2、依據(jù)重大危險源辨識規(guī)定,對全縣非煤礦山危險源實施分級監(jiān)控和管理。對中央、省駐周、市屬和縣屬非煤礦山企業(yè),由企業(yè)會同主管部門制定事故應(yīng)急救援預(yù)案;其它非煤礦山企業(yè),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各街道辦組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。安全監(jiān)督管理部門要按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全管理規(guī)定》進行監(jiān)控和管理。3、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加強對重大危險源的監(jiān)督檢查,定期組織檢測檢驗機構(gòu)開展測試,對嚴重威脅安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的危險源,要每月上報1次檢測檢驗結(jié)果。
(三)搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和有關(guān)部門要督促有關(guān)企業(yè),定期進行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,并要根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)的問題,重點從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進行檢查、修訂和完善:一是在事故期間報警通訊系統(tǒng)能否運作暢通;二是人員能否以最快速度撤離危險區(qū);三是應(yīng)急救援隊伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場參加搶險救災(zāi);四是能否有效控制事故進一步擴大。
八、相關(guān)事項
(一)商水縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責制定,并根據(jù)法律、法規(guī)和國家、省、市的要求及全縣非煤礦山安全生產(chǎn)實際,每二年組織相關(guān)專家對預(yù)案可行性進行一次評審,經(jīng)過實際演練后作進一步修訂、補充、完善。
(二)對在實施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻的單位和個人,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵;對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本預(yù)案,制定本區(qū)域、本部門的應(yīng)急預(yù)案。
(四)本《預(yù)案》由商水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
(五)本《預(yù)案》自發(fā)布之日起施行。