湖北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本省境內(nèi),由自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
依法管理、快速反應(yīng)。貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強防災(zāi)知識宣傳教育,提高全民防災(zāi)減災(zāi)、自救互救快速反應(yīng)能力。
監(jiān)測避讓與勘查治理相結(jié)合。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和發(fā)展階段,對已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患實行有計劃的監(jiān)測避讓措施與勘察治理措施相結(jié)合。
2組織體系和職責(zé)任務(wù)
2.1組織體系
湖北省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部(以下簡稱省指揮部)為湖北省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
省指揮部辦公室設(shè)在省國土資源廳,辦公室主任由省國土資源廳分管地質(zhì)環(huán)境的副廳長擔(dān)任。指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
2.2職責(zé)任務(wù)
2.2.1指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省大型以上地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)原因,審定應(yīng)急處置與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救;協(xié)調(diào)武警湖北省總隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災(zāi);指導(dǎo)市(州)、縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下分別簡稱市(州)指揮部、縣(市)指揮部)做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置與救災(zāi)工作;指揮長發(fā)布啟動本應(yīng)急預(yù)案的決定;處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)等重要工作。
2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
匯集上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議,為指揮部決策提供依據(jù);貫徹指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)市(州)、縣(市)指揮部和省指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實;組織應(yīng)急處置與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草省指揮部文件、簡報,負責(zé)省指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔(dān)省指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作。
3地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和經(jīng)濟損失大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級。
3.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅰ級)
3.1.1 因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害。
3.1.2受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情。
3.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅱ級)
3.2.1 因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
3.2.2受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。
3.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅲ級)
3.3.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
3.3.2受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。
3.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅳ級)
3.4.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
3.4.2受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。