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湖北省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

  
評論: 更新日期:2010年06月25日
  4預防和預警機制

  4.1預防預警信息
  4.1.1監(jiān)測預報預警體系建設
  各級政府要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設,開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃,建立健全地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,形成覆蓋全省的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。省國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作,逐步建成與全省防汛監(jiān)測網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡、地震監(jiān)測網(wǎng)絡互連,連接省有關部門、市(州)、縣(市、區(qū))的地質(zhì)災害信息系統(tǒng),及時傳送地質(zhì)災害險情、汛情和氣象信息。
  4.1.2信息收集與分析
  負責地質(zhì)災害監(jiān)測的機構,要廣泛收集、整理和分析與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料及相關信息(包括氣象雨情信息、江河水庫水情信息、地震活動信息、人類工程活動信息、地質(zhì)災害隱患變形監(jiān)測數(shù)據(jù)等),進行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
  4.2預防預警行動
  4.2.1編制年度地質(zhì)災害防治方案
  縣級以上國土資源行政主管部門會同本級指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施。
  4.2.2地質(zhì)災害險情巡查
  各級國土資源行政主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點區(qū)(點)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向當?shù)卣蜕弦患墖临Y源行政主管部門報告。當?shù)乜h(市)政府要及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。
  4.2.3編制緊急防災預案與發(fā)放“防災明白卡”
  為提高群眾的防災意識和能力,市(州)、縣(市)政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(長)和村委會(主任)以及受災害隱患點威脅的村民,要制定以地質(zhì)災害區(qū)(點)人員財產(chǎn)轉移避讓為主要內(nèi)容的緊急防災預案,并將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到相關單位和群眾手中。
  4.2.4汛期24小時值班制度
  汛期是我省地質(zhì)災害高發(fā)期,指揮部辦公室實行24小時值班制度。主要人員不得關閉移動通訊工具,確保通訊暢通。辦公室配備專用越野車輛,確保交通工具隨時待命。
  4.2.5建立地質(zhì)災害預報預警支撐系統(tǒng)
  4.2.5.1地質(zhì)災害區(qū)劃調(diào)查與防治規(guī)劃編制
  各級政府應開展地質(zhì)災害區(qū)劃調(diào)查,掌握地質(zhì)災害隱患的分布、規(guī)模、發(fā)育特征,建立地質(zhì)災害防治數(shù)據(jù)庫,編制防治規(guī)劃。
  4.2.5.2地質(zhì)災害氣象預報預警
  各級國土資源和氣象行政主管部門聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象等級預報攻關,建設地質(zhì)災害氣象等級預報平臺,開展地質(zhì)災害預報預警工作,并將預報預警結果及時報告本級政府,并通過媒體及時向社會發(fā)布,為防災減災服務。
  4.2.5.3建立健全地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系
  各級政府要高度重視地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系建設,保障地質(zhì)災害群測群防工作所需的人、財、物,落實地質(zhì)災害防治責任制,明確具體責任人,建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)測網(wǎng)絡體系。
  4.2.5.4建立地質(zhì)災害防治專家?guī)炫c地質(zhì)災害監(jiān)測機構。
  各級國土資源行政主管部門應當建立和完善地質(zhì)災害防治專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家作用,科學防治地質(zhì)災害;逐步形成以省地質(zhì)環(huán)境總站、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的市(州)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測分站、地質(zhì)災害易發(fā)縣(市、區(qū))的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站為骨干,專業(yè)地質(zhì)隊全面參與的地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測隊伍體系,確保突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災工作的需要。
  4.3地質(zhì)災害速報制度
  4.3.1速報程序及時限要求
  發(fā)生地質(zhì)災害后,所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須立即核查情況,并報告縣(市)指揮部辦公室??h(市)指揮部辦公室核實情況后,屬特大型、大型地質(zhì)災害,應在2小時內(nèi)速報市(州)指揮部辦公室,同時直接速報省指揮部辦公室和國務院總指揮部辦公室;屬中型、小型地質(zhì)災害,應在8小時內(nèi)速報縣(市)指揮部和市(州)指揮部辦公室,屬中型地質(zhì)災害的直接速報省指揮部辦公室。
  市(州)指揮部辦公室接到小型以上地質(zhì)災害報告后,應在1小時內(nèi)向市(州)指揮部報告;屬中型以上地質(zhì)災害的應在1小時內(nèi)報省指揮部辦公室。
  省指揮部辦公室接到中型以上地質(zhì)災害報告后,應在1小時內(nèi)向省指揮部報告,同時大型以上地質(zhì)災害應在1小時內(nèi)速報國務院總指揮部辦公室
  各級政府上報的地質(zhì)災害信息由同級指揮部辦公室負責統(tǒng)一核稿。
  4.3.2速報的內(nèi)容
  災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、受威脅的人數(shù)、可能造成的損失和已采取的措施等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
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