根據(jù)國(guó)家和本市應(yīng)急預(yù)案體系,本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括管理類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和處置類(lèi)應(yīng)急預(yù)案兩大類(lèi)?!?/div>
是指由市應(yīng)急委或市交通安全應(yīng)急指揮部為應(yīng)對(duì)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件而制定的,涉及若干部門(mén)職責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或部門(mén)應(yīng)急預(yù)案?!?/div>
1.3.2 處置類(lèi)應(yīng)急預(yù)案
是指由市軌道交通指揮中心及各軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),結(jié)合本單位實(shí)際情況,為具體處置軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件制定的社會(huì)單元應(yīng)急預(yù)案。
1.4 事件等級(jí)
依據(jù)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.4.1 特別重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)下列情形之一時(shí):
(1)造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷6小時(shí)以上;
(2)造成30人以上死亡(含失蹤),或者危及50人以上生命安全,或者100人以上重傷(中毒);
(3)造成被困人數(shù)3000人以上;
(4)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上?!?
1.4.2 重大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)下列情形之一時(shí):
(1)造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下;
(2)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或者危及30人以上50人以下生命安全,或者50人以上100人以下重傷(中毒);
(3)造成被困人數(shù)1000人以上3000人以下;
(4)造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下?!?
1.4.3 較大軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)下列情形之一時(shí):
(1)造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷半小時(shí)以上3小時(shí)以下;
(2)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者危及10人以上30人以下生命安全,或者10人以上50人以下重傷(中毒);
(3)造成被困人數(shù)500人以上1000人以下;
(4)造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下。
1.4.4 一般軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)下列情形之一時(shí):
(1)造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷半小時(shí)以下;
(2)造成3人以下死亡(含失蹤),或者危及10人以下生命安全,或者10人以下重傷(中毒);
(3)造成被困人數(shù)500人以下;
(4)造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)造成需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以下?!?
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于本市軌道交通運(yùn)營(yíng)中,因設(shè)施故障、惡劣天氣、地震、大面積停電等情況而引發(fā)突發(fā)事件時(shí)的預(yù)防、處置和善后工作。適用于本市軌道交通運(yùn)營(yíng)遭受火災(zāi)、爆炸、恐怖襲擊或重大、惡性刑事案件等突發(fā)事件時(shí)的先期處置和恢復(fù)重建工作。除此以外的其他突發(fā)公共事件應(yīng)急工作須報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,由本市有關(guān)部門(mén)同時(shí)啟動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案?!?br />
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2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作?!?/div>
市交通安全應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)全市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。副總指揮分別由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市交通委主任擔(dān)任,協(xié)助總指揮做好全市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急工作。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位應(yīng)急處置及監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)工作。市交通委主任主要負(fù)責(zé)交通行業(yè)內(nèi)各單位的應(yīng)急處置、責(zé)任制落實(shí)工作和市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室工作。
市交通安全應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件職責(zé)包括:
(1)研究制定本市應(yīng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn);
(2)負(fù)責(zé)指揮本市軌道交通運(yùn)營(yíng)事件的具體應(yīng)對(duì)工作;
(3)分析總結(jié)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)事件應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(4)負(fù)責(zé)市交通安全應(yīng)急指揮部所屬專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理;
(5)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。