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3 電力預(yù)警和預(yù)警響應(yīng)
3.1預(yù)警級別
依據(jù)電力突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
3.1.1藍色預(yù)警:
?。?)用電負(fù)荷持續(xù)增長,即將達到或超過當(dāng)年預(yù)測最大電力負(fù)荷的85%;
?。?)設(shè)備故障,造成局部城區(qū)電網(wǎng)被迫采取負(fù)控或限電措施;
(3)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)一般電力突發(fā)公共事件。
3.1.2黃色預(yù)警:
(1)用電負(fù)荷持續(xù)增長,即將達到或超過當(dāng)年預(yù)測最大電力負(fù)荷的90%;
?。?)受端失去大電源,500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量的80%以上90%以下;
?。?)設(shè)備故障,造成兩條以上220千伏負(fù)荷線路送電通道中斷,電網(wǎng)被迫采取負(fù)控或限電措施;
?。?)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)較大電力突發(fā)公共事件。
3.1.3橙色預(yù)警:
?。?)用電負(fù)荷持續(xù)增長,即將達到或超過當(dāng)年預(yù)測最大電力負(fù)荷的95%;
?。?)受端失去大電源,500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量的70%以上80%以下;
(3)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)重大電力突發(fā)公共事件。
3.1.4紅色預(yù)警:出現(xiàn)以下電力緊張局勢,或預(yù)計將要發(fā)生特別重大電力突發(fā)公共事件時,發(fā)布紅色預(yù)警信息。
?。?)用電負(fù)荷持續(xù)增長,即將達到或超過當(dāng)年預(yù)測最大電力負(fù)荷值;
?。?)受端失去大電源,500千伏系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線送電容量降低到故障前送電容量的70%以下;
?。?)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,此事件可能導(dǎo)致電網(wǎng)在近期出現(xiàn)特別重大電力突發(fā)公共事件。
3.2預(yù)警發(fā)布程序
3.2.1藍色和黃色預(yù)警信息由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,并報市應(yīng)急辦備案。
3.2.2橙色預(yù)警信息由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,經(jīng)市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。
3.2.3紅色預(yù)警信息由市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。
3.3預(yù)警響應(yīng)
在進入電力預(yù)警狀態(tài)后,市電力事故應(yīng)急指揮部各成員單位立即做好啟動本系統(tǒng)電力應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,隨時準(zhǔn)備開展應(yīng)急處置和搶險救援工作。
3.3.1藍色和黃色預(yù)警響應(yīng)。
市電力應(yīng)急指揮部各成員單位要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要24小時值班,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。電力企業(yè)搶修救援人員要上崗到位,做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。廣大市民應(yīng)注意節(jié)約用電,各企事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)部門要求做好采取應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。
3.3.2橙色預(yù)警響應(yīng)。
?。?)在藍色和黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市電力事故應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)掌握情況,各成員單位密切關(guān)注電力形勢,市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室視情況檢查相關(guān)人員上崗到位情況。電力企業(yè)對重點部位、重點地區(qū)的線路加強巡查,搶修救援人員在固定地點待命,確保能夠隨時集結(jié)出發(fā)。
?。?)新聞單位加強相關(guān)宣傳,對電力形勢和工作情況進行報道;廣大市民盡量減少用電,各企事業(yè)單位按照有關(guān)部門要求,視情況調(diào)整生產(chǎn)及工作安排,做好采取應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。
3.3.3紅色預(yù)警響應(yīng)
?。?)在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮掌握情況,各級政府、各部門、各單位及駐京部隊高度關(guān)注電力形勢。電力企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)視電網(wǎng)情況,做好一切應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。
(2)各企事業(yè)單位和市民密切關(guān)注有關(guān)信息,按照市政府要求采取措施調(diào)整生產(chǎn),合理安排工作和生活,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.4預(yù)警解除
預(yù)警信息的解除,按照“誰發(fā)布,誰解除”的原則,依照預(yù)警信息的發(fā)布程序執(zhí)行。
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4 分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
4.1基本響應(yīng)
4.1.1電力突發(fā)公共事件發(fā)生后,各成員單位與區(qū)縣政府按照市電力事故應(yīng)急指揮部的指令,分級負(fù)責(zé),聯(lián)動配合,開展應(yīng)急處置工作。
4.1.2各成員單位根據(jù)處置方案立即派出專業(yè)救援隊伍,開展搶險、救援工作。市公安局及時疏散群眾,維護公共秩序。市公安局公安交通管理局做好事故現(xiàn)場交通管制,為搶險提供交通綠色通道,保證搶修車輛及時趕赴現(xiàn)場。市市政管委、市信息辦、市通信管理局等相關(guān)部門做好供熱、供氣和通信保障等緊急協(xié)調(diào)工作。
4.1.3受電力突發(fā)公共事件直接影響的單位負(fù)責(zé)人要在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,指揮啟動本單位電力應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場人員疏散和秩序維護,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害程度的擴大。
4.1.4 根據(jù)事件危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況,相關(guān)部門進行社會動員,向社會提出自救、救援以及安全保障等方面的要求。做好電力突發(fā)公共事件信息發(fā)布工作。
4.2 分級響應(yīng)
4.2.1一般電力突發(fā)公共事件(IV級)。
由屬地區(qū)縣政府和北京電力公司開展處置,相關(guān)成員單位配合執(zhí)行。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)注勢態(tài)發(fā)展,必要時協(xié)調(diào)處置工作。
4.2.2較大電力突發(fā)公共事件(III級)。
?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府的負(fù)責(zé)同志應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場進行指揮。成立由市電力事故應(yīng)急指揮部各成員單位和事件屬地區(qū)縣政府組成的現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)事件的具體處置工作。必要時,市電力事故應(yīng)急指揮部副總指揮或市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場參與指揮協(xié)調(diào)。
?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室掌握有關(guān)信息;屬地區(qū)縣政府啟動本地區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案;電力企業(yè)啟動III級電力系統(tǒng)應(yīng)急搶修預(yù)案,開展事故搶險。相關(guān)成員單位配合執(zhí)行。
4.2.3重大電力突發(fā)公共事件(Ⅱ級)。
?。?)市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮處置。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由相關(guān)單位、事件屬地區(qū)縣政府和專家顧問組成的現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)事件的具體處置工作。
(2)事件涉及的相關(guān)部門和區(qū)縣政府應(yīng)啟動本部門、本地區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案,立即組織應(yīng)急處置工作。電力企業(yè)啟動Ⅱ級電力系統(tǒng)應(yīng)急搶修預(yù)案,開展事故搶險。
4.2.4特別重大電力突發(fā)公共事件(Ⅰ級)。
?。?)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮處置。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由相關(guān)單位、事件屬地區(qū)縣政府和專家顧問組成的現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)事件的具體處置工作。
?。?)各成員單位根據(jù)職能分工,全力做好應(yīng)對工作。相關(guān)部門和區(qū)縣政府立即啟動本部門、本地區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案進行處置。電力企業(yè)啟動Ⅰ級電力系統(tǒng)應(yīng)急搶修預(yù)案,立即開展事故搶險。
4.3 擴大應(yīng)急
4.3.1當(dāng)電力突發(fā)公共事件已經(jīng)波及本市大部分地區(qū),造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本市自身控制能力,需要國家有關(guān)部門或其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)提供援助和支持時,由市應(yīng)急委將情況上報黨中央、國務(wù)院請求支援。
4.3.2國務(wù)院決定啟動《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》I級應(yīng)急響應(yīng)后,本市各相關(guān)部門全力配合國家電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項應(yīng)急處置工作。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
4.4.1 事件處理完畢,恢復(fù)正常供電,事件危害及次生、衍生災(zāi)害被基本消除后,應(yīng)急處置工作結(jié)束。
4.4.2市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室及時將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息告知相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府,必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除的消息。