2 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1市電力事故應(yīng)急指揮部。
市電力事故應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則,負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)因電力生產(chǎn)重大事故、電力設(shè)施破壞、自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對首都安全、社會穩(wěn)定,以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響或嚴(yán)重威脅的電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是:
(1)研究制定本市應(yīng)對電力突發(fā)公共事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
?。?)負(fù)責(zé)指揮本市特別重大、重大電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,指導(dǎo)、檢查區(qū)縣開展較大、一般電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作;
?。?)分析總結(jié)本市電力突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;
?。?)負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理;
?。?)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。
2.1.2市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮。
市電力事故應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,負(fù)責(zé)市電力事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,統(tǒng)一指揮電力突發(fā)公共事件的指揮應(yīng)對工作,對重大問題進(jìn)行決策。
市電力事故應(yīng)急指揮部副總指揮由市政府分管副秘書長和市發(fā)展改革委主任擔(dān)任。市政府分管副秘書長負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好有關(guān)工作,主要包括協(xié)調(diào)電力突發(fā)公共事件重大問題,檢查各項工作落實(shí)情況。市發(fā)展改革委主任負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮開展有關(guān)工作,主要包括組織成員單位開展電力事故的具體應(yīng)對工作和市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室為市電力事故應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市發(fā)展改革委,辦公室主任由市發(fā)展改革委主任擔(dān)任,副主任由市發(fā)展改革委主管副主任和北京電力公司主管副經(jīng)理擔(dān)任。市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)市電力事故應(yīng)急指揮部的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市電力突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作,主要職責(zé)是:
?。?)組織落實(shí)市電力事故應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對電力突發(fā)公共事件相關(guān)工作;
(2)組織編制(修訂)本市電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)區(qū)縣政府制定(修訂)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,督促有關(guān)單位制定本系統(tǒng)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;
?。?)承接電力預(yù)警和電力突發(fā)公共事件報告,負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息,向市應(yīng)急委辦公室提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議;
?。?)指導(dǎo)區(qū)縣電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展電力應(yīng)急管理工作,監(jiān)督檢查有關(guān)單位電力應(yīng)急工作準(zhǔn)備和執(zhí)行情況;
?。?)負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn),組織電力突發(fā)公共事件應(yīng)急演練;
?。?)收集分析工作信息,重要信息及時上報;
?。?)負(fù)責(zé)本市電力隱患排查和電力應(yīng)急資源的管理工作;
?。?)建立健全電力應(yīng)急工作信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng),負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)與管理工作;
?。?)負(fù)責(zé)市電力應(yīng)急專家顧問組的聯(lián)系工作;
?。?0)承擔(dān)市電力事故應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3成員單位及其職責(zé)
(1)市委宣傳部:按照《北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位對較大以上突發(fā)電力公共事件的新聞發(fā)布工作,組織市屬新聞單位進(jìn)行電力安全知識的宣傳,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理。
(2)市發(fā)展改革委:承擔(dān)市電力事故應(yīng)急指揮部辦公室常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)職能,根據(jù)市電力事故應(yīng)急指揮部的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市電力突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。
(3)市公安局:負(fù)責(zé)電力突發(fā)公共事件的現(xiàn)場控制、疏散救助、維護(hù)公共秩序,開展消防、反恐等工作。
?。?)市民政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥工作,保障受災(zāi)群眾的基本生活,配合區(qū)縣政府和有關(guān)部門做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
(5)市建委:負(fù)責(zé)組織做好施工工地停電應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)處理本市公共建筑物電梯設(shè)備停電時的應(yīng)急處置工作。
?。?)市市政管委:負(fù)責(zé)組織電力突發(fā)公共事件中市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險工作,做好供熱、供氣的緊急協(xié)調(diào)工作。
?。?)市交通委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力突發(fā)公共事件中的交通運(yùn)輸保障工作。
(8)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)十三陵抽水蓄能電廠應(yīng)急補(bǔ)水方案的落實(shí)和實(shí)施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè),做好電力突發(fā)公共事件緊急狀況下的供水和污水處理等工作。
?。?)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)人民生活必需品等相關(guān)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),確保市場正常供應(yīng)。
(10)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織北京急救中心(120)和各醫(yī)院,開展電力突發(fā)公共事件傷員救治工作。
?。?1)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)開展電力生產(chǎn)安全事故的處理和調(diào)查工作。
?。?2)市信息辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位保障本市有線、無線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信暢通。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)在電力突發(fā)公共事件現(xiàn)場,利用800兆無線集群指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò),保證搶險和恢復(fù)期應(yīng)急指揮通訊暢通。
(13)市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制,為搶險提供交通綠色通道,并與其他有關(guān)部門組織專業(yè)隊伍,盡快恢復(fù)本市交通秩序。
?。?4)華北電監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織制定華北地區(qū)重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案,對電力企業(yè)應(yīng)急專項預(yù)案進(jìn)行審核和檢查,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,建立重大電力安全事故處置制度,按照有關(guān)規(guī)定組織、參與事故調(diào)查工作,協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作。
?。?5)市通信管理局:負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)電信運(yùn)營公司,統(tǒng)一調(diào)動各種通信資源,做好電信系統(tǒng)的通信應(yīng)急恢復(fù)工作。做好通信保障準(zhǔn)備工作,保障電力突發(fā)公共事件中搶險指揮通信的暢通。
?。?6)華北電網(wǎng)有限公司:負(fù)責(zé)組織制定北京地區(qū)主網(wǎng)主系統(tǒng)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)提出主網(wǎng)主系統(tǒng)預(yù)警建議及事件報告,開展事故搶險。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌華北地區(qū)電力資源,做好調(diào)度協(xié)調(diào),保證北京地區(qū)的電力供應(yīng)。
(17)北京電力公司:負(fù)責(zé)制定北京地區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)提出所轄電網(wǎng)的預(yù)警建議及事件報告。開展事故搶險,保證北京地區(qū)的電力供應(yīng)。為重要電力用戶內(nèi)部電力事故的處理提供必要的技術(shù)支援。
(18)在京發(fā)電企業(yè):負(fù)責(zé)制定本企業(yè)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)本企業(yè)運(yùn)行預(yù)警、電力突發(fā)公共事件的報告和事故搶險工作,服從電網(wǎng)調(diào)度指揮,按電網(wǎng)調(diào)度命令調(diào)整發(fā)電出力和運(yùn)行方式。
?。?9)各區(qū)縣政府:按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)一般和較大電力突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,負(fù)責(zé)重大和特別重大電力突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
2.4專家顧問組及其職責(zé)
市電力事故應(yīng)急指揮部聘請電力專家組成專家顧問組。專家顧問組主要職責(zé)是:
?。?)為本市電力系統(tǒng)安全規(guī)劃和防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)提供專家意見;
?。?)為本市電力突發(fā)公共事件的預(yù)警和處置提供決策咨詢方案;
(3)對本市電力突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置開展評估,提出改進(jìn)建議。