一、培訓目的
通過入廠安全培訓教育，使新入廠人員了解黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法律法規(guī)，以及企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，知道安全生產(chǎn)的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性，懂得勞動保護、應急救援等安全生產(chǎn)知識，牢固樹立“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責”的思想。

二、培訓對象
新入廠人員。

三、培訓學時
四學時。

第一章    安全管理基本概念

第一節(jié)  安全生產(chǎn)的方針、原則和體制
 
一、安全與安全要素
1、什么是安全 
狹義的安全：在生產(chǎn)勞動過程中消除可能導致人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、財產(chǎn)損失因素，保障人身安全、健康和資產(chǎn)安全。——即安全生產(chǎn)。
廣義的安全：一切活動領(lǐng)域中所有安全問題。
 1）生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)
 2）生活領(lǐng)域生活安全、交通安全、公共安全、消防安全等。
3）生存領(lǐng)域。臺風、水災、雷擊、海嘯、地震等各種自然災害的防范。
2、公民安全要素
從業(yè)人員應該具備的安全素質(zhì)
1）樹立安全意識——意識決定行動。
   提高“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的認識；
   實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全，我會安全”的轉(zhuǎn)變。
2）懂得安全知識——知識決定防范能力。
   （1）學會安全法律法規(guī)知識；
   （2）掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識并正確運用；
   （3）懂得公共安全知識  
3）遵章守紀——避免減少事故發(fā)生。
認真學習，嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，克服習慣性違章行為，努力避免減少事故發(fā)生。
4）掌握安全技能——確保安全生產(chǎn)，保障生命安全。
掌握本崗位安全操作技能 、掌握公共安全技能（事故報警、滅火器使用、緊急避險方法等）。
5）遵守和維護公共秩序——是公共安全的重要保證。
自覺遵守和維護道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、日常生活等公共秩序。
6）培養(yǎng)和提高緊急避險能力——逃生有方，保障生命。
應急預案：針對非常狀態(tài)下采取的應急措施。
個人也要培養(yǎng)緊急避險意識，提高緊急避險能力。

二、安全生產(chǎn)的方針
我國原來的安全方針是“安全第一、預防為主”。2005年10月8日在北京舉行的黨的十六屆五中全會通過的"十一五"規(guī)劃《建議》中，明確提出了新時期的安全方針是“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”。
由于現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)這樣的嚴峻形勢，原因是多方面的，即有安全監(jiān)管體制和制度方面的原因，也有法律制度不健全的原因，也有科技發(fā)展落后的原因，還與整個民族安全文化素質(zhì)有密切的關(guān)系等等，所以要搞好安全生產(chǎn)工作就要在完善安全生產(chǎn)管理的體制機制、加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)、推動安全科學技術(shù)創(chuàng)新、弘揚安全文化等方面進行綜合治理，才能真正搞好安全生產(chǎn)工作。

三、安全生產(chǎn)的管理原則
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
這是指企業(yè)各級領(lǐng)導和廣大職工在生產(chǎn)過程中必須堅持的一項原則。國家和企業(yè)的職責，就是要保護勞動者的安全與健康，保證財產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。
2、“誰主管誰負責”的原則
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)經(jīng)濟責任制重要組成部分，是安全管理制度的核心?！栋踩a(chǎn)法》把建立和健全安全生產(chǎn)責任制作為生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全管理必須實行的一項基本制度，在第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障呼經(jīng)十七條第一款作了明確規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，并對其負責。
3、“三同時”和“五同時”原則
“三同時”原則是指新建、改建和擴建工程項目,勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時生產(chǎn)和使用。“五同時”原則是指企業(yè)各級領(lǐng)導或管理者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

四、安全生產(chǎn)管理體制
國務(wù)院1993年50號文《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中正式提出：實行“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制。1996年1月22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會議上，確立了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，對勞動者遵章守紀提出了具體地要求。
企業(yè)負責就是企業(yè)在其經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任，企業(yè)法定代表人應是安全生產(chǎn)的第一責任人。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體和具體實行者，它獨立承擔搞好安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)，建立安全管理的自我約束機制。它所要解決的主要是遵章守紀、有法必依的問題，是安全管理的核心。
群眾監(jiān)督不僅是各級工會，而且社會團體，新聞單位等也應對安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。工會監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)《工會法》和國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進行的監(jiān)督。工會一方面要代表職工利益按國家法律法規(guī)的要求監(jiān)督企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，另一方面也要支持配合企業(yè)做好安全管理工作（如對職工進行遵章守紀和安全知識的教育，反映事故隱患情況，提出整改建議等）。
 
第二節(jié)    安全生產(chǎn)管理理念
 
一、安全生產(chǎn)的管理理念
1、事故是可以避免的管理觀念
杜邦的安全目標是，堅信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的。
埃留特雷。伊雷內(nèi)。杜邦（人們習慣將之稱為E.I.杜邦）是法國人，在1802年從法國移民到美國，建立了杜邦公司。杜邦公司可以生存200年，把安全作為引導企業(yè)成功的核心價值之一，是其中一個強勁的理由。
杜邦安全管理十大基本原則：所有的安全事故是可以防止的；各級管理層對各自的安全直接負責；所有安全操作隱患是可以控制的；員工必須接受嚴格的安全培訓；各級主管必須進行安全檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時消除；工作外的安全和工作內(nèi)安全同樣重要；良好的安全就是一門好的生意；員工的直接參與是關(guān)鍵。
2、以人為本的管理理念
人是生產(chǎn)力各要素中最活躍、最積極、最具決定性的力量。對企業(yè)而言，人是第一資源，是最寶貴的財富。在安全生產(chǎn)管理過程中，由于從業(yè)人員素質(zhì)不一，硬件配備不完善，導致安全生產(chǎn)管理水平不高。這就勢必要堅持以人為本的方法，一方面通過以人為本的管理，管好人、用好人、發(fā)揮好人的中心作用；另一方面創(chuàng)新管理機制，通過挖掘職工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面，形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、持續(xù)改進的管理理念
“持續(xù)改進”，就是以不斷改進、不斷完善的管理理念為指導，通過全員參與生產(chǎn)經(jīng)營各個領(lǐng)域的目標化、日?；?、制度化的改進活動，使企業(yè)管理水平漸進地、螺旋式地上升，促進企業(yè)以較快的速度平穩(wěn)發(fā)展。它是現(xiàn)代管理的重要管理理念，是促使組織適應環(huán)境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“沒有最好，只有更好”來概括。
二、應樹立正確的安全觀
1、“大安全”觀：從廣義的的大安全概念出發(fā)，全面地把握和認識個人安全、家庭安全、企業(yè)安全等各層次的安全問題，創(chuàng)造宏觀安全的管理方法，技術(shù)手段和其他措施。
狹義的大安全是指：人們在勞動過程中所面臨的一種狀態(tài)，這種狀態(tài)，消除了可能導致人員傷亡、職業(yè)危害或設(shè)備、財產(chǎn)的條件，這就是我們通常所說的安全勞動衛(wèi)生，或職業(yè)安全健康。廣義的大安全是指：則除了企業(yè)的生產(chǎn)安全外，還包括消防安全，交通運輸安全、企業(yè)治安等。對于社會而言，包含生活安全，如交通安全、家庭安全、公共場所安全、旅游安全等；還有各類自然災害，如地震、洪水、臺風等。
2、“安全政治”觀：把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度，既體現(xiàn)出搞好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，又體現(xiàn)出安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的重要地位。
3、“安全法制”觀：人人都樹立起安全法制觀念，強化法律意識，自覺按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的法定責任和義務(wù)，通過法律形式規(guī)定人們在生產(chǎn)過程中的行為準則，維護企業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4、“以人為本”觀：人是生產(chǎn)力最活躍的因素。在人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性因素。同時人的生命也是最寶貴的，安全生產(chǎn)的目的就是在于保護人，促進人的全面發(fā)展。所以，必須堅持以人為本，在提高人的素質(zhì)、調(diào)動人的積極性上狠下功夫。

第二章    安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
 
第一節(jié)    安全生產(chǎn)管理的組織形式
 
一、企業(yè)法定代表人
經(jīng)理(廠長)是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長)為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。經(jīng)理(廠長)在企業(yè)中處于中心地位，他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此，企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負有全面責任。
二、企業(yè)分級管理
分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產(chǎn)管理層次，明確各自在安全生產(chǎn)方面的責任，有效地實現(xiàn)全面安全管理。
決策層主要起決策、指揮作用，貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；落實制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃；建立健全安全機構(gòu)、配備人員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。
管理層主要對安全生產(chǎn)進行日常管理，貫徹落實企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責檢查落實。
操作層應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
 
第二節(jié)    安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
 
安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：源頭管理、過程控制、應急救援、事故調(diào)查。
一、源頭管理
2004年1月13日國務(wù)院頒布《安全生產(chǎn)許可證條例》，自公布之日起施行。立法的目的是為了依法建立安全生產(chǎn)市場準入制度，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“三類人員”和特殊工種必須持證上崗，未經(jīng)培訓合格嚴禁安排上崗。
2003年6月1日施行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中，對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等在設(shè)計、制造、安裝和使用、維修、改造、報廢等做出的強制性規(guī)定。
職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系中的重大環(huán)境和重要環(huán)境因素的辨識與評價，確定目標、指標及管理方案，編制應急準備與響應預案，都屬于源頭管理。
二、過程控制
具體是指從施工開始到工程竣工結(jié)束，這也是一個規(guī)范化、標準化、文件化、程序化的管理過程。
在《建設(shè)工程施工項目管理規(guī)范》（GB50216-2001）、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB50216-2001）、《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）規(guī)定有以下內(nèi)容：
1、在系統(tǒng)辯識危險源并對其進行風險評估的基礎(chǔ)上編制危險源初步辯識清單。根據(jù)項目的安全管理目標，制訂項目安全管理實施計劃（或項目管理規(guī)劃）；
2、建立項目職業(yè)健康管理計劃和項目環(huán)境保護計劃；
3、制定和完善項目安全管理制度；
4、制定安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施或安全文明施工二次策劃；
5、其他應建立和完善的安全管理記錄。

三、應急救援
《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案的職責。第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應當制定特種設(shè)備的事故應急措施和救援預案。
按照事故的范圍可將應急預案劃分為五級：
Ⅰ級（企業(yè)級）應急預案      這類事故的有害影響局限在較小的范圍內(nèi)（如某個工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場等），并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi)。
Ⅱ級（縣、市/社區(qū)級）應急預案
 Ⅲ級（地區(qū)/市級）應急預案
 Ⅵ級（省級）應急預案
 Ⅴ級（國家級）應急預案
政府預案，包括Ⅱ、 Ⅲ、 Ⅵ 、 Ⅴ 級預案，涉及危險范圍較廣，事故后果較嚴重，只有動員各方面的力量（甚至跨省區(qū)）才可能把事故控制在最小的范圍內(nèi)，將事故損失降至最低。
公司在2007年下發(fā)了“晉電建一安字〔2007〕18號”文----關(guān)于印發(fā)公司《突發(fā)性事件（事故）應急救援預案》的通知，根據(jù)公司自身實際將突發(fā)性事件（事故）分為專業(yè)分公司級（I級）、項目部級（Ⅱ級）和公司級（Ⅲ級）三級。主要針對工程現(xiàn)場可能出現(xiàn)的坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)）、傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)）、物體打擊事故、機械傷害、觸電事故、環(huán)境污染事件、高空墜落事故、火災、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道和食物中毒、傳染疾病、自然災害等多種常見的事故所采取的應急救援措施。
1、專業(yè)分公司級（I級）：突發(fā)性事件（事故）的有害影響局限在一個分公司的范圍之內(nèi)（一般未遂事故或記錄事故），現(xiàn)場專業(yè)分公司的應急隊伍就可以控制解決的，其影響預期不會擴大到其它專業(yè)分公司。
2、項目部級（Ⅱ級）：突發(fā)性事件（事故）影響到兩個或者兩個以上專業(yè)分公司，這樣的事故需由項目部組織展開救援和控制工作，其影響預期不會擴大到本工程現(xiàn)場其它單位。
3、公司級（Ⅲ級）：在公司本部發(fā)生火災、食物中毒、環(huán)境污染事故或公司承建的工程現(xiàn)場發(fā)生的安全生產(chǎn)事故項目部搶險搶救力量不足或不能獨立完成救援，需由公司的力量控制解決的。

四、事故調(diào)查
2007年6月1日實施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中的相關(guān)內(nèi)容：
第三條：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第十四條　事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三章    安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
 
第一節(jié)    安全生產(chǎn)法律體系的基本框架
 
  法應當包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章。此外，還應將法定安全生產(chǎn)標準納入安全生產(chǎn)法律體系范圍來認識。
一、憲法
是國家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。

二、法律
狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國家機關(guān)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。法律的地位僅次于憲法。其中又可分為基本法律和基本法律以外的法律。前者由全國人民代表大會制定和通過，后者由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和通過。

三、行政法規(guī)
是國家行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱。狹義的行政法規(guī)專指最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。

四、地方性法規(guī)
是指地方國家國家權(quán)力機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定，報全國人大常委會和國務(wù)院備案。

五、行政規(guī)章
是指國家行政機關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事故、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章又可分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是指國務(wù)院的部、委員會和直屬機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實施行政管理的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方人民政府依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級人民代表大會或其常務(wù)委員會授權(quán)制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓芾淼囊?guī)范性文件。

六、法定安全生產(chǎn)標準
安全生產(chǎn)標準法律化是我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢。安全生產(chǎn)標準一旦成為法律規(guī)定必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范，它就具有了法律上的地位和效力。將法定安全生產(chǎn)標準納入安全生產(chǎn)法律體系范圍來認識，有助于構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)法律體系。法定安全生產(chǎn)標準主要是指強制性安全生產(chǎn)標準。
國家標準：是指國家標準化行政主管部門依照《標準化法》制定的在全國范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。
行業(yè)標準：是指國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機構(gòu)依照《標準化法》制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。
 
第二節(jié)    《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容
 
一、《憲法》中的相關(guān)規(guī)定
第四十二條規(guī)定：國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。
第四十三條規(guī)定：中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)力。國家發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。
第四十八條規(guī)定：國家保護婦女的權(quán)力和利益，實行男女同工同酬……

二、《刑法》中的相關(guān)規(guī)定
1997年3月14日修訂通過的《中國人民共和國刑法》增加了交通肇事罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、危險物品肇事罪、消防責任事故罪等。
第一百三十四條（重大責任事故罪）  工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其它企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
（引用事故案例進行講解）  
北京地鐵十號線十標段太陽宮至三元橋折返線工地“固定式葫蘆式起重機設(shè)備”2006年2月27日在使用中鋼絲繩崩斷，導致吊斗墜落，將正在井下施工的3名工人當場砸死，后涉案的5名犯罪嫌疑人被抓獲歸案。北京市朝陽區(qū)法院日前審結(jié)了這起重大責任事故案，5名被告人被判處8個月到兩年不等的有期徒刑。
經(jīng)法院審理查明：張躍發(fā)在任北京地鐵十號線十標段太陽宮至三元橋折返線工地帶班班長期間，安排沒有經(jīng)過專門培訓且持假證的外甥王某（未成年人）任該工地“固定式葫蘆式起重機司機”，并在明知該設(shè)備存在安全隱患的情況下讓工人照常施工，造成了此次事故的發(fā)生；楊樹凱在任十標段勞務(wù)隊福建海天工程建設(shè)有限公司施工隊隊長期間，在明知“固定式葫蘆式起重機”存在安全隱患的情況下，簽署了維修驗收合格意見，致使該起重機照常施工運轉(zhuǎn)，造成了此次事故的發(fā)生；李英平在任十標段項目經(jīng)理部設(shè)備科負責人期間，在沒有仔細檢查“固定式葫蘆式起重機設(shè)備”是否存在安全隱患的情況下簽署了驗收合格意見，造成了此次事故的發(fā)生；向山持偽造的特種作業(yè)操作證，在十標段任維修班長期間，在明知該工地“固定式葫蘆式起重機”存在安全隱患的情況下，沒有阻止該起重機施工運轉(zhuǎn)，造成了此次事故的發(fā)生。
法院認為，4名被告人施工過程中違反有關(guān)規(guī)章制度，對大型機械設(shè)備存在的安全隱患未及時采取有效措施，致此次事故發(fā)生，其行為觸犯了刑律，已分別構(gòu)成重大責任事故罪，依法應予懲處。根據(jù)4名被告人各自的犯罪事實及情節(jié)，以重大責任事故罪分別判處張躍發(fā)等4人兩年至1年不等的有期徒刑。
此外，持偽造的起重機類別“特種作業(yè)操作證”操作“固定式葫蘆式起重機”的未成年人王某，經(jīng)法院不公開開庭審理，以重大責任事故罪判處有期徒刑8個月。
第一百三十六條（危險物品肇事罪）  是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中，由于過失發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的行為。
（引用事故案例進行講解）  
春節(jié)臨近，黃某未經(jīng)有關(guān)部門批準，在其家中非法制造爆竹。2007年2月23日21時許，黃某存放在堂屋西間的兩袋爆竹發(fā)生爆炸，致自家房屋和鄰居黃某某家的房屋倒塌，鄰居黃某某死亡。
8月2日，黃某被山東省東明縣人民法院以危險物品肇事罪判處有期徒刑三年，緩刑五年。法院經(jīng)審理認為，被告人黃某違反危險物品管理規(guī)定，非法制造危險物品，發(fā)生爆炸，并造成一人死亡的嚴重后果，其行為已構(gòu)成危險物品肇事罪，公訴機關(guān)指控罪名成立。但被告人歸案后能夠自愿認罪，并積極賠償被害人的經(jīng)濟損失，得到了被害人親屬的諒解，對其適用緩刑不致在危害社會，可對其適用緩刑，故做出了上述判決。

三、《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定
重點講解關(guān)于企業(yè)和從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
1、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標準。
2）建立健全勞動安全衛(wèi)生制度；
3）對職工進行安全生產(chǎn)的教育；
4）改善勞動條件，提供勞動防護用品；
5）對女職工和未成年工實行特殊的勞動保護；
6）為職工交納工傷保險和意外傷害保險。
企業(yè)對嚴重違反勞動紀律或安全規(guī)章制度的職工，有權(quán)解除與其簽訂的勞動合同。
2、從業(yè)人員的權(quán)利
1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十三條、第四十四條、第四十八條。
2）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權(quán)利
3）對本單位安全生產(chǎn)批語、檢舉和控告的權(quán)利
4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十六條。
5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十七條。
3、從業(yè)人員的義務(wù)
1）遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第四十九條
2）正確佩戴和使用勞動防護用品的義務(wù)
3）接受安全培訓，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第五十條
4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第五十一條

四、《勞動法》中的相關(guān)規(guī)定
1、“第六章”----勞動安全衛(wèi)生
2、“第七章”----女職工和未成年工特殊保護

五、《工傷保險條例》中的相關(guān)規(guī)定
1、第十條  用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。
2、“第三章”----工傷認定
3、第四十條  工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：
（一）喪失享受待遇條件的；
?。ǘ┚懿唤邮軇趧幽芰﹁b定的；
　（三）拒絕治療的；
?。ㄋ模┍慌行陶谑毡O(jiān)執(zhí)行的。

六、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院393號令）中的相關(guān)內(nèi)容
1、單位的安全責任規(guī)定
“第三十二條” ----施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
“第三十八條”----施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
2、從業(yè)人員的責任和義務(wù)
“第三十二條”----作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
“第三十三條”----作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
“第三十七條”----作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
 
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
 
第二章    生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
 
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。
第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
 
第三章    從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
 
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十條從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。
第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。
 
《中華人民共和國勞動法》
 
第六章  勞動安全衛(wèi)生
 
第五十二條  用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。
第五十三條  勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。
新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第五十四條  用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。
第五十五條  從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。
第五十六條  勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。
勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)、有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第五十七條  國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理。
 
第七章  女職工和未成年工特殊保護
 
第五十八條  國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。
未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。
第五十九條  禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
第六十條  不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。
第六十一條  不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
第六十二條  女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。
第六十三條  不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
 
《工傷保險條例》
 
第三章  工傷認定
　　第十四條  職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：
　?。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
　　（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
　?。ㄈ┰诠ぷ鲿r間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；
　?。ㄋ模┗悸殬I(yè)病的；
　?。ㄎ澹┮蚬ね獬銎陂g，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
　?。┰谏舷掳嗤局校艿綑C動車事故傷害的；
　?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。
　　第十五條  職工有下列情形之一的，視同工傷：
　　（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
　?。ǘ┰趽岆U救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
　?。ㄈ┞毠ぴ谲婈牱?，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。
　　職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
　　第十六條  職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：
　?。ㄒ唬┮蚍缸锘蛘哌`反治安管理傷亡的；
　?。ǘ┳砭茖е聜龅?；
　　（三）自殘或者自殺的。
　　第十七條  職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。
　　用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
　　按照本條第一款規(guī)定應當由省級勞動保障行政部門進行工傷認定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理。
　　用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。
　　第十八條  提出工傷認定申請應當提交下列材料：
　?。ㄒ唬┕J定申請表；
　?。ǘ┡c用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；
　?。ㄈ┽t(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。
　　工傷認定申請表應當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
　　工傷認定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應當受理。
　　第十九條  勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應當予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，勞動保障行政部門不再進行調(diào)查核實。
　　職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任
 
第三節(jié)    電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
 
    一、“第二十六條”----班組長職責：
    1）對本班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。
    2）負責組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。
    3）認真組織每周一次的安全日活動，及時總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動記錄。
    4）認真進行每天的“站班會”和班后安全小結(jié)。
    5）每天檢查施工場所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護用品和用具。
    6）負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
    7）在工程項目開工前，負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。
    8）負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業(yè)的施工點，必須設(shè)安全監(jiān)護人。送變電公司的班組長，應負責安全施工作業(yè)票的審批工作。
    9）督促本班組人員進行文明施工，收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
    10）貫徹實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。
    11）組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班組安全工作。
   二、“第二十七條”----班組(施工隊)技術(shù)員職責：
    1）負責本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作。
    2）協(xié)助班組長組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。
    3）負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術(shù)員應負責安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
    4）協(xié)助班組長進行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。
    5）參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長填報事故登記表。
    三、“第二十八條”----施工人員職責：
    1）認真學習有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)。
    2）正確使用職業(yè)安全防護用品、用具，并在使用前進行可靠性檢查。
    3）施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。
    4）作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。
    5）不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設(shè)備及工器具。
    6）正確使用與愛護安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設(shè)施。
    7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
    8）認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。
9）發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
四、日常使用的幾個安全術(shù)語
1、安全“兩施”：安全措施和安全設(shè)施。
2、三不傷害：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
3、三查三交：查“三寶”、查衣著、查精神狀態(tài)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全。
4、四不放過：事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過。
5、四到位：指作業(yè)現(xiàn)場人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。
6、四清楚：作業(yè)任務(wù)清楚，危險點清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚。
7、四個凡事：凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。
8、安全文明施工“六化”：安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。
 
第四章   常見的幾種安全生產(chǎn)事故

第一節(jié)  事故危害與常見的傷害事故
 
一、事故的定義     
同時具備下列三方面條件的叫做事故：
1、是生產(chǎn)、工作過程中、突發(fā)性、未能預料到的意外事件。
2、由人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)引發(fā)的。（不包括自然災害和人為破壞引起的）。
3、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
事故是違背人的意志而發(fā)生的一種失去控制的意外事件。但必須明白，意外并不是偶然發(fā)生的，每次意外發(fā)生必然會有它的成因。不是由于人的不安全行為所造成，就是由于物的不安全狀態(tài)所導致，而更多的情況下是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所共同引發(fā)的。

二、工傷事故的定義
是指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害急性中毒事故。即職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動，所發(fā)生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。（三）急性中毒事故   
是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過人的呼吸道、消化道、或皮膚大量進入體內(nèi)，使人體在短時期內(nèi)發(fā)生病變，導致職工立即中斷工作，并需要進行急救或死亡的事故。

三、電建施工中的幾種主要傷害事故
建設(shè)（火電建設(shè)）業(yè)是傷亡事故多發(fā)行業(yè)。根據(jù)全國傷亡事故統(tǒng)計，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。其中高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總和的85%以上，稱為“五大傷害”。
1、高處（空）墜落：指由于重力勢能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。
（它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的57%）
造成高處（空）墜落的主要因素：
1）安全帶和安全網(wǎng)利用不好，作業(yè)人員習慣性違章，不按要求使用安全帶；爬爬梯時未使用自鎖器；走單梁未設(shè)置手扶水平安全繩和防墜安全網(wǎng)；或者是安全網(wǎng)和安全帶的材質(zhì)不符合國家標準。
2）腳手架搭設(shè)和腳手板敷設(shè)不符合要求，而且沒有在腳手架外側(cè)按標準張掛安全網(wǎng)。
3）樓梯口、電梯口、垃圾道口、預留孔洞口等處防護不到位，基坑邊緣、建筑物的平臺及屋面、框架樓周邊、陽臺邊等處未設(shè)防護欄桿或其他防護設(shè)施，造成作業(yè)者失足墜落。
4）夜間施工現(xiàn)場無足夠的照明，造成作業(yè)者失足墜落。
5）拆除臨時建筑物或者在輕型屋面上施工時，發(fā)生踩塌墜落。
6）作業(yè)人員違反勞動紀律，在高處危險區(qū)域打鬧、打盹、睡覺等。
2、物體打擊：指失控物體的慣性力造成的人身體傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害，但不包括因爆炸引起的物體打擊。
（它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的19%）
造成物體打擊的主要因素
1）建筑物施工的出入口、通道口、預留孔洞口和上料口等上部沒有搭設(shè)防護棚，或者是設(shè)施和防護措施不符合安全要求，而由上部墜物擊傷下面作業(yè)人員和行人。
2）交叉重疊作業(yè)面上的雜物、垃圾過多，未能及時清理。
3）其他落物、錘擊、碎裂、崩塊、、碰砸等傷害，但不包括爆炸引起的物體打擊。
3、觸電（包括雷擊）：指電流流經(jīng)人體，造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼，觸摸漏電的手持電動工具，以及觸電后墜落和雷擊等事故。
（它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的14%）
在電建施工中，施工作業(yè)者每天都要同電動工具及設(shè)備接觸，而且作業(yè)場所又多數(shù)在潮濕環(huán)境下進行：如混凝土澆灌、抹灰、抹地面、磨水磨石等；在施工中啟動電氣設(shè)備，如吊車、卷揚機、電焊機、攪拌機等；夜間施工使用的照明等；這些作業(yè)中都容易發(fā)生觸電傷害事故。
4、其他：起重傷害、機械傷害、坍塌等方面（它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的10%）
1）起重   指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中，脫鉤砸人，移動吊物撞人，鋼絲繩斷裂抽人，安裝或使用過程中傾覆事故及起重設(shè)備本身缺陷等。
2）機械傷害   指機械設(shè)備與機械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機械零部件、工件飛出傷人，切屑傷人，人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機械卷入，臉、手或其他部位被刀具碰傷等。
3）坍塌：指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。
 2002年9月9日，工程項目部通知某專業(yè)分公司按平面統(tǒng)一規(guī)劃要求對己進入現(xiàn)場多日的工具房進行吊裝、運輸和重新就位。專業(yè)分公司隨即派人與工程項目部機械調(diào)度員進行聯(lián)系，商定于9月10日上午由工程項目部安排平板車和吊車，同時要求隨車配置相應的起重人員。
9月10日上午，專業(yè)分公司書記王хх、經(jīng)理助理胡хх、工具車司機何хх、施工人員馬хх和陳хх等五人到達施工現(xiàn)場。共中馬хх和陳хх是從其他工程現(xiàn)場臨時抽調(diào)回來的。8時30分，工程項目部派出的吊車和平板車到達現(xiàn)場，但起重人員一直沒有到位。8時40分，在進行口頭安全技術(shù)交底后便開始吊裝，由于起重人員仍然沒有到位便安排由施工人員馬хх、陳хх二人負責鋼絲繩的掛、摘鉤工作。因為現(xiàn)場沒有準備摘鉤時供上下工具房的梯子等攀登工具，陳хх便借助工具房的門鎖和加強筋上下。第一個工具房拉到卸車位置后，陳хх掛好鉤準備下房。其時陳хх右手拉著鋼絲繩，左手抓住工具房起吊耳上的加強筋，腳踩在工具房的門鎖上，在準備借助加強筋換手的一刻，因加強筋脫落從高處摔下，后背著地。工具房高約2.5米，平板車自身高約1米，墜落高度約為2.5米。9時10分左右，工程項目部派車將傷者送到醫(yī)院，經(jīng)檢查確診為腰部第二椎骨壓縮性骨折。
原因分析：在起重工沒有到位的情況下即安排非起重專業(yè)人員進行吊裝施工作業(yè)，施工人員違章操作，是造成事故的主要原因；安全作業(yè)條件不具備，對施工環(huán)境檢查不認真，危險點、危險源分析不明確，口頭安全交底針對性不強，是造成事故的直接原因；勞動組織不合理，臨時施工沒有編制施工作業(yè)指導書，沒有成立班組建制而從其它工程現(xiàn)場臨時抽調(diào)作業(yè)人員，是事故發(fā)生的又一直接原因。
 
2006年9月2日上午，某專業(yè)分公司接到1#機組試運指揮部命令，檢修工業(yè)廢水處理站一般廢水調(diào)節(jié)池30KW泵。專業(yè)分公司副經(jīng)理劉хх親自組織監(jiān)督操作。因提升泵安裝在池底，需要吊到地面上進行檢修。當時，所用工具為三角門架1架，兩噸倒鏈兩臺。吊泵前，專業(yè)分公司低壓隊5名職工由技術(shù)員武х進行技術(shù)和安全交底，并由班長任х帶領(lǐng)職工于下午1點開始作業(yè)。吊完第一臺后，在吊第二臺時，劉хх離開現(xiàn)場，也沒有對其他人進行交底和安排監(jiān)護，致使操作人員在往池邊地面放置提升泵時，操作不當，使三角門架突然傾翻，操作人員黃х由于躲閃不及被門型架橫梁砸在大腿。事故發(fā)生后，專業(yè)分公司、項目部立即將黃х送往醫(yī)院，被初步診斷為右大腿齊面骨折，并作了處置，待平穩(wěn)后施行手術(shù)。9月3日凌晨5時，黃х突然抽搐，醫(yī)院立即作了CT檢查，發(fā)現(xiàn)腦部無受傷，初步被診斷為脂肪栓塞。立即組織人員將黃х送往山西醫(yī)科大學二醫(yī)院，但由于病情突發(fā)并嚴重，經(jīng)多日搶救無效，于9月11日死亡。
原因分析：專業(yè)分公司施工班組在把30KW泵進行吊裝檢修過程中，所使用三角門架采用鋼管直徑108，1000×2800×2500的門架吊裝，需吊出地面進行檢修，所使用的三角門型架達不到移位要求，兩腿叉開的距離不夠，在受力提升吊出池底后，往池邊地面放時，因用力過猛，使三角門架移位傾斜，提升泵落地，將三角門架帶倒，是造成此事故的直接原因。
 
2008年4月12日, 某工程現(xiàn)場在吊裝鍋爐前側(cè)中上段水冷壁，當起吊到爐頂1#、2#大板梁間往下穿的過程中，發(fā)現(xiàn)兩個起吊點的其中一側(cè)吊耳彎曲變形根部撕裂一半，后經(jīng)項目部、專業(yè)分公司積極采取應急措施，于當天下午約15時將此段水冷壁就位。根據(jù)事后分析，如果吊耳全部撕裂，水冷壁下墜產(chǎn)生的瞬間沖擊力將使3000T/M塔吊難以保持平衡狀態(tài)，極有可能造成機械設(shè)備的損毀和人員傷害。
原因分析：吊裝鍋爐前側(cè)中上段水冷壁，原方案為前側(cè)水冷壁分左、右兩片吊裝，每片水冷壁高25m，寬約6.5m，由于受3000T/M塔吊的起升高度的限制，后更改為中上、中下兩部分吊裝，此時水冷壁的尺寸約為高13m，寬約為13m，附帶鋼梁總重約達31T，后在起吊前又臨時多加一根約2T重的剛性梁，此組件總重約過33T。實際吊裝方案同已批準的原吊裝方案相比已發(fā)生重大變更，但專業(yè)分公司未按規(guī)定要求編制補充方案重新報項目部審批；
實際吊裝時的吊耳為雙孔吊耳（內(nèi)側(cè)孔為就位接鉤孔，外側(cè)孔為起吊孔）。而原報審批的“作業(yè)指導書”中的受力分析是單孔吊耳計算的數(shù)據(jù)。單孔吊耳的孔中心到吊耳根部的距離為125毫米，而實際的雙孔吊耳的距離增加到260毫米，吊耳根部的受力較原設(shè)計增加了一倍還多。此還不算臨時多加一根約2T重的剛性梁的重量。按設(shè)計的受力安全系數(shù)8倍來算，實際的受力安全系數(shù)降到4.8倍，吊耳根部的強度安全系數(shù)不夠。
在吊裝過程中監(jiān)護人員不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)水冷壁與腳手架勾掛。
按照公司要求，臨時設(shè)施一定要按正式工程進行驗收。而項目部質(zhì)檢部門沒有對吊裝吊耳的尺寸、焊接質(zhì)量等進行復核和驗收；
 
第二節(jié)    常見的不安全行為和不安全心理狀態(tài)
 
一、常見的不安全行為
1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告；
2、造成安全裝置或安全設(shè)施失效；
3、使用不安全的設(shè)備、設(shè)施和機具、工具；
4、以手代替工具操作；
5、冒險進入危險場所；
6、物體存放不當；
7、攀、坐不安全位置，行走不安全通道；
8、在起吊物下作業(yè)、停留；
9、機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等；
10、有分散注意力的行為；
11、在必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)場所中，忽視其使用；
12、不安全裝束；
13、對易燃易爆等危險品處理錯誤.

二、事故易發(fā)者的性格
（1）感情沖動，易興奮；
（2）惱怒，焦躁；
（3）對工作和現(xiàn)實易安于現(xiàn)狀；
（4）不沉著，心不在焉；
（5）工作忙記憶碌碌，效率不高；
（6）心情和感情隨天氣等外界條件而變化無常；
（7）理解力低，判斷和思考能力差；
（8）極度喜悅和悲哀；
（9）不能以理性控制行動；
（10）處理問題輕率，冒失；
（11）運行神經(jīng)遲鈍，不愛運行。

三、不安全的心理狀態(tài)
（1）白日夢；
（2）消極情感與過于興奮；
（3）滿不在乎；
（4）思想麻痹，習以為常；
（5）僥幸心理；
（6）圖快心理；
（7）好奇心理；
（8）好強心理；
（9）拜金心理；
（10）怕苦臟累愛美心理；
（11）不懂裝懂；
（12）敷衍了事；
（13）冒險蠻干；
（14）馬虎湊和；
（15）盲目自信；
（16）事故難免心理；
（17）緊張害怕心理等。
 
第三節(jié)    勞動防護用品和安全標志
 
一、勞動防護用品
勞動防護用品是直接保護我們生命和健康所必需的一種預防性裝備，保護勞動者機體的局部或全身，免受外來的侵害。使用勞動防護用品，是防止或減少工傷事故，預防職業(yè)病和職工中毒危害的重要措施之一。
勞動防護用品種類有：安全帽、安全帶、工具袋、電焊防護面罩、有機玻璃防護面罩、有色護目鏡、白光護目鏡、防輻射鉛服、防酸工作服、防酸手套、防酸膠鞋、高壓絕緣手套、高壓絕緣膠鞋、防塵放毒面具等。
一般勞動保護用品為：工作服、勞保手套、絕緣鞋、雨靴、雨衣、口罩、衛(wèi)生洗滌用品等。
勞動防護用品按防護部位可分為：頭部、眼面部、呼吸器官、聽覺器官、手部、足部、軀干、皮膚、防墜落。
勞動防護用品佩戴應注意以下幾點：
1、工作服要保持清潔，穿戴和體，敞開的袖口或衣襟，有被機器夾卷的危險，要做到袖口、領(lǐng)口、下擺“三緊”才便于工作。在遇靜電的作業(yè)場所，要穿防靜電工作服。
2、安全帽要戴正、系緊護繩。緩沖襯墊要與帽體相距至少32毫米的空間，以緩沖高處墜落物的沖擊力。安全帽要定期檢驗，發(fā)現(xiàn)下凹、龜裂或破損盈利及更換。
3、安全帶：高處作業(yè)（2米以上）必須佩帶安全帶。使用時要檢查安全帶有無破損，掛鉤是否完好可靠；安全帶要系在腰部，掛鉤應扣在身體重心以上的位置，固定靠前，安全帶要防止日曬、雨淋，并定期檢驗。
4、防護手套：勞動過程中對手的傷害最直接、最普遍。如：磨損、灼燙、刺割等，所以要特別注意對手的防護。手套種類很多，有紗手套、帆布手套、皮手套、絕緣手套等，要根據(jù)工作的不同佩帶。大錘敲擊、車床操作禁止戴手套，以避免纏卷或脫手而造成傷害。
5、從事電、氣焊作業(yè)的電、氣焊工人必須戴電氣焊手套，穿絕緣鞋和使用護目鏡及防護面罩。
6、凡直接從事帶電作業(yè)的勞動者，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防止發(fā)生觸電事故。
7、防止職業(yè)病作業(yè)傷害應佩戴的防護用品：從事有毒、有塵、噪聲等作業(yè)的需佩帶防塵、防毒口罩和防噪聲耳塞，倒運酸瓶要穿防酸服、防酸靴、戴防酸手套和要及玻璃面罩、口罩，金屬探傷作業(yè)要穿防射線鉛服、戴放射線護目鏡，防腐保溫作業(yè)要穿防粉塵工作服、戴防風眼鏡、電焊手套，金屬容器內(nèi)涂刷樹脂，戴送氣頭盔等?？傊鞴しN都應配置相應的防護用品，并認真穿戴使用。

二、安全標志
根據(jù)國家有關(guān)標準，安全標志由安全色、幾何圖形和圖形符號構(gòu)成，用以表達特定安全信息的特殊標志。安全標志雖然不會說話，他卻是安全生產(chǎn)的忠實哨兵，對“哨兵”的告誡，我們一定要遵守。
安全標志分為：禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類。
禁止標志—是指不準或制止人們的某種行為，幾何圖形是帶斜杠的員環(huán)。顏色為紅色，圖形是黑色，背景是白色。
警告標志—是指使人們注意可能發(fā)生的危險，幾何圖形是正三角形。顏色為黑色，圖形是黑色，背景是黃色。
指令標志—是必須遵守的意思，幾何圖形是圓形。顏色為蘭色，圖形是白色，背景為白色。
提示標志—是指示注意目標的方向，幾何圖形是長方形。顏色為：圖形文字是白色，背景是所提示的標志，用綠色。消防設(shè)備提示標志用紅色。