企業(yè)安全文化是在企業(yè)長期生產經營中凝結起來的一種文化氛圍,是個人與集體所認同的價值觀念、是企業(yè)領導及員工安全觀念、安全意識、安全態(tài)度、安全技能的綜合表現(xiàn)。隨著時代的進步、企業(yè)的發(fā)展、員工觀念的豐富與更新,建設企業(yè)安全文化,變對安全問題的“被動處理”為“主動預防”,是安全工作更深層次的要求。
一、加強安全制度體系建設,夯實企業(yè)安全文化基礎。完善的安全制度體系是創(chuàng)建企業(yè)安全文化的保障和基礎。只有使員工行為處于制度的涵蓋之中,充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和激勵作用,才能使員工自覺遵守安全制度、規(guī)范生產行為,保證企業(yè)安全文化的有效建立與實施。一是完善規(guī)章制度。通過完善企業(yè)各項規(guī)章制度、規(guī)程和標準,提高安全工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平。二是完善崗位責任制。企業(yè)安全事故的發(fā)生,其根本原因都是責任不清、管理不到位造成管理的空白和操作的失誤。在崗位責任制建設中,要以明確崗位工作責任、特別是安全責任為重點,實現(xiàn)工作項目、目標與責任相統(tǒng)一。三是理順工作流程。根據(jù)生產經營實際,對各項工作制定科學嚴密的工作流程,對各部門、各單位及相關崗位間的關系予以連接,明確各關鍵環(huán)節(jié)的工作目標、內容和責任,正確處理縱向、橫向接口關系。
通過工作職責的明確和崗位責任制的完善,使各單位各部門、各級干部和崗位員工明確自己應該“干什么”,應該“怎么干”,出了問題應采取哪些措施、要負什么樣的責任,從而使油田生產各環(huán)節(jié)都處于有效的監(jiān)督和控制之下,營造員工自覺遵章守紀的企業(yè)安全文化氛圍。
二、加大安全培訓力度,提高員工安全文化素質。員工是企業(yè)安全文化建設的土壤,員工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng),與創(chuàng)建企業(yè)安全文化密切相關。人、物、環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是事故的最直接因素,人的一次不安全行為,不一定會發(fā)生事故,然而長期的不安全行為,一定會導致事故,即使物的因素是某些事故的主要原因,但也不能排除隱藏在物的不安全狀態(tài)背后的人的因素。歸根結底,大多數(shù)的事故都是由于人為的失誤所引起的,其中很重要原因就是人的安全文化素質低,在生產操作上的有章不循、有法不依。所以,要保證安全生產、創(chuàng)建企業(yè)安全文化,關鍵是要管好人、教化人、激勵人、塑造人。要加強管理人員、有關技術人員的安全知識和技術培訓,提高安全意識和知識水平;加強崗位操作人員專業(yè)技能培訓,嚴格安全培訓和持證上崗制度,杜絕違章操作的發(fā)生;要重點加強各級安全管理人員培訓,使其熟悉生產技術和流程,掌握安全專業(yè)知識,能夠把握生產過程中的關鍵環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)和處理各種安全隱患。同時,充分發(fā)揮各種媒體的作用,加大安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的教育培訓力度,發(fā)揮安全案例教育、分析的警示作用,營造珍視生命、重視安全的良好氛圍。通過各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化、大力傳播安全文化、系統(tǒng)灌輸安全文化,認真實踐安全文化,喚起員工對安全健康的渴望,從根本上提高安全意識,提高安全覺悟,認真履行安全責任,執(zhí)行安全制度,保證安全生產。
三、建造良好的企業(yè)文化環(huán)境,推動企業(yè)安全文化建設。環(huán)境因素作為人的行為外因,對人的行為有著深刻的影響,要通過建設良好的企業(yè)文化環(huán)境,推動企業(yè)安全文化的建立與實施。
在硬環(huán)境建設上,一要加強基礎管理,改善員工工作環(huán)境。企業(yè)廠容廠貌以及安全文明生產的環(huán)境與秩序,作為表層的企業(yè)安全文化,是企業(yè)安全管理的基礎,也是管理水平和隊伍面貌的外在表現(xiàn)。要從關愛員工生命健康、體現(xiàn)“以人為本”出發(fā),努力改善員工工作生活條件,為員工創(chuàng)造整潔、規(guī)范、有序的工作環(huán)境,防止職業(yè)性危害,杜絕各類事故的發(fā)生。二要加大投入力度,完善安全技術措施。有效運用資源和管理方法,找到經濟效益與安全投入的最佳投入點,健全完善必要的安全保障措施,合理應用成熟實用的安全技術措施,從思想上、措施上杜絕各類事故的發(fā)生。
在軟環(huán)境建設上,一要抓典型。選樹正面典型,積極宣傳和引導,確立工作標準和榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動、輻射、導向和激勵作用,全面提高安全管理水平。在選樹好的典型的同時,要狠抓壞的典型。安全上的反面典型和教訓,往往更能引人關注、讓人警醒。通過員工身邊的典型安全案例,教育員工吸取教訓、深刻反思,進一步提高安全意識,增強執(zhí)行安全制度、學習安全技能的自覺性和主動性。二要抓活動。結合工作實際,發(fā)揮基層安全文化建設基地的作用,通過安全宣傳墻報,安全知識競賽、事故報告、文藝活動等載體以及組織員工查事故隱患、提安全建議、創(chuàng)安全警語、講事故教訓、當安全監(jiān)督員等措施,充分發(fā)揮集體智慧,調動群眾積極性,使員工在活動中受到教育,建立良好的企業(yè)安全文化氛圍。
企業(yè)安全文化建設是項艱巨長期的任務,其沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識形態(tài),需要企業(yè)、社會以至家庭各方面的共同努力;企業(yè)安全文化建設是項全新事業(yè),需要各級黨政工團組織深入探索、常抓不懈,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點突出、講求實效”的方針,加強領導,精心培育,積極探索,不斷完善,努力創(chuàng)建具有行業(yè)特點的企業(yè)安全文化,為油田改革發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。