安全文化是指一個組織或企業(yè)的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全價值觀念、安全科技、安全設施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和，是在現代市場經濟發(fā)展的基礎上形成的一種新的管理思想和理論，其核心就是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化。
近年來，我國國有企業(yè)的安全生產工作不斷加強和改進，安全生產形勢總體穩(wěn)定，趨于好轉，但也存在一些不可忽視的問題。當前，我們必須進一步加強和推進國有企業(yè)安全文化建設，貫徹“以人為本”的理念，落實相關法律法規(guī)，以安全生產責任制和安全質量標準化為核心，以“管理、裝備、培訓”為基礎，以應急預案為保障，以建設安全型企業(yè)為目標，實現全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，形成自我約束、自我管理的安全生產長效機制。
具體說來，應做好以下六個方面的工作：
一是貫徹“以人為本”的理念。堅持以人為本，就是要尊重人的價值，珍惜人的生命，關愛勞動者的安全和健康，使其在生產過程中不受傷害，進而不傷害他人和環(huán)境；就是要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執(zhí)行；就是要緊緊抓住“人”這個活的因素，提高他們的安全文化素質，包括安全生理素質、安全心理素質、安全技術素質及安全文化素質，使人、機、環(huán)境達到最佳的安全匹配，實現人、機、環(huán)境系統安全化。這就要求進一步嚴格規(guī)章制度，強化安全生產法律意識，使規(guī)章制度切實得到遵守和貫徹，并在實踐中不斷完善；強化問責制，增強責任意識，讓各級安全管理者感受到安全生產的責任和壓力；強化對職工的法制教育，增強遵紀守法的意識。
二是樹立安全價值觀，培養(yǎng)安全行為。長期以來，在安全生產工作中困擾我們的一個頑癥就是“嚴格不起來，落實不下去”。究其根本原因是管理人員的好人主義、官僚主義、形式主義，是現場人員的“低標準”、“老毛病”、“壞習慣”，說到底還是在于人的思想認識和思維習慣跟不上。要解決這些問題，關鍵在于建立包含思想認識、理念意識、行為習慣等內容的企業(yè)安全文化。首先，要培養(yǎng)以團隊精神為主的安全價值觀，使安全生產意識滲透到企業(yè)每一個職工生產、生活的方方面面，使職工主動避免不安全的行為，自覺關注自身和他人的安全，營造安全、文明的生產和工作環(huán)境。第二，要培育“預防管理”的文化氛圍?！邦A防管理”的基本理念是鼓勵全體員工主動發(fā)現安全隱患，報告安全問題，提出安全建議，防范事故于未然。第三，要強化職工的安全生產主體意識。加強安全教育，是形成主體意識的基礎，各個企業(yè)都要建立自上而下的安全宣傳教育體系。
三是把安全文化融入企業(yè)管理全過程。企業(yè)安全文化的建設，很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念是否能與企業(yè)管理有機滲透和融合。健全安全制度、強化落實機制就是促進安全文化與企業(yè)管理融合的重要環(huán)節(jié)。安全生產責任制是安全生產管理工作最基本的制度，其核心是確保安全生產“人人有專責，事事有人管”。要努力把安全生產落實到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中；把安全生產落實到推進企業(yè)結構調整之中；把安全生產落實到加快制定和完善各類突發(fā)事件的應急預案之中；把安全生產落實到加快企業(yè)技術進步之中；把安全生產落實到企業(yè)經營考核之中；把安全生產落實到企業(yè)經營者的任免問責之中。只有目標明確、責任清晰、層層分解、嚴格追究，安全文化建設才能扎實推進。安全生產責任制的主要內容包括完善“一把手”抓安全的領導負責制、嚴格安全生產目標責任制、實施安全責任監(jiān)控、堅持“四不放過”原則，以此對發(fā)生事故的有關責任人進行嚴肅處理。
四是加大投入力度，建設本質安全型企業(yè)。本質安全是通過追求人、機、環(huán)境的和諧統一，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙。實現本質安全，是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件。第一，集中力量完善安全生產設施和防范保護裝置，提高綜合防御能力；第二，突出重大安全課題的攻關，解決安全技術難題；第三，嚴格生產技術管理人員資質審查，加強現場安全文化管理，及時整改安全生產隱患；第四，加快信息化、自動化和數字化技術的步伐，提高科技含量，用高科技來保安全。
五是加強防范，建立科學的預警和救援體系。預則立，不預則廢。建立安全生產應急救援預案是防范事故并減少事故損失的重要保障，是實現安全生產和安全文化建設的重要組成部分。對此，要從以下三個方面著手：第一，針對企業(yè)實際，建立和完善應急救援體系；第二，根據企業(yè)的發(fā)展和新的危險源的出現，及時修改和完善應急救援機制；第三，注重企業(yè)內部與社會的互動，整合社會功能，密切與地方政府、友鄰單位和城鄉(xiāng)居民的協調合作，構建“體系完整、機制完善、反應迅速、救援得力”的應急體系，實現企業(yè)與政府、企業(yè)與社會應急救援系統的有效銜接。
六是總結經驗，不斷創(chuàng)新，建設優(yōu)秀的安全文化。安全文化建設要總結經驗教訓，重視吸收國際先進經驗，與時俱進，不斷創(chuàng)新。這樣，才有助于形成有效的安全管理機制和具有中國特色的安全文化體系。