安全生產(chǎn)是國(guó)防科研院所永恒的主題。其實(shí)質(zhì)在于對(duì)科研人員和職工生命安全與健康的關(guān)注和保持科研院所各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間,其意義在于把“以人為本”的管理突出地置于科研院所安全管理的中心,由對(duì)生命安全的關(guān)注進(jìn)而拓展到在科研院所形成濃厚的安全文化氛圍,為科研院所實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐,為提高安全管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、 科研院所
安全文化構(gòu)建機(jī)制
1.科研院所安全文化的定義
科研院所安全文化,是指科研人員和職工在預(yù)防事故,低御風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造安全文明科研環(huán)境的實(shí)踐過程中所形成的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。它主要包括安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物態(tài)文化4個(gè)層次。
2.科研院所安全文化的核心
安全文化最終的落腳點(diǎn)是保證科研人員和職工的生命安全與健康,確??蒲械陌踩M(jìn)步,防止各類事故,尤其是杜絕重大惡性事故,創(chuàng)造安全、文明、優(yōu)美、舒適的科研環(huán)境。
二、建設(shè)科研院所安全文化的目標(biāo)
科研院所建設(shè)安全文化的目標(biāo)應(yīng)是構(gòu)建具有科研院所自身特點(diǎn)的安全文化體系,實(shí)現(xiàn)在保障科研人員和職工安全與健康的前提下,確保科研院所安全、高效、穩(wěn)定發(fā)展。這一體系的終極體現(xiàn)是:普遍形成正確的安全心態(tài),規(guī)范的安全行為,特有的安全文化景觀(包括健全的安全管理制度、安全管理體系建設(shè)、完善的安全文化理念宣貫手段、現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境、完善的安全設(shè)施等)。
三、科研院所安全文化建設(shè)的途徑
科研院所安全文化建設(shè)應(yīng)著重從領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的安全觀念、安全制度、安全行為、物態(tài)安全4個(gè)方面進(jìn)行。
1.科研人員、職工安全觀念教育
促使科研人員、職工形成正確的安全意識(shí),其最基本、最有效的手段是進(jìn)行各種形式的安全文化宣傳教育,包括安全思想、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全義務(wù)、安全法制、安全價(jià)值等教育,并從安全哲學(xué)、文化等多角度對(duì)職工進(jìn)行安全文化滲透,喚醒大家對(duì)生命安全與健康的重視,從根本上提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),提高安全生產(chǎn)覺悟,真正形成“安全第一、預(yù)防為主”,“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思維。同時(shí),通過國(guó)家每年組織開展的“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”活動(dòng)為契機(jī),采取多種形式對(duì)科研人員和職工進(jìn)行安全文化、安全專業(yè)知識(shí)、技能的教育,進(jìn)行自主安全防范能力、施救、避險(xiǎn)知識(shí)等教育。
2.安全制度文化建設(shè)
安全制度文化建設(shè),是安全理念、物態(tài)、行為安全文化相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。一是要建立和強(qiáng)化科研院所安全管理機(jī)制,建立橫向到邊,縱向到底,隊(duì)伍素質(zhì)高的科研院所安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立起切實(shí)能履行監(jiān)督責(zé)任,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,上下結(jié)合,對(duì)各層次進(jìn)行有效監(jiān)督的安全管理體系。二是建立和完善科研院所安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度,使其法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,并嚴(yán)格執(zhí)行。三是隨著許多客觀條件及環(huán)境的改變,必須對(duì)過去形成的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充和不斷健全完善。
3.安全行為文化建設(shè)
安全行為文化,是指職工的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)活動(dòng)等。任何非自然事故的發(fā)生都主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所致。
安全行為文化建設(shè)就是教育職工自覺形成“我要安全、我會(huì)安全”的安全意識(shí)和行為,有效控制不安全行為。
4.物態(tài)安全文化建設(shè)
所謂物態(tài)安全文化,是指為預(yù)防事故而制造和使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境的安全化程度。一是要淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施、設(shè)備;二是要逐步充實(shí)、完善危險(xiǎn)源(點(diǎn))的監(jiān)控、防護(hù)、報(bào)警設(shè)備、設(shè)施;三是要大力推廣和開發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施,使設(shè)備具有穩(wěn)定可行的安全品質(zhì)特性,完善的自我保護(hù)能力;四是要不斷努力改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)環(huán)境治理,為職工創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、優(yōu)美、舒適的科研環(huán)境。逐步實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的整體優(yōu)化和本質(zhì)安全化。