“海爾過(guò)去的成功是觀念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容是價(jià)值觀?！边@是我國(guó)著名企業(yè)家張瑞敏在1999年財(cái)富論壇前夕對(duì)媒體說(shuō)過(guò)的一句話。

由此我們得到這樣的啟示：建設(shè)企業(yè)安全文化，最重要、最核心的是要建設(shè)好安全觀念文化，也就是說(shuō)，企業(yè)安全文化要從安全觀念文化抓起。

安全觀念文化是人們對(duì)安全活動(dòng)、安全行為、安全環(huán)境、安全事物、安全原則等的基本態(tài)度和觀念的總和。人們?cè)谏a(chǎn)生活過(guò)程中所具有的特定的安全觀念，導(dǎo)致不同的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，進(jìn)而影響對(duì)安全的規(guī)劃、決策、管理和指揮。因此，不同的安全觀念，必然導(dǎo)致不同的安全活動(dòng)效果和人類生產(chǎn)生活安全的不同發(fā)展水平。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前，我們需要建立八個(gè)觀點(diǎn)、三種意識(shí)的安全觀念文化，即安全第一的觀點(diǎn)、預(yù)防為主的觀點(diǎn)、安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、安全就是效益的觀點(diǎn)、安全性是生活質(zhì)量的觀點(diǎn)、安全超前的觀點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)、安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)，以及自我保護(hù)意識(shí)、保險(xiǎn)防范意識(shí)和防患于未然意識(shí)。只有建立了符合時(shí)代要求的安全觀念文化，才能有適應(yīng)時(shí)代需要的安全活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國(guó)企業(yè)的安全文化觀念與時(shí)代發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。這主要是由于目前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，科技和生產(chǎn)力水平還比較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入較少，勞動(dòng)者文化素質(zhì)偏低，特別是少數(shù)經(jīng)營(yíng)者“要錢不要（工人）命”，一些地方政府也只講效益，忽視安全生產(chǎn)。

從決策者來(lái)看，目前相當(dāng)多的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，沒有真正落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)職工身上；部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，沒有花精力研究安全生產(chǎn)，關(guān)心安全生產(chǎn)，沒有真正樹立安全第一的思想，只滿足于開會(huì)發(fā)文件。

從管理者來(lái)看，存在著管理觀念落后、知識(shí)缺乏的問題。一些企業(yè)改制后，新的安全監(jiān)督體系還不完善，安全生產(chǎn)管理力度薄弱，許多安全管理人員沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，半路改行上陣，導(dǎo)致管理水平不高，管理方式落后，不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要。安全管理觀念還停留在事故處理上，沒有把工作重點(diǎn)放到事前預(yù)防上，不能認(rèn)真細(xì)致地開展隱患普查，不能針對(duì)隱患落實(shí)整改措施。

從勞動(dòng)者來(lái)看，存在著“要我安全、不會(huì)安全”的傾向。當(dāng)前，由于我國(guó)生產(chǎn)力水平還較低，許多困難企業(yè)安全投入不足，勞動(dòng)者滿足生活的需求往往超過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)的需求，長(zhǎng)期養(yǎng)成的不正確的習(xí)慣性思維、習(xí)慣性操作動(dòng)作致使安全隱患經(jīng)常出現(xiàn)。

加強(qiáng)安全觀念文化建設(shè)是當(dāng)前搞好安全生產(chǎn)工作的迫切要求，也是搞好企業(yè)安全文化建設(shè)的前提條件。樹立安全觀念、增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全需求，把“安全第一”作為生產(chǎn)生活的首要價(jià)值取向，形成強(qiáng)大的安全氛圍，是安全觀念文化建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)。為此，應(yīng)當(dāng)做好以下三方面工作：

一、 開展宣傳教育，樹立現(xiàn)代安全觀念

思想認(rèn)識(shí)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，以解決思想認(rèn)識(shí)問題為基本職能的宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的靈魂和核心。

在宣傳教育工作中，要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)不同的人，宣傳教育的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。對(duì)決策者，應(yīng)以提高其安全認(rèn)識(shí)和安全決策水平為重點(diǎn)；對(duì)安全管理人員，應(yīng)以安全科學(xué)技術(shù)和管理手段的教育為主；而對(duì)于勞動(dòng)者，則應(yīng)以安全態(tài)度、安全知識(shí)、安全技能的教育為主。只有這樣，才能做到有的放矢。二是宣傳教育的方法不同。一種是灌輸式教育，如新入廠工人的三級(jí)安全教育、從事特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)以及勞動(dòng)者的安全操作規(guī)程教育，采用這種方式就比較有效，而且有關(guān)法律法規(guī)也是這樣規(guī)定的；另一種是娛樂式教育，采用群眾喜聞樂見的形式，寓教于樂，使職工在文化娛樂中獲得安全文化的熏陶。

二、 合理增加投入

首先是將安全設(shè)施配備齊全。其次要合理進(jìn)行安全投入。一個(gè)好的管理者應(yīng)該把花在安全生產(chǎn)上的錢即避免損失的投入看成是一項(xiàng)投資而不是開支。第三，推廣科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理手段?？茖W(xué)技術(shù)本身就是一種社會(huì)文化因素，應(yīng)當(dāng)積極利用科技進(jìn)步的成果來(lái)保障人民群眾的生命安全和健康，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

三、 加強(qiáng)國(guó)際安全文化交流，轉(zhuǎn)變觀念

一是責(zé)任追究應(yīng)逐步從行政手段向法律手段轉(zhuǎn)變。目前，《安全生產(chǎn)法》即將開始施行，這就為責(zé)任追究提供了有力的法律武器。二是事故處理要逐步從內(nèi)部處理向社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。三是要從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)事故危險(xiǎn)源和隱患進(jìn)行排查整改的經(jīng)驗(yàn)，從源頭上抓好安全管理。四是要改變安全管理局限于少數(shù)專職人員的狀況，樹立全社會(huì)關(guān)注安全的大安全觀。五是工作方式上要從被動(dòng)滯后向積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

王儉