為提升全體職工的風(fēng)險意識，增強(qiáng)風(fēng)險辨識和預(yù)控能力，為構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系打下堅實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)電力管理總公司的有關(guān)要求，計劃在集團(tuán)內(nèi)開展“全員安全風(fēng)險辨識”活動，制定活動具體實(shí)施方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)成立“全員安全風(fēng)險辨識”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：唐永建
副組長：張守軍 吳智峰 戈吉剛 叢恒利 盛長江
楊 喆 王 震
成 員：灤曉萍 孟凡虎 魏立達(dá) 張海峰 張雙河
楊育強(qiáng) 李新明 閆林松 于 巖 劉 浩
劉紀(jì)濤 王春國 楊盛舉
活動辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，聯(lián)系人于巖。
二、基本方法
風(fēng)險辨識遵循“科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性”的原則，從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風(fēng)險因素，進(jìn)行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險的規(guī)律和控制方法。
風(fēng)險辨識主要依據(jù)GB6441－86《企業(yè)職工傷亡事故分類》所列二十種至害方式的產(chǎn)生原因來進(jìn)行，與瑞祥集團(tuán)目前從事的作業(yè)項目有關(guān)的至害方式主要有以下12種：
1、物體打擊：指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成人員傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2、車輛傷害：指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3、機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。
4、觸電：包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。
6、灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
7、火災(zāi)：一切引起火災(zāi)的事故。
8、高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。
9、坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的塌方。
10、物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害：摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動車輛碰撞、軋傷等。
管理人員應(yīng)以所在崗位進(jìn)行風(fēng)險辨識，操作人員應(yīng)以作業(yè)項目進(jìn)行風(fēng)險辨識。
三、工作步驟
活動分三個階段進(jìn)行。
（一）發(fā)動階段（10月18日至10月25日）
集團(tuán)制定《“全員安全風(fēng)險辨識”活動實(shí)施方案》，對辨識活動的方法、時間安排等進(jìn)行統(tǒng)一部署。各單位依據(jù)集團(tuán)的統(tǒng)一要求，廣泛發(fā)動全員，組織學(xué)習(xí)總公司下發(fā)的《安全風(fēng)險與控制》手冊，掌握風(fēng)險因素辨識、風(fēng)險評價和制定預(yù)控措施的方法，組織全員參與風(fēng)險辨識活動。
（二）實(shí)施階段（10月26日至11月25日）
各班組、車間（基層隊）、分公司按照實(shí)施方案，逐級開展風(fēng)險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風(fēng)險辨識表”（附件1），管理人員填寫“崗位風(fēng)險辨識表”（附件2），由各分公司（直屬單位）匯總存檔。
各分公司（直屬單位）對個人填寫的風(fēng)險辨識表進(jìn)行分析整理，按電力建設(shè)、檢維修、電器裝配、機(jī)加工作業(yè)、交通運(yùn)輸、管理、其他等七個大項匯總，以“風(fēng)險辨識呈報表”的形式上報至活動辦公室。
（三）總結(jié)驗收階段（11月26日至11月30日）
集團(tuán)對各單位風(fēng)險辨識活動開展情況進(jìn)行檢查，對各單位上報的“風(fēng)險辨識呈報表”進(jìn)行歸納、總結(jié)、提煉。
四、相關(guān)要求
1、各單位要高度重視，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)親自抓，依據(jù)《活動實(shí)施方案》的要求，確保人人參與，不留死角。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員要對基層單位、崗位職工辨識活動進(jìn)行必要的指導(dǎo)，通過科學(xué)合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險因素，為進(jìn)一步完善風(fēng)險控制措施奠定基礎(chǔ)。
