執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的一個重要因素,是構成企業(yè)競爭力的關鍵環(huán)節(jié),是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。沒有執(zhí)行力的企業(yè)注定不會長久,它們必然會在激烈的竟爭環(huán)境中敗下陣來。只有那些建立了執(zhí)行力文化的企業(yè)才能長久發(fā)展,基業(yè)長青。在安全管理過程中,建立執(zhí)行力文化,強化執(zhí)行力,是遵循“有章必循”、“違章必究”原則,也是維護各類安全規(guī)章制度嚴肅性和權威性的具體體現(xiàn),是提升安全文化管理,實現(xiàn)安全文明生產,確保企業(yè)效益的有效措施。對一個有執(zhí)行力的組織來說,追求“有章必循”、“違章必究”的境界,其實質就是建立了一種執(zhí)行力的文化。
“有章必循、違章必究”可以說是老生常談,近年來安全生產的嚴峻形勢告訴我們,老生常談的東西未必已經習以為常,天天喊的口號也未必完全形成了安全管理的執(zhí)行力。這就要求我們不折不扣地遵循這個原則、執(zhí)行這個原則。
“有章必循、違章必究”在相當一部分企業(yè)執(zhí)行的效果并不好,并沒有形成安全管理的執(zhí)行力,管理和操作的不規(guī)范行為屢屢發(fā)生,違章現(xiàn)象屢見不鮮,習慣性的違章并沒有被堵住,原因在哪里?為何人們習慣性的不安全行為屢禁不止?為什么我們在安全管理方面投入了那么多的人力、物力,采取了那么多措施,還沒有形成強有力的執(zhí)行能力?特別是在新經濟組織中這樣的情況更為嚴重。經過分析調查發(fā)現(xiàn)問題是在安全管理方面缺少一種執(zhí)行力的文化,缺少一種執(zhí)行的流程,缺少一種有效的培訓,缺少一種有計劃的組織評估和研究,具體表現(xiàn)為:一些企業(yè)內的一部分崗位有章難循甚至無章可循,一些企業(yè)盲目追求產量,追求效益,對違章行為麻木不仁,既不追究,也不研究,“有章必循、違章必究”僅僅是一句口號。為此,提高安全管理的執(zhí)行力是抓好安全工作的當務之急。
一、強化執(zhí)行力必須做到有章可循
有章可循是有章必循的先決條件。在相當?shù)囊徊糠制髽I(yè)內部,普遍存在的問題還不僅僅是違章操作問題,而是操作者無章可循的問題,他們中的操作有的是按照自己的理解或者習慣隨意操作,有的還在依據(jù)原有的陳舊規(guī)章制度進行操作,這其中故然有很多合理的內涵,同時也存在著很大的局限性,特別是科學技術的發(fā)展和先進工藝的引入,原有的規(guī)章制度存在很大的局限性和不合理因素。這種傳統(tǒng)的老規(guī)章制度和經驗技巧,在新的企業(yè)運營機制下使操作者也感覺到自己的操作行為不大合乎規(guī)范,不知道應該怎樣做,怎樣做才能算規(guī)范,有的操作者根本就不知道自己的操作行為是否安全、是否違章。舊的規(guī)章制度就等于沒有章法,沒有了章法就失去了判別是非的標準,當然也無法判斷是否違章?所以有章必循首先是要建立和完善符合企業(yè)要求的各種規(guī)章制度、各種操作規(guī)程,要做到有章可循。
二、強化執(zhí)行力必須做到有章能循
有章能循是有章必循的前提,它是對有章的豐富和完善。制定出符合企業(yè)實際,切實可行的各項安全管理制度才可謂有章能循。企業(yè)內制定了安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程以后,是否就能確保有效執(zhí)行呢?我們在國家安監(jiān)部門的調查報告報道中看到,抽樣檢查了15家企業(yè),檢查結果有30%的規(guī)章制度幾乎是國家法律法規(guī)的內容簡單搬家,有的干脆就將平時領導的講話、行動的口號及上級制定的原則作為安全管理制度或安全規(guī)程,沒有結合本企業(yè)的實際,離本崗位安全要求更是不著邊際。這樣的規(guī)章制度和安全規(guī)程,對實際操作毫無指導意義,這樣的規(guī)章制度和安全規(guī)程,雖然在形式上是有了,但是實際上是形同虛設,沒有一點可操作性,甚至是比沒有更糟糕,操作人員無法遵循,當然也談不上“有章必循”。因此,我們必須根據(jù)各自企業(yè)的實際,結合各自崗位的特點,依照國家的安全法令法規(guī),制定出本企業(yè)的安全管理制度和各個崗位切實可行的安全操作規(guī)程,只有這樣我們才能做到有章能循。目前,隨著安全法規(guī)的逐步完善,企業(yè)對安全的管理力度也不斷加強,逐步走向了親情管理、人性化管理和文化管理,使企業(yè)的安全管理水平得到了提升。
三、強化執(zhí)行力必須做到將教育、培訓、考核三結合
制訂可操作的崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程,不僅僅是完成一項形式上的轉化,更不是為了應付上級部門的檢查。如何將書面的制度和規(guī)程轉化為每一位員工的自覺行動?最有效的途徑就是教育、培訓。為此,對每個員工進行上崗前的安全管理制度、安全規(guī)程的教育培訓以及上崗以后進行安全行為的繼續(xù)教育、培訓和特殊工種定期培訓考核等基礎管理工作,是落實崗位安全操作規(guī)程的根本保證,更是有章必循的前提。
沒有嚴格接受安全教育培訓的員工就不可能懂得崗位安全操作規(guī)程,也就更不會有嚴格規(guī)范的操作行為。因此,我們必須要在安全培訓上狠下工夫,全面開展各類安全培訓,健全和完善安全管理、安全宣傳教育保包網絡,不斷豐富安全宣傳教育內容,強化宣傳教育力度,增強安全意識,使每個員工從強迫性受到安全教育逐步轉化為自覺接受安全教育。同時,要有計劃、有步逐地對企業(yè)員工進行安全教育培訓,層層安排,層層落實,要不斷完善“企業(yè)、車間、班組”三級培訓網絡體系,堅持月月有培訓,月月有考核,不合格不上崗,嚴格把關,確保培訓質量。以此來持續(xù)營造濃厚的安全文化氛圍,提升企業(yè)的全員安全自?;ケR庾R和安全責任意識,從而達到每一位員工的安全自律,實現(xiàn)企業(yè)的安全和諧發(fā)展。
綜上所述,“遵章”首先要“有章”、要“知章”、要“有章可循”、要“有章能循”,這樣才能從根本上消除違章、杜絕違章。