煤礦生產(chǎn)是與大自然作斗爭(zhēng)，條件千變?nèi)f化，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各類(lèi)事故頻發(fā)。所以，安全問(wèn)題成為長(zhǎng)期以來(lái)困擾各級(jí)管理人員的一道難題。多年來(lái)，黨和國(guó)家都非常重視安全生產(chǎn)，出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策和規(guī)定，各類(lèi)事故雖然得到一定的控制，但并未從根本上遏制煤礦事故多發(fā)的勢(shì)頭。原因故然很多，但其中一個(gè)十分重要的因素，就是我們?cè)诎踩芾砩蠜](méi)有準(zhǔn)確抓住管理的本質(zhì)和中心環(huán)節(jié)。從事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)境“三要素”來(lái)分析，我們的管理一直沿襲著對(duì)物和事的管理，以物為本，以事為中心，人成為物和事的附屬。也可以說(shuō)，見(jiàn)物不見(jiàn)人，見(jiàn)事不見(jiàn)人。體現(xiàn)在系統(tǒng)管理粗放，重生產(chǎn)、輕安全、急功近利；崗位管理薄弱，重表輕里，只重效率和結(jié)果，不重過(guò)程和人的行為。忽視了崗位管理是一切管理的源頭，人是崗位的根本要素和基本細(xì)胞。抓崗位管理，就是要從人頭抓起，最重要的是解決人的問(wèn)題。安全工作要搞好，安全的管理理念必須從以“事”和“物”為中心，轉(zhuǎn)變到以“人”為中心上來(lái)，即“以人為本”。要清醒認(rèn)識(shí)和高度重視“人的行為”在安全生產(chǎn)中的地位和作用。因此，我們進(jìn)行安全文化建設(shè)，必須牢固樹(shù)立“人是安全的動(dòng)力，人是安全的主體，人是安全的目的”的以人為本的基本理念。
　　管理的一般形式是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員來(lái)管工人。也就是說(shuō)靠少數(shù)人來(lái)管絕大多數(shù)人。煤礦工作的特點(diǎn)就是點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，潛在不安全隱患的環(huán)節(jié)比較多?？可贁?shù)人來(lái)管理絕大多數(shù)人的行為，顯然管不過(guò)來(lái)。必然會(huì)存在空擋和管理盲點(diǎn)。從企業(yè)追求最大效益的經(jīng)營(yíng)管理的基本出發(fā)點(diǎn)來(lái)講，也不可能無(wú)限度地設(shè)管理人員。所以，提倡和追求自主管理不僅是煤礦安全管理的本質(zhì)要求，也是安全文化建設(shè)所要探討研究的重要課題。也就是我們經(jīng)常提倡的“人人都是安全員”、“安全生產(chǎn)我的責(zé)任”、“自主保安”等安全工作理念。目的是通過(guò)我們不懈的努力，形成一個(gè)個(gè)自主管理、自我完善、自主創(chuàng)新的管理主體和個(gè)體，打造一種全員參與、各負(fù)其責(zé)、相互借鑒、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。我認(rèn)為，只有通過(guò)安全文化的系統(tǒng)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)職工全員的自主管理意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人自主管理，才能保證安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所以，我們必須以最終實(shí)現(xiàn)自主管理為目的，來(lái)推進(jìn)我礦的安全文化建設(shè)。就安全文化與自主管理這個(gè)課題，我談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供大家共同探討。
　　一、推進(jìn)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)以人為本、自主管理的根本途徑
　　安全文化是安全工作的靈魂，是一種科學(xué)的安全管理認(rèn)識(shí)觀和工作的方法論，是企業(yè)全體員工形成的一種共識(shí)，是增強(qiáng)安全管理功能的一種無(wú)形資產(chǎn)。它涵蓋企業(yè)安全理念、安全價(jià)值觀、安全教育培訓(xùn)、安全意識(shí)、安全行為、安全管理機(jī)制諸方面。安全文化一旦形成，將產(chǎn)生一種無(wú)形的力量。它會(huì)潛移默化地影響人們的言談舉止，規(guī)范人們的基本思維模式和行為模式，自覺(jué)養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣，成為無(wú)形的監(jiān)督、約束和調(diào)整各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工安全行為的一種規(guī)范。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，決定著安全工作的行為，也就是用文化的力量管理安全。
　　用文化管理安全對(duì)廣大職工群眾來(lái)講，似乎很抽象，不好理解。現(xiàn)舉例來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。有一位老者到一家超市去買(mǎi)食品。他來(lái)到海鮮柜前買(mǎi)螃蟹。超市服務(wù)員看到這位老者頭上包著一塊紗布，便問(wèn)：“是你吃還是給別人買(mǎi)”？老者打：“我吃”。服務(wù)員便說(shuō)：“如果你吃，我不能賣(mài)給你。因?yàn)槟泐^上有傷，吃了對(duì)你的傷口愈合有影響”。老者便說(shuō)：“那我就買(mǎi)給家人吃吧”。服務(wù)員點(diǎn)頭：“那可以”。隨后這位老者伸手去抓螃蟹，服務(wù)員又制止說(shuō)：“螃蟹不能伸手去抓，否則，會(huì)咬你的手指，讓我給你拿”。這位服務(wù)員用夾子按老者的要求夾了一定數(shù)量的螃蟹，稱(chēng)好包裝好，交給老者。老者心情非常高興，以后凡買(mǎi)東西都愿到這家商場(chǎng)來(lái)。這名服務(wù)員表現(xiàn)出來(lái)的為顧客著想、滿(mǎn)足顧客要求的思想意識(shí)，實(shí)質(zhì)上就是一種服務(wù)文化，也就是把尊重顧客、服務(wù)顧客的理念轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)。依此類(lèi)推，這對(duì)于我們安全管理來(lái)講是一個(gè)道理。如果每位員工能夠把安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針、應(yīng)該遵循的安全理念、必須恪守的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為一種規(guī)范的行為養(yǎng)成，其實(shí)質(zhì)就是用文化管理安全。