?3.3 安全生產(chǎn)管理三原則
a.方針:“安全第一、預防為主、綜合治理”,安全是企業(yè)興亡的基石,是企業(yè)的生命線、效益的前提,是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。?
b.技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。?
c.結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理),時刻在最佳狀態(tài)。?
3.4 安全生產(chǎn)工作方法?
安全生產(chǎn)工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法,對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到“可控和在控”。?
3.4.1 解決認識問題,突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中,正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,企業(yè)效益就無從談起。?
3.4.2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,特別是安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定,責、權(quán)、利不清,責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和要求追究責任。?
3.4.3 完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng),企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。?
3.4.4 積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容,即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。?
3.4.5 積極推行安全設(shè)施的動態(tài)檢修,提高安全設(shè)施的可靠性。安全設(shè)施的動態(tài)檢修就是以安全設(shè)施為核心的設(shè)施維修保養(yǎng)管理體制,是實現(xiàn)安全設(shè)施可靠性、安全性、經(jīng)濟性,并使上述三方面達到最佳化管理的體制。安全設(shè)施的動態(tài)檢修從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來,變過去安全設(shè)施壞了再修為安全設(shè)施的預知檢修和保養(yǎng),通過對安全設(shè)施的狀態(tài)檢修管理,保證現(xiàn)場安保體系的正常運行,提高安全設(shè)施利用率。?
3.4.6 加強安全技術(shù)教育、培訓工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
2.2安全文化
安全管理的對象是人,在企業(yè)經(jīng)營活動中,起決定性作用的還是人。環(huán)境的改變、機器設(shè)備狀況的改變、設(shè)備的操作與管理,都是靠人來實現(xiàn)的。環(huán)境、設(shè)備狀況的改變,不僅要有必要的安全投入,還要靠物質(zhì)文化和制度文化來制約,管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來實現(xiàn)。
精神文化是用以規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作規(guī)范、增強群體意識和價值觀念的文化,是企業(yè)員工共同的追求。以“誠惶誠恐知敬畏”,使員工在安全觀念上確立了一種內(nèi)在的自我約束的行為標準,使員工知道自己該敬畏什么。所謂敬畏,就是敬畏生命、敬畏責任、敬畏法律。員工一旦違背了行為標準,違背了安全生產(chǎn)理念,就會自責,會受到共同意識的壓力和公共輿論的譴責,使其自動糾正錯誤行為。
物質(zhì)文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),企業(yè)通過對工作環(huán)境的優(yōu)化、勞動條件的改善、文化設(shè)施的建設(shè),來滿足員工追求的安全生產(chǎn)的需要,以合理的安全獎勵機制,來滿足員工追求的自身利益最大化的需要,激勵員工安全生產(chǎn)的工作積極性。
制度文化是對企業(yè)員工的安全生產(chǎn)行為規(guī)范進行約束的規(guī)則?!栋踩a(chǎn)法》明確了各級人員的責任、義務(wù)和權(quán)利。用安全生產(chǎn)規(guī)章制度來明確企業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。用安全技術(shù)操作規(guī)程來明確員工從事生產(chǎn)經(jīng)營過程的操作規(guī)范。只有形成責任明確,責權(quán)一體,在安全管理才能做到敢抓敢管,才能落實執(zhí)行力度,使員工逐步形成良好的安全行為習慣。
行為文化是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中個體行為的文化。在管理學上有一個“海恩法則”,講述了安全管理的金子塔原理:每10000起不安全行為,孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴重的違章操作和1起安全事故。要想消除這一起事故,就必須從細節(jié)上把這10000起不安全行為控制著。要通過安全活動、預案演練、安全教育、技能培訓、危害識別與風險評價等,并把危害識別與風險評價列入日常安全管理和生產(chǎn)運行中,提高危害識別與風險評價能力,使員工熟練掌握本崗位安全操作技能,樹立責任感和使命感,使員工自覺規(guī)范自己的操作行為。
三、安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關(guān)系。
安全管理的主體是對人的管理,要樹立以人為本的管理理念,首先是要靠文化,文化是企業(yè)的靈魂,是管理的最高境界。安全文化是實實在在的,是建立在以人為本的制度文化基礎(chǔ)上,責權(quán)分明,在執(zhí)行過程中,要“責權(quán)一體”,強化執(zhí)行力度,使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中逐步扎根,促進精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè),以良好的安全文化氛圍,使大家都發(fā)自內(nèi)心的做好自我安全,養(yǎng)成良好的行為習慣。
安全管理規(guī)定的落實,靠的是執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標準,后有執(zhí)行行為。目前,在國家的高度重視下,各行各業(yè)的安全管理制度、標準都逐步完善,但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差。出現(xiàn)偏差的原因:一是,一些工程項目為了獲取高額利潤,有意識的忽視物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè),降低了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施的基本安全條件,使安全管理和安全生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重的漏洞,在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。二是,一些項目班組在用人上不是“用人唯賢”,而是“用人唯親”,班組管理人員文化素質(zhì)低,規(guī)定、標準都有了,但對管理過程控制力和結(jié)果評估力度不夠,造成項目執(zhí)行力差,在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。三是,一些項目在安全行為文化的推介上重視不夠,對操作人員的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、危害識別與風險評價能力、事故預防能力等培訓不到位,使個人在執(zhí)行和完成任務(wù)的能力差,在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。所以,一個項目要在安全管理上達到一個最高境界,在項目安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,要尋找合適的人做合適的事,用人唯賢,提高項目執(zhí)行力度,才能讓管理行為用規(guī)章制度說話,用規(guī)章制度規(guī)范管理行為,才能保證執(zhí)行正確、有序和執(zhí)行有效。
管理靠制度,規(guī)章制度只有在運行中才能體現(xiàn)其生命力,也只有在持續(xù)改進、完善和提高中才能體現(xiàn)其價值,其價值就在于能夠有效地規(guī)范管理行為。在安全管理中,一個非常重要的思想就是要把危害識別與風險評價工作,融入到日常安全管理和生產(chǎn)運行中去。危害識別與風險評價是安全行為文化的重要組成部分,是提高員工安全意識和素質(zhì)的關(guān)鍵,通過開展全員危害識別與風險評價,持續(xù)不斷的改進和完善體系文件、運行控制文件,逐步完善和細化安全管理工作指導書,強化執(zhí)行力度,使風險削減到最低限度,才能使安全意識形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根,才能適應(yīng)持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作需要。
?結(jié)論?
??? 安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
?