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街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路和對策

  
評論: 更新日期:2012年06月04日


??? (2)擬訂街道安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法,對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,督促街道有關(guān)部門、居民區(qū)及企業(yè)逐項落實,并對責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。
??? (3)組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實嚴(yán)格的監(jiān)督檢查措施,確保一方平安。
??? (4)建立健全各類安全生產(chǎn)管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,為領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按要求及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料。
??? (5)依據(jù)區(qū)安監(jiān)局的委托權(quán)限,對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施執(zhí)法檢查,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應(yīng)及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰,受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋給移交部門。
??? (6)協(xié)助上級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。
??? (7)牽頭組織制訂街道事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應(yīng)急救援工作。
??? (8)組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳,開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和?;瘡臉I(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗的情況進(jìn)行檢查。
??? (9)指導(dǎo)居民區(qū)、企業(yè)安全管理人員工作。
??? (10)完成街道黨工委、辦事處、安全生產(chǎn)委員會和區(qū)安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。
??? (四)健全安全監(jiān)管制度,完善監(jiān)管工作機制
??? 1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度
??? (1)街道領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)責(zé)任。街道主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人對其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? (2)街道部門、居民區(qū)及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。街道各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對其管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管工作;居民區(qū)主要負(fù)責(zé)人對其管轄內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主體責(zé)任。
??? (3)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。對街道有關(guān)部門、居民區(qū)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,落實安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),與有關(guān)責(zé)任人工作職責(zé)、工作績效掛鉤,實施安全生產(chǎn)“一票否決”制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。
??? (4)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險源監(jiān)控以及防范重大事故措施不力而釀成重大責(zé)任事故的,按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
??? 2、建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度
??? (1)堅持工作會議制度。街道每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議。會議由街道領(lǐng)導(dǎo)主持,會議主題是通報季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題,研究各項安全防范措施。會議要作出決定并形成會議紀(jì)要,并由街道安監(jiān)所督促落實。街道安全生產(chǎn)委員會根據(jù)情況適時召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議。會議主題主要是研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,檢查工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項,研究相關(guān)工作措施。會議研究事項由街道安監(jiān)所督促落實。
??? (2)完善安全生產(chǎn)檢查督促制度。街道對各居民區(qū)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各重點場所每月至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。危化企業(yè)、加油(氣)站、學(xué)校、公眾聚集場所、建筑施工工地和其他高危企業(yè)等重點行業(yè)和重點單位,以及節(jié)假日、重大活動等重要時期要建立常態(tài)檢查督促機制,落實檢查責(zé)任,責(zé)任到人到點,嚴(yán)防死守。街道安全生產(chǎn)檢查人員不間斷對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認(rèn)真執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn),不留空擋,做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)即時下發(fā)事故隱患整改通知書,并實行跟蹤監(jiān)管,期滿復(fù)查驗收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要立即采取相應(yīng)的防控措施,并及時書面報告區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)部門。
??? (3)事故隱患和危險源管理制度。要定期進(jìn)行事故隱患排查,高危高風(fēng)險行業(yè)建立事故隱患日查制度,其他行業(yè)至少每半月進(jìn)行一次事故隱患排查,并做好隱患排查登記,按照“分級負(fù)責(zé),屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé),誰受益誰負(fù)責(zé)”原則,對事故隱患進(jìn)行分類分級,落實責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限,實施事故隱患整治跟蹤。對轄區(qū)內(nèi)重大危險源、高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔,并逐級上報,納入市、區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫。對重大危險源實施責(zé)任監(jiān)控,明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
??? (4)安全事故報告制度。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,及時上報相關(guān)事故情況。發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全傷亡事故,街道安監(jiān)所要在接報后立即報告區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門,并由事故調(diào)查組及時向區(qū)政府和有關(guān)部門報告。事故情況不明或搶險救援未結(jié)束時,要做好續(xù)報工作。
??? (5)事故應(yīng)急救援及處置制度。街道接到事故報告后,應(yīng)按規(guī)定向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并分別情況進(jìn)行處置。在按程序報告的同時,街道立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。搶險救援過程中,組織人員疏散,防止次生、衍生事故災(zāi)難的發(fā)生。做好傷亡人員的善后工作,保持社會穩(wěn)定。搶險救援結(jié)束后,配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評估、恢復(fù)重建等工作。
??? (6)安全生產(chǎn)值班制度。街道實行24小時安全生產(chǎn)值班;分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通;在節(jié)假日、重大活動、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié),領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅持每天24小時值班。
??? (7)街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度。街道領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重點單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點單位和企業(yè),對安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促,解決安全生產(chǎn)工作中的問題。街道領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查活動情況,每季度匯總上報區(qū)安委會辦公室。
??? (8)安全信息及檔案管理制度。街道安監(jiān)所應(yīng)落實人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作,并保持相對穩(wěn)定;建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬;按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。
??? (9)建立區(qū)域內(nèi)市屬企業(yè)定期聯(lián)系制度,互通情況,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,在應(yīng)急救援、信息通報、社區(qū)安全、場地協(xié)作等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動。
??? (10)、建立完善各類安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬及資料。臺賬主要內(nèi)容:企業(yè)類別,名稱,從業(yè)人員,主要產(chǎn)品,年產(chǎn)值(營業(yè)額),開辦時間,行業(yè)許可證號,安全許可證號,營業(yè)執(zhí)照及辦理時間,地址,法定代表,安全管理機構(gòu)及人員,特種作業(yè)人員,值班電話等。
??? (11)、加大宣傳力度,提高防范意識,積極開展培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)工作,抓安全教育是前提,要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)安全知識作為抓好安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)來抓。開展了多種多樣,切實有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,如采用張貼宣傳掛圖、橫幅、標(biāo)語和印制安全宣傳單、舉辦安全生產(chǎn)知識講座、開展應(yīng)急演練等方式進(jìn)行宣傳,通過廣泛深入,聲勢浩大的社會宣傳活動,有效調(diào)動廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)活動的積極性,使“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”深入人心,提高了全地區(qū)群眾的安全意識。
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