從最高法、最高檢方面獲悉,應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,建立健全安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,依法懲治安全生產違法行為,保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
哪些行為涉嫌安全生產犯罪?
《辦法》對安全生產犯罪案件涉及的主要罪名作出了列舉式規(guī)定,明確了應適用《辦法》的安全生產犯罪案件的范圍,即涉嫌安全生產犯罪案件主要包括下列案件:
重大責任事故案件;強令違章冒險作業(yè)案件;重大勞動安全事故案件;危險物品肇事案件;消防責任事故、失火案件;不報、謊報安全事故案件;非法采礦,非法制造、買賣、儲存爆炸物,非法經(jīng)營,偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等涉嫌安全生產的其他犯罪案件。
最高法刑四庭法官李加璽解釋說,從廣義上講,安全生產犯罪既包括個人故意破壞生產經(jīng)營設備、故意干擾生產、作業(yè)進程或者直接故意危害生產、作業(yè)人員人身安全的犯罪,也包括因過失導致發(fā)生生產安全事故的犯罪。
“根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,對于個人故意實施的直接破壞生產、作業(yè)活動或者危害生產、作業(yè)人員人身安全的犯罪行為,應由公安機關直接立案偵查,一般不涉及行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題?!?/p>
公職人員涉嫌犯罪線索如何處理?
《辦法》要求,各級應急管理部門、公安機關、檢察院應當運用信息化手段,逐步實現(xiàn)涉嫌安全生產犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。
應急管理部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)行使公權力的公職人員涉嫌安全生產犯罪的問題線索,或者應急管理部門、公安機關、人民檢察院在查處有關違法犯罪行為過程中發(fā)現(xiàn)行使公權力的公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索,應當依法及時移送監(jiān)察機關處理。
《辦法》對日常執(zhí)法、事故調查中的案件移送與法律監(jiān)督分別作出了規(guī)定。
按照《辦法》,公安機關作出立案、不予立案決定的,應當自作出決定之日起3日內書面通知應急管理部門,并抄送同級檢察院。應急管理部門對不予立案有異議的,可以提請公安機關復議或者建議檢察院監(jiān)督。