2022年5月9日11時(shí)許，位于貴港市覃塘區(qū)東龍鎮(zhèn)的貴港市龍松木業(yè)有限公司發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失64萬元。

一、評(píng)估工作開展情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦（2021）?4號(hào)）有關(guān)要求，區(qū)安委辦成立貴港市龍松木業(yè)有限公司“5·9”機(jī)械傷害事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估組(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估組)開展事故評(píng)估工作，評(píng)估組深入事故發(fā)生單位及相關(guān)部門，采取明查暗訪、調(diào)閱資料、查閱文件等方式對(duì)貴港市龍松木業(yè)有限公司整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。

二、總體評(píng)估意見

從事故整改措施落實(shí)總體情況看，評(píng)估組認(rèn)為，事故各有關(guān)責(zé)任單位能夠吸取此次事故教訓(xùn)，基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告中事故防范和整改措施要求。

三、事故責(zé)任單位責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況

（一）事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況

貴港市龍松木業(yè)有限公司未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未建立事故隱患排查治理制度，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”的規(guī)定，對(duì)“5·9”機(jī)械傷害事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，由覃塘區(qū)應(yīng)急管理局依法給予貴港市龍松木業(yè)有限公司罰款人民幣叁拾萬元的行政處罰。

處理落實(shí)情況：已由覃塘區(qū)應(yīng)急管理局依法給予其罰款人民幣叁拾萬元的行政處罰。

（二）事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況

陳啟烙，貴港市龍松木業(yè)有限公司法定代表人，是該公司安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位，沒有組織制定本公司操作規(guī)程，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）項(xiàng)“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”之規(guī)定，對(duì)“5·9”機(jī)械傷害事故負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，由覃塘區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)其給予行政處罰。

處理落實(shí)情況：已由覃塘區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

四、事故防范措施和建議落實(shí)情況

（一）區(qū)政府于2022年5月11日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)安委會(huì)成員單位召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，建立健全安全監(jiān)管體系，大力推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建立與健全，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，解決突出問題。

（二）由覃塘區(qū)應(yīng)急管理局按照“四不放過”的要求，督促貴港市龍松木業(yè)有限公司吸取“5·9”機(jī)械傷害事故教訓(xùn)，嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全本廠安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并保證其有效實(shí)施，主要負(fù)責(zé)人必須定期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況；舉一反三，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，認(rèn)真排查存在的問題，向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。貴港市龍松木業(yè)有限公司于2022年5月10日組織召開全體員工會(huì)議，通報(bào)“5·9”事故情況，要求工人增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，遵章守紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴；并組織相關(guān)崗位人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)欄。

（三）2022年5—6月，區(qū)安委辦組織在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開板材行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)會(huì)，有效強(qiáng)化了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，吸取各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

五、下一步工作建議

（一）繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作總要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)人民至上、生命至上的思想，堅(jiān)守安全紅線，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法治安，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭管控，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（二）督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、職業(yè)安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制等工作，堅(jiān)決糾正“超能力、超強(qiáng)度、超定員”違法行為，堅(jiān)持做到“不安全，不生產(chǎn)”。