各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市交通運輸廳（局、委）、財政廳（局）：

根據(jù)《財政部　交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2021〕50號）有關(guān)規(guī)定，為推進普通省道和農(nóng)村公路“以獎代補”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，制定了《普通省道和農(nóng)村公路“以獎代補”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)指南（試行）》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求加快推進數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)。有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“以獎代補”方式是落實交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，優(yōu)化車輛購置稅收入補助地方資金對普通省道和農(nóng)村公路支持方式的重要舉措，有利于強化資金全過程預(yù)算績效管理，提高投資精準(zhǔn)性，引導(dǎo)地方加大養(yǎng)護管理投入，推動普通省道和農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)是“以獎代補”考核工作的重要依托，各級交通運輸主管部門、財政部門要充分認(rèn)識系統(tǒng)建設(shè)的重要性、復(fù)雜性、緊迫性，高度重視省級數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)和運行，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，配足配強工作力量，抓好內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動，交通、財政密切協(xié)作，共同建設(shè)、合力建好數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，建立聯(lián)動共享機制，確保工作有序開展。

二、明確職責(zé)分工，合力推進建設(shè)工作

數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)填報工作要堅持行業(yè)指導(dǎo)、省負(fù)總責(zé)、分級落實、監(jiān)管有力、務(wù)實高效、安全可靠的原則。交通運輸部、財政部負(fù)責(zé)總體框架設(shè)計、數(shù)據(jù)匯總分析和考核工作，省級交通運輸主管部門、財政部門承擔(dān)主體責(zé)任，市、縣級交通運輸主管部門、財政部門負(fù)責(zé)做好數(shù)據(jù)填報等工作。各省級交通運輸主管部門、財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本地區(qū)的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。地方各級交通運輸主管部門、財政部門對本級數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確負(fù)主體責(zé)任，對下級報送數(shù)據(jù)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

三、整合既有資源，切實減輕基層負(fù)擔(dān)

省級交通運輸主管部門、財政部門按照《指南》要求建設(shè)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)時，應(yīng)充分利用既有信息資源?？蓪扔邢到y(tǒng)進行完善升級，但須符合交通運輸主管部門、財政部門共建共享、數(shù)據(jù)自下而上和自動生成等功能要求，為數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)提供真實、動態(tài)的數(shù)據(jù)來源。系統(tǒng)建設(shè)運行中要堅決杜絕形式主義、官僚主義，在建設(shè)維護、數(shù)據(jù)填報各環(huán)節(jié)要切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

四、明確任務(wù)要求，確保如期建成試運行

按照預(yù)算管理有關(guān)要求，為確保兩部門及時下達(dá)普通省道和農(nóng)村公路相關(guān)獎補資金，各級交通運輸主管部門、財政部門要積極協(xié)作配合，確保各項工作高效務(wù)實推進。要明確任務(wù)要求，倒排工期，細(xì)化時間節(jié)點，于2021年10月底前完成數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)搭建，開展2021年考核所需數(shù)據(jù)錄入工作，確保2021年12月底前上線試運行。交通運輸部會同財政部負(fù)責(zé)建設(shè)和管理部級層面的全國普通省道和農(nóng)村公路“以獎代補”考核數(shù)據(jù)綜合分析平臺（以下簡稱全國平臺），依托部級數(shù)據(jù)共享交換平臺，采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接口實現(xiàn)部省數(shù)據(jù)交互。各地建設(shè)的省級層面支撐系統(tǒng)中的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)接入全國平臺（具體要求詳見《指南》）。

五、做好數(shù)據(jù)銜接，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全

各級交通運輸主管部門、財政部門要做好數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)與既有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接，確保數(shù)據(jù)真實可靠。要嚴(yán)格落實信息安全等級保護和分級保護制度，落實涉密數(shù)據(jù)管理責(zé)任，增強安全保障能力，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

六、加強資金保障，強化績效管理

地方各級交通運輸主管部門、財政部門要積極爭取有關(guān)部門支持，加快數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)建設(shè)。由省級統(tǒng)一建設(shè)，相關(guān)經(jīng)費由省級交通運輸主管部門、財政部門按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。地方各級財政部門、交通運輸主管部門要采取有效措施，協(xié)同做好獎補資金全過程預(yù)算績效管理，結(jié)合考核因素對獎補資金提出明確、具體、一定時期可實現(xiàn)的績效目標(biāo)，綜合運用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)等手段，做好績效運行監(jiān)控，對獎補資金使用情況開展績效評價并對評價結(jié)果予以應(yīng)用。

七、開展《指南》宣貫，做好培訓(xùn)指導(dǎo)

交通運輸部、財政部將聯(lián)合召開宣貫會對各省份系統(tǒng)建設(shè)工作開展培訓(xùn)指導(dǎo)。同時，各省級交通運輸主管部門、財政部門要在本地區(qū)積極開展相關(guān)宣貫工作，努力破解系統(tǒng)建設(shè)中的難點問題。要加強對基層工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)做好數(shù)據(jù)填報、審核等工作。目前部分省份已率先完成了系統(tǒng)建設(shè)和試運行，請各地區(qū)在兩部門指導(dǎo)下建設(shè)滿足交通運輸部門、財政部門共建共享的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，按期完成相關(guān)任務(wù)。系統(tǒng)建設(shè)運行中遇有困難和問題請向交通運輸部、財政部報告。兩部門將加強督促指導(dǎo)，推動形成上下聯(lián)動的工作局面，合力保障“以獎代補”考核實施。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：交通運輸部　趙煜民，電話：010－65293119，傳真：010－65293181；財政部　宋佳益，電話：010－61965371，傳真：010－61965049。

交通運輸部辦公廳?　財政部辦公廳

2021年9月22日