第一條 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理生產(chǎn)安全重大事故隱患,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生產(chǎn)安全重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),是指在各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、技術(shù)上的安全缺陷等。
重大事故隱患根據(jù)可能導(dǎo)致重大事故損失的程度實(shí)行分級(jí)管理,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中重大事故隱患的排查、治理及相關(guān)工作,適用本辦法。
法律、法規(guī)對(duì)煤炭、礦山和消防等安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定;國家對(duì)其重大事故隱患排查治理未作規(guī)定的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四條 重大事故隱患的排查治理工作在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行單位負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體,對(duì)本單位重大事故隱患的排查治理工作負(fù)全面責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)重大事故隱患的排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。
第六條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),及時(shí)解決排查治理工作中存在的重大問題。
市、縣(市、區(qū))人民政府在每年預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于重大事故隱患的排查治理工作。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)重大事故隱患排查治理工作;其他對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)按照管理權(quán)限,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)重大事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改制度,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除重大事故隱患,并按月向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門書面報(bào)告本單位重大事故隱患的排查情況。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障危險(xiǎn)分析、事故樹分析、故障樹分析等方法,查找各類事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告重大事故隱患。
第十一條 各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
第十二條 鼓勵(lì)有關(guān)組織、單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。核查屬實(shí)的,按照《鄭州市生產(chǎn)安全事故及重特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。