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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2017年07月27日

廣東省港口管理?xiàng)l例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:廣東省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2017-07-27
實(shí)施日期:2017-03-01

(2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例〉和〈廣東省港口管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

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第一章 總則
  第一條 為加強(qiáng)港口建設(shè)和管理,維護(hù)港口的安全、經(jīng)營秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
  第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求,并依法保護(hù)和合理利用港口資源。
  第四條 省人民政府交通主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的港口工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)港口行政管理的部門具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理。
  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、航道、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、海洋漁業(yè)、林業(yè)等部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),協(xié)同做好港口管理工作。
  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入,用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
  鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)
  第六條 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,體現(xiàn)港口發(fā)展要求,符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,依法保護(hù)和合理利用港口資源,對(duì)與港口岸線相關(guān)連的陸域應(yīng)當(dāng)留有足夠的港口建設(shè)用地,并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、航道規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
  編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
  第七條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。
  全省港口布局規(guī)劃由省人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況組織編制,經(jīng)征求國務(wù)院交通主管部門意見后公布實(shí)施。
  港口總體規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府港口行政管理部門按照全省港口布局規(guī)劃,并征求有關(guān)部門的意見編制。編制主要港口的總體規(guī)劃,經(jīng)征求省人民政府交通主管部門意見后,按照法定程序報(bào)批。
  第八條 港區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口總體規(guī)劃劃定,并按照規(guī)劃的用途使用,不得改為他用。確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)按照港口規(guī)劃制定程序辦理。
  第九條 港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建港口設(shè)施或者其他工程需要使用港口岸線的,應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前向地級(jí)以上市人民政府港口行政管理部門提出書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)包括岸線的使用人、使用范圍、使用期限、使用功能等。
  申請(qǐng)使用港口深水岸線的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);申請(qǐng)使用港口非深水岸線的,由地級(jí)以上市人民政府港口行政管理部門負(fù)責(zé)審批。
  港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和用途使用港口岸線,不得擅自改變港口岸線的使用范圍和使用功能。確需改變港口岸線使用人、使用范圍、使用期限、使用功能的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
  第十條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃,遵循國家基本建設(shè)程序,符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
  建設(shè)港口工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
  第十一條 港區(qū)內(nèi)不得新建影響港口規(guī)劃實(shí)施的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。新建不影響港口規(guī)劃實(shí)施的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的,負(fù)責(zé)審批有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府港口行政管理部門的意見。
  建設(shè)橋梁、水底隧道、水電站、鋪設(shè)水下電纜和管線等可能影響港口水文條件變化的臨(跨)河、海工程項(xiàng)目,負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府港口行政管理部門的意見。有礙港口建設(shè)、生產(chǎn)和安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,并在工程建設(shè)完畢后拆除防護(hù)設(shè)施。
  第十二條 港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)行政主管部門專項(xiàng)驗(yàn)收后,方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
  省人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)的港口工程竣工驗(yàn)收,由省人民政府交通主管部門組織。
  除國務(wù)院交通主管部門、省人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的外,其他港口的工程竣工驗(yàn)收,由縣級(jí)以上人民政府港口行政管理部門組織。
第三章 港口經(jīng)營管理
  第十三條 從事港口經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)依法辦理港口經(jīng)營許可和工商登記。
  港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營,港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營,在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉儲(chǔ)的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等。
  第十四條 港口行政管理部門實(shí)施港口經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
  港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)港口經(jīng)營許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。
  第十五條 申請(qǐng)取得港口經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所,有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,并應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第十六條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)港口經(jīng)營許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
  第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營活動(dòng)。
  港口經(jīng)營人不得為無船舶營業(yè)運(yùn)輸證或者超越經(jīng)營范圍的船舶、企業(yè)提供服務(wù)。要求提供服務(wù)的船舶、企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示相關(guān)證件。
  第十八條 港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動(dòng),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),遵守國家有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,依法履行合同約定的義務(wù),為客戶提供公平、良好的服務(wù)。
  港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取有效措施,防治對(duì)環(huán)境的污染和危害。
  港口經(jīng)營人不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為,不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。
  第十九條 港口經(jīng)營人為客運(yùn)船舶提供碼頭服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供適宜的旅客候船條件,保持良好的候船環(huán)境,維護(hù)客運(yùn)候船秩序,以及采取保證安全的有效措施。
  港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)上下船舶的車輛、旅客進(jìn)行安全檢查,制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險(xiǎn)物品上船。相關(guān)船舶應(yīng)當(dāng)給予配合。
  第二十條 客運(yùn)船舶不能按時(shí)運(yùn)輸旅客時(shí),港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)滯留港口候船的旅客,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)會(huì)同承運(yùn)人維持候船秩序,妥善安排旅客。
  遇有旅客滯留而阻塞港口時(shí),港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即采取疏散措施,并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府港口行政管理部門。在旅客嚴(yán)重滯留而阻塞港口的緊急情況下,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行疏港。港口經(jīng)營人和相關(guān)船舶應(yīng)當(dāng)服從港口行政管理部門的統(tǒng)一組織和調(diào)度。
  第二十一條 進(jìn)出港口的船舶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,不得直接向水面排放船舶廢棄物、壓艙水(含殘油、污水收集)、洗艙水。
  從事船舶廢棄物接收、壓艙水(含殘油、污水收集)、洗艙水處理等服務(wù)的港口經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,采取有效措施,防治對(duì)環(huán)境的污染和危害。
  第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定,并在其經(jīng)營場(chǎng)所公布經(jīng)營服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù);未公布經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,不得實(shí)施。

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