第一章 總 則
第一條 為了加強交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責任,提高執(zhí)法水平,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行交通行政執(zhí)法責任制的若干意見》,制定本規(guī)定。
第二條 交通運輸行政執(zhí)法評議考核是指上級交通運輸主管部門對下級交通運輸主管部門、部直屬系統(tǒng)上級管理機構對下級管理機構、各級交通運輸主管部門對所屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權、履行法定義務的情況進行評議考核。
第三條 交通運輸部主管和指導全國執(zhí)法評議考核工作。
地方各級交通運輸主管部門在各自的職責范圍內負責管理和組織本轄區(qū)的執(zhí)法評議考核工作。
各級交通運輸主管部門的法制工作機構負責具體組織實施本轄區(qū)的執(zhí)法評議考核工作。
第四條 執(zhí)法評議考核應當遵守嚴格依法、公開公正、有錯必糾、獎罰分明的原則。
第二章 執(zhí)法評議考核的內容與標準
第五條 執(zhí)法評議考核的主要內容包括:
?。ㄒ唬┰谛姓幜P過程中的執(zhí)法情況;
?。ǘ┰谛姓娭七^程中的執(zhí)法情況;
?。ㄈ┺k理行政許可的情況;
(四)辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件的情況;
?。ㄎ澹╅_展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任追究工作的情況。
第六條 執(zhí)法評議考核的基本標準:
(一)行政執(zhí)法主體合法;
?。ǘ┬姓?zhí)法內容符合執(zhí)法權限,適用執(zhí)法依據適當;
?。ㄈ┬姓?zhí)法行為公正、文明、規(guī)范;
?。ㄋ模┬姓?zhí)法決定的內容合法、適當;
(五)行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范;
(六)法律文書規(guī)范、完備;
?。ㄆ撸┮婪ㄖ贫ㄓ嘘P行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件,文件內容不與國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件相抵觸;
?。ò耍┰诘怯洝⒔y(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況的工作中,實事求是,嚴格遵守有關規(guī)定,無弄虛作假、隱瞞不報的情形。
第七條 行政處罰和行政強制工作應當達到以下標準:
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體合法,符合管轄規(guī)定;
?。ǘ┬姓?zhí)法符合執(zhí)法權限,無越權處罰情形;
?。ㄈ┌讣聦嵡宄C據確實充分;
?。ㄋ模┱{查取證合法、及時、客觀、全面,無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據以及因故意或者嚴重過失導致證據無法取得等情形;
?。ㄎ澹┒ㄐ约斑m用法規(guī)準確,處理適當;
?。┬姓?zhí)法程序合法;
?。ㄆ撸σ婪〞嚎?、罰沒的財務妥善保管、依法處置,無截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;
?。ò耍┮婪男懈嬷牧x務,保障行政管理相對人的陳述、申辯和要求聽證的權利;
?。ň牛┓晌臅?guī)范、完備。