第五章 計劃生育技術服務
第三十四條 各級人民政府應當采取措施，建立健全計劃生育技術服務網(wǎng)絡，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，提高計劃生育技術服務水平，保障公民的生殖健康。
各級人民政府應當創(chuàng)造條件，保障公民享有選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的知情權。
個體醫(yī)療機構和不符合國家有關規(guī)定的人員不得施行計劃生育手術。
第三十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已設立醫(yī)療機構的，可以不再新設立計劃生育技術服務機構；但應在其醫(yī)療機構內(nèi)設立計劃生育技術服務科(室)，專門從事計劃生育技術服務工作，并接受縣以上從事計劃生育技術服務的機構的業(yè)務指導。
第三十六條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施。預防和減少非意愿妊娠。
對已生育兩個及以上子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。
第三十七條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家提供的避孕藥具和下列項目的計劃生育技術服務：
(一)避孕節(jié)育情況檢查；
(二)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；
(三)放置或者取出皮下埋植避孕劑及其技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；
(四)實行計劃生育的人工終止妊娠術及其技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；
(五)輸卵管、輸精管絕育手術及其技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；
(六)計劃生育手術并發(fā)癥的診治；
(七)經(jīng)計劃生育行政部門批準施行的復通手術及其技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；
(八)省人民政府規(guī)定的其他項目。
前款所需經(jīng)費由縣級以上財政予以保證。城鎮(zhèn)從業(yè)人員已參加生育保險的，依照生育保險的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 從事計劃生育技術服務的機構施行計劃生育手術以及其他檢查治療時，應當嚴格按照操作規(guī)程，保證受術者的安全。
因計劃生育手術出現(xiàn)并發(fā)癥的，經(jīng)縣級以上計劃生育技術鑒定機構鑒定，并由縣級以上人民政府計劃生育行政部門審核確定，指定醫(yī)療保健機構或者計劃生育技術服務機構治療。機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員在治療及病假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇；農(nóng)村居民及其他城鎮(zhèn)居民，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予適當補助。
因計劃生育技術服務事故喪失勞動能力的，由當?shù)厝嗣裾o予補助。補助數(shù)額不低于當?shù)爻擎?zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入，具體標準由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。因計劃生育技術服務事故而增加的手術費用，由施行手術的單位承擔。
發(fā)生計劃生育技術服務事故的，按照國家和本省有關醫(yī)療事故處理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
擬實施中期以上(妊娠十四周以上)非醫(yī)學需要的終止妊娠手術的，需經(jīng)縣級以上人民政府計劃生育行政部門批準并取得證明。施行手術的單位應當在術前查驗和登記受術者的身份證件及證明。未取得證明的，不得施行手術。
禁止遺棄嬰兒。禁止歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女。
第六章 獎勵與社會保障
第四十條 依法登記結婚的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十天。
第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計劃生育行政部門發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，自發(fā)證之日起每月領取不低于一百元的獨生子女父母獎勵費至子女年滿十八周歲。
領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。具體辦法由各級人民政府規(guī)定。
第四十二條 獨生子女父母獎勵費按下列規(guī)定發(fā)放：
(一)夫妻雙方均為機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，由夫妻所在單位各發(fā)一半；
(二)夫妻一方為機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員，另一方無從業(yè)單位的，由有從業(yè)單位的一方全額發(fā)放；
(三)夫妻雙方均屬非機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員或者夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，其獎勵費列入市、縣(區(qū))、自治縣預算，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計劃生育行政部門發(fā)放。
獨生子女父母獎勵費，可以一次性發(fā)放，也可以分期發(fā)放。
外省流動人口的獨生子女父母獎勵費，按照國家有關規(guī)定辦理。
第四十三條 符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，享受下列獎勵與優(yōu)待：
(一)屬機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，女職工除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予男方護理假十五日?；榧佟a(chǎn)假、護理假期間，工資照發(fā)，享受全勤待遇。產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止，其工資按不低于本人基本工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資和計算工齡；
(二)各級人民政府規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。
第四十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領取《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民，享受下列獎勵與優(yōu)待：
(一)在分配征用土地安置補助費和集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時增加一人份額；
(二)在扶貧項目、資金、技術等方面予以照顧；
(三)對報考省內(nèi)普通高校、中等職業(yè)學校和普通高級中學的獨生子女，給予加分照顧；
(四)各級人民政府規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。
第四十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，凡符合再生育條件的夫妻，自愿終身不再生育且落實長效避孕節(jié)育措施的，由其所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎勵費。
獎勵標準由省人民政府計劃生育行政部門制定，報省人民政府批準。
第四十六條 領取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育子女的，停止其獨生子女待遇，追回已領取的證書和全部獎金；符合本條例規(guī)定再生育的，收回已領取的證書，停止其獨生子女待遇。
第四十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員終身只生育一個子女的，退休時繼續(xù)每月加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金；獨生子女死亡或者無子女的，退休時繼續(xù)每月加發(fā)百分之十的退休金或者基本養(yǎng)老金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民終身只生育一個子女、獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡或者無子女的，年老時由當?shù)厝嗣裾图w經(jīng)濟組織給予照顧。具體辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。
第四十八條 機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員接受計劃生育手術的，按下列標準享受假期：
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術之日起，休息三日；屬重體力勞動者，術后一周內(nèi)不從事重體力勞動；
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息一日；
(三)放置皮下埋植避孕劑的，自手術之日起，休息三日；取出皮下埋植避孕劑的，休息一日；
(四)施行輸精管絕育手術的，休息七日；
(五)施行輸卵管絕育手術的，休息二十一日；
(六)懷孕不滿三個月終止妊娠的，休息二十五日；懷孕三個月以上終止妊娠的，休息四十二日。
休假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇。同時落實兩種計劃生育手術的，假期合并計算。
機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員施行絕育手術，需要配偶護理的，經(jīng)施行手術的單位證明，給予配偶護理假七日；需要其他人員護理的，有關單位應予批準。配偶或者其他人員在護理期間工資照發(fā)，并享受全勤待遇。
農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民落實計劃生育手術的，其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當給予適當補助。
第四十九條 鼓勵男方到女方家庭結婚落戶。農(nóng)村獨生女戶、純女戶夫妻，可以隨女兒遷入女婿所在村居住，并享有與所在村居民同等的待遇。
第五十條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。
第七章 法律責任
第五十一條 不符合本條例規(guī)定生育的，按照所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入的下列倍數(shù)或者比例向男女雙方分別征收社會撫養(yǎng)費：
(一)超生一個子女的，按三倍至四倍征收；超生兩個以上子女的，每個子女按五倍至六倍征收；
(二)婚外生育子女的，每個子女按五倍至六倍征收；
(三)未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按百分之十至百分之二十征收；
(四) 符合申請再生育一個子女條件需經(jīng)批準但未經(jīng)批準生育子女的，按百分之五至百分之十征收。
超生子女、婚外生育子女的，其個人實際年收入高于當?shù)爻擎?zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入的，除按照前款規(guī)定征收外，還應當按其超出部分的一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費。
違反本條例第二十二條第（三）項規(guī)定，借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義或者以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式再生育子女的，依照前兩款的有關規(guī)定處理。
社會撫養(yǎng)費由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收。征收社會撫養(yǎng)費應當向當事人出具由省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入繳款書。
第五十二條 當事人應當自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。對確有困難不能一次性繳納的，由當事人提出分期繳納的書面申請，經(jīng)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計劃生育行政部門批準，可以在三年內(nèi)分期繳納。
當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國家有關規(guī)定納入預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、私分、貪污。
第五十四條 機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員違反本條例規(guī)定生育子女的，生育費自理，產(chǎn)假不發(fā)工資，男女雙方三年內(nèi)不得提職(含技術職稱)、晉級和領取獎金，并給予行政處分或者紀律處分；屬超生的，給予開除處分或者予以辭退。
其他人員超生的，男女雙方均不得錄用為國家工作人員。屬農(nóng)村居民的，分配征用土地安置補助費和集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時不增加份額。
違反本條例第二十二條第（三）項規(guī)定，借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義或者以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式再生育子女的，依照前兩款的有關規(guī)定處理。
第五十五條 計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構及其工作人員有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；屬國家工作人員的，給予行政處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法為他人施行計劃生育手術的；
(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者未經(jīng)批準實施中期以上人工終止妊娠的；
(三)進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
前款規(guī)定以外的機構或者人員擅自從事計劃生育技術服務的，除按照前款的有關規(guī)定處罰外，由計劃生育行政部門沒收有關藥品和醫(yī)療器械。
第五十六條 偽造、變造、買賣計劃生育證明，頂替或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術的，由計劃生育行政部門責令改正，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；屬國家工作人員的，給予行政處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明。出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條 藏匿、包庇違反規(guī)定生育子女的人員的，由計劃生育行政部門給予批評教育，責令改正。屬國家工作人員的，依法給予處分；屬其他單位人員的，由其所在單位給予紀律處分。
第五十八條 計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。
第五十九條 國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的；
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
(三)索取、收受賄賂的；
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費的；
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；
(六)無正當理由拒絕發(fā)放計劃生育證明的；
(七)對揭發(fā)、舉報人進行打擊報復的。
第六十條 對不能完成人口與計劃生育工作目標管理責任制的人民政府主要領導，應當追究其領導責任。
第六十一條 機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員超生的，其所在單位三年內(nèi)不得評為先進、授予榮譽稱號或者參加綜合性獎勵的評選，并追究其法定代表人或者主要負責人的相關責任。
對違反本條例規(guī)定的人員，所在單位應當及時處理；不予處理的，對單位主要負責人給予行政處分或者紀律處分。
第六十二條 機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務的，由計劃生育行政部門責令改正，并給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
與成年流動人口形成勞動關系的用人單位和個人以及出租出借房屋的業(yè)主拒不履行流動人口計劃生育協(xié)助管理義務的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。
第六十三條 有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的；
(二)侮辱、威脅、毆打或報復計劃生育工作人員，或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；
(三)造謠惑眾、煽動鬧事或者聚眾擾亂國家機關工作秩序及人口和計劃生育工作秩序，毀壞公共財物的；
(四)遺棄嬰兒，歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女的；
(五)有其他破壞計劃生育行為的。
第六十四條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施人口和計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第八章 附 則
第六十五條 本條例具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。
第六十六條 本條例自2003年12月1日起施行。1989年3月11日海南省人民代表會議常務委員會第四次會議通過，1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修正的《海南省計劃生育條例》同時廢止。
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