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點擊數(shù):   更新日期:2015年11月27日

天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:天津市人大常委會
發(fā)布日期:2015-11-27
實施日期:2015-11-27

(2012年2月22日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過

根據(jù)2015年11月27日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《關(guān)于修改〈天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正)

第一章 總 則

  第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 在本市管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、工程建設(shè)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動,以及在本市沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人,必須遵守本條例。

  在本市管轄海域以外從事前款規(guī)定的活動,造成本市管轄海域污染和海洋生態(tài)破壞的,按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行。

  第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海洋環(huán)境保護(hù)工作,將海洋環(huán)境保護(hù)工作納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。采取有利于海洋環(huán)境保護(hù)的政策和措施,使海洋環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

  第四條 市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本市管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)修復(fù),組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理,負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的防治工作。

  市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市的海洋環(huán)境保護(hù)工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)本市陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的防治工作。

  海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和所轄港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對在其管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與調(diào)查處理。

  市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,調(diào)查處理依法由海事管理機構(gòu)調(diào)查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

  市水務(wù)、交通港口等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。

  第五條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結(jié)合的海洋環(huán)境保護(hù)機制。

  第六條 市和濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r逐步加大資金投入。

  本市鼓勵多渠道籌措資金,用于海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)修復(fù)。

  第七條 本市鼓勵海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新、海洋資源綜合利用,推行清潔生產(chǎn),防止污染海洋環(huán)境。

  第八條 市和濱海新區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海洋環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高公民海洋環(huán)境保護(hù)意識。

  對在保護(hù)、改善海洋環(huán)境,舉報、制止海洋環(huán)境污染中做出突出成績的單位和個人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理

  第九條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等有關(guān)部門和濱海新區(qū)人民政府,根據(jù)國家和本市海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織編制本市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十條 市海洋行政主管部門根據(jù)本市海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟技術(shù)條件,對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,擬定本市海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十一條 市海洋行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織本市管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報。

  市海洋行政主管部門會同有關(guān)部門組織建立本市海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)本市海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料的信息共享。

  第十二條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對管轄海域定期組織海洋環(huán)境調(diào)查評價。調(diào)查評價內(nèi)容主要包括:海洋生物資源、海洋生態(tài)狀況,以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。

  第十三條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市重大海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害應(yīng)急觀測、預(yù)報、預(yù)警預(yù)案,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,配備應(yīng)急設(shè)施,并將應(yīng)急方案報市海洋行政主管部門、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  第十四條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,當(dāng)事人必須立即啟動應(yīng)急方案,及時采取處理措施,并向可能受到危害者通報,同時立即向依照本條例規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。

  行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,接到海洋環(huán)境污染事故報告后,必須根據(jù)情況采取有效措施,解除或者減輕危害。

  第十五條 發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害時,市海洋行政主管部門必須立即向市人民政府報告,并及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

  第十六條 依照本條例行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,對海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時予以制止并調(diào)查取證,采取有效措施防止污染事態(tài)擴大,并依法進(jìn)行處理。

第三章 海洋生態(tài)保護(hù)

  第十七條 市和濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)濱海濕地、淤泥質(zhì)海岸、入海河口、重要漁業(yè)水域等典型性海洋生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)海洋生物多樣性。

  第十八條 本市鼓勵單位和個人在適宜的海域投資建設(shè)人工魚礁和實施近海人工資源增殖放流活動。人工魚礁建設(shè)和近海人工資源增殖放流活動應(yīng)當(dāng)符合國家和本市海洋功能區(qū)劃和技術(shù)規(guī)范。

  漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對人工魚礁礁區(qū)和近海人工資源增殖放流活動的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。

  第十九條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域,定期對養(yǎng)殖海域海洋環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。

  第二十條 引進(jìn)海洋動植物物種的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的海洋動植物物種,應(yīng)當(dāng)先在指定區(qū)域進(jìn)行完全可控制的試驗。發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)危害的,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,消除危害。

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