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點擊數(shù):   更新日期:2015年11月20日

吉林省地質(zhì)災害防治條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:吉林省人大常委會
發(fā)布日期:2015-11-20
實施日期:2015-11-20

?。?999年1月8日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據(jù)2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《吉林省人大常委會關于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 2009年3月27日吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂 根據(jù)2015年11月20日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關于修改〈吉林省土地管理條例〉等7件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一章 總則
  第一條 為了防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治。
  第三條 本條例所稱地質(zhì)災害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
  地震災害和洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四條 地質(zhì)災害防治工作,應當堅持預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
  第五條 縣級以上地方人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質(zhì)災害防治工作。
  第六條 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質(zhì)災害防治工作。
  第七條 地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為4個等級:
 ?。ㄒ唬┨卮笮停阂驗乃劳?0人以上(含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
  (二)大型:因災死亡10人以上(含10人)30人以下(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
 ?。ㄈ┲行停阂驗乃劳?人以上(含3人)10人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
 ?。ㄋ模┬⌒停阂驗乃劳?人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
  第八條 縣級以上地方人民政府應當將地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
  縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)災害防治需要,在財政預算中安排地質(zhì)災害防治資金,主要用于自然因素造成的地質(zhì)災害治理和地質(zhì)災害調(diào)查、規(guī)劃編制、預警預報及地質(zhì)災害隱患監(jiān)測。國土資源主管部門應當向同級財政部門提供安排地質(zhì)災害防治資金的依據(jù)。
  地質(zhì)災害防治資金使用和管理具體辦法,由省人民政府另行制定。
  因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理費用,按照誰引發(fā)誰治理的原則由責任單位承擔。
  第九條 地方各級人民政府及其有關部門應當開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育,增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。
  第十條 公民、法人或者其他組織對地質(zhì)災害防治工作中的違法行為有權檢舉和控告。
  在地質(zhì)災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章 地質(zhì)災害防治規(guī)劃
  第十一條 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通、氣象等部門,結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災害調(diào)查。
  第十二條 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通、氣象等部門,依據(jù)本行政區(qū)域地質(zhì)災害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。
  修改地質(zhì)災害防治規(guī)劃,應當報原批準機關批準。
  第十三條 地質(zhì)災害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容:
  (一)地質(zhì)災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測;
 ?。ǘ┑刭|(zhì)災害的防治原則和目標;
 ?。ㄈ┑刭|(zhì)災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);
 ?。ㄋ模┑刭|(zhì)災害防治項目和資金籌措;
 ?。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害防治措施等。
  第十四條 縣級以上地方人民政府應當將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施作為地質(zhì)災害防治區(qū)中的防護重點。
  第十五條 編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃應當符合地質(zhì)災害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。
  第十六條 編制城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯規(guī)劃,應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分。
  編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯規(guī)劃,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。經(jīng)地質(zhì)災害危險性評估被確定為地質(zhì)災害危險性大的區(qū)域,不得規(guī)劃建設居民住宅、學校、醫(yī)院、商場、影劇院等人員密集型的建筑。
第三章 地質(zhì)災害預防
  第十七條 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通、氣象等部門依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
  第十八條 出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆或者發(fā)生地質(zhì)災害時,縣級人民政府應當將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),并及時公告,設置明顯警示標志。
  第十九條 在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
 ?。ㄒ唬┰诒浪kU區(qū)內(nèi)削坡、炸石和露天采礦;
 ?。ǘ┰诨挛kU區(qū)內(nèi)削坡、堆放渣石和棄土;
  (三)在地面沉降危險區(qū)內(nèi)抽取地下水;
 ?。ㄋ模┰诘孛嫠菸kU區(qū)內(nèi)采礦、取土、挖沙;
  (五)在泥石流危險區(qū)內(nèi)采伐林木、堆放渣石和棄土;
  (六)在各類危險區(qū)內(nèi)從事任何工程建設及其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。
  第二十條 地質(zhì)災害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應當及時撤銷原劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),并予以公告。
  第二十一條 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的需要建立監(jiān)測體系,對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害進行監(jiān)測和預測,并加強與有關部門的信息交流,建立地質(zhì)災害預報、預警信息系統(tǒng)。
  第二十二條 地質(zhì)災害預報由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構(gòu)發(fā)布。
  地質(zhì)災害預報的內(nèi)容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、類型、成災范圍和影響程度等。
  報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當無償播發(fā)地質(zhì)災害預報。
  任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災害預報。
  第二十三條 地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當加強地質(zhì)災害的群測群防工作。在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、基層群眾自治組織應當明確領導分工,落實工作責任,安排人員對地質(zhì)災害危險區(qū)進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情或者災情應當及時處理和報告,并設置明顯警示標志。
  第二十四條 在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。
  可行性研究報告未包含地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的,不得批準其可行性研究報告。
  第二十五條 劃定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)前,已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,有關單位或者部門應當按照本行政區(qū)域地質(zhì)災害防治方案要求采取補救措施,防止地質(zhì)災害發(fā)生。
  第二十六條 地質(zhì)災害危險性評估工作,應當由具備相應地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位承擔。
  地質(zhì)災害危險性評估單位的資質(zhì)審批按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
  第二十七條 地質(zhì)災害危險性評估單位進行評估時,應當對建設工程遭受地質(zhì)災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評價,提出具體的預防治理措施,并對評估結(jié)果負責。
  第二十八條 對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,應當避讓或者配套建設地質(zhì)災害治理工程。
  地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。
  地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,相關工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四章 地質(zhì)災害應急

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