汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理規(guī)定
發(fā) 文 號(hào):令2015年第166號(hào)
發(fā)布單位:廣東省汕頭市人民政府
發(fā)布日期:2015-11-01
實(shí)施日期:2015-11-01
第二十條 從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)相應(yīng)資質(zhì)。
任何單位或者個(gè)人不得委托未取得生活垃圾服務(wù)資質(zhì)的單位從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)。
第二十一條 特區(qū)推行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者授權(quán)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管部門(mén)作為政府采購(gòu)服務(wù)的招標(biāo)人(下稱(chēng)招標(biāo)人),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定承擔(dān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理工作的單位(下稱(chēng)中標(biāo)人)。
第二十二條 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議,約定服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十三條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。
中標(biāo)人不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè),區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前落實(shí)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置措施。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核,考核結(jié)果作為撥付中標(biāo)人作業(yè)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受并配合招標(biāo)人的監(jiān)督、檢查、考核。
第二十五條 中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)服務(wù)期間因管理不善導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故、擅自停業(yè)歇業(yè)、經(jīng)檢查招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為二次以上且警告無(wú)效,并在社會(huì)上造成不良影響的,招標(biāo)人有權(quán)采取臨時(shí)接管措施,并可以解除合同。
中標(biāo)人因違約被解除合同的,自合同解除之日起三年內(nèi)不得參與特區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)。
第二十六條 由村民(社區(qū)居民)委員會(huì)組織保潔人員采用上門(mén)收集或者村(居)民自行定點(diǎn)投放生活垃圾的, 區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民(社區(qū)居民)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)共同做好生活垃圾收集、運(yùn)輸工作。
第二十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的垃圾處理場(chǎng)(廠)進(jìn)行處理。已分類(lèi)收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類(lèi)處理。
禁止在生活垃圾收集、處理場(chǎng)所投放醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾。
第二十八條 生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定時(shí)清潔與消毒,采取密閉方式運(yùn)輸,運(yùn)輸途中不得泄漏、灑落,不得污染城市路面、水面,防止造成二次污染。垃圾運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開(kāi)水源保護(hù)區(qū)。
市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)督管理,公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛。
第二十九條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行,按照規(guī)定處理生活垃圾,并定期向所在地的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告,向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第三十條 生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和臨時(shí)堆放點(diǎn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合垃圾堆體規(guī)模、場(chǎng)址地質(zhì)構(gòu)造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案。
填埋庫(kù)容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)、跟蹤檢測(cè)污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo),并采取相應(yīng)處理措施?!?br />
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度,并納入政府考核指標(biāo)。
第三十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。
第三十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理單位和部門(mén)制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制。
第三十四條 市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向社會(huì)公布上一年度生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管信息。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本規(guī)定規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,擅自占用、損毀、遷移、拆除、封閉生活垃圾處理設(shè)施的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施,并可以處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定,未取得生活垃圾服務(wù)資質(zhì)而從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員,未按照本規(guī)定履行生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十九條 澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的生活垃圾投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)管理活動(dòng),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定所稱(chēng)生活垃圾,是指日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四十一條 本規(guī)定自2015年11月1日起施行。