第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強河道管理,保障行洪排澇安全,保護河道生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮河道的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū))規(guī)劃、保護、治理和利用等活動適用本條例,但是屬于國家權限的事項除外。
??????? 第三條 河道管理應當堅持科學規(guī)劃、嚴格保護、綜合治理、合理利用的原則。
??????? 第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將河道規(guī)劃、保護、治理和利用納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,落實所需經費。
??????? 第五條 市水行政主管部門負責本市行政區(qū)域內河道管理的指導和監(jiān)督,其河道管理機構承擔具體工作。
??????? 區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內河道的統(tǒng)一管理工作。
??????? 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府其他部門依據(jù)各自職責,做好河道管理的相關工作。
??????? 第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當加強轄區(qū)內河道日常管護的相關工作。
??????? 村(居)民委員會可以制定村規(guī)民約或者居民公約,引導村(居)民保護河道,檢舉、控告違反河道管理法律、法規(guī)的行為。
??????? 第二章 河道規(guī)劃
??????? 第七條 市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門應當組織開展河道保護、治理、利用的調查和評價,建立河道登記制度和管理信息系統(tǒng),公布河道名錄,完善河道規(guī)劃相關的基礎信息。
??????? 第八條 有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護堤地。
??????? 無堤防的河道管理范圍,由市人民政府依據(jù)國家防洪標準規(guī)定。
??????? 第九條 河道的具體管理范圍,由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門會同國土、規(guī)劃等部門劃定,報本級人民政府批準公布,并報市水行政主管部門備案。
??????? 區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門應當在河道管理范圍設置界樁和公告牌。公告牌應當載明河道名稱、管理范圍、管理單位以及河道管理范圍內禁止行為等事項。
??????? 第十條 市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門應當組織編制河道保護利用規(guī)劃,經征求有關部門意見后,報本級人民政府批準后實施。
??????? 河道保護利用規(guī)劃應當服從流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃。航道、港口以及涉及河道的漁業(yè)、城鄉(xiāng)建設等規(guī)劃應當與河道保護利用規(guī)劃相銜接。有關部門在編制上述規(guī)劃時,應當征求水行政主管部門的意見。
??????? 河道保護利用規(guī)劃包括河道保護、治理、利用等內容。其中河道采砂(含采石,以下統(tǒng)稱采砂)規(guī)劃的內容應當包括可采區(qū)、禁采區(qū)、可采期、禁采期以及采掘方式和采砂總量等。
??????? 第三章 河道保護
??????? 第十一條 在河道管理范圍內建設的工程以及埋設的管道、纜線等設施,其管理單位應當加強安全檢查和維修養(yǎng)護,保障工程設施運行安全,防止因工程設施損壞阻礙河道行洪。
??????? 河道管理范圍內攔水、蓄水工程,應當按照經批準的調度方案運行,保證河道合理生態(tài)流量,保護河道生態(tài)環(huán)境。
??????? 第十二條 區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門應當組織營造護堤護岸林,減輕堤防護岸沖刷,保護堤防護岸安全,防止岸坡水土流失,美化河道水域環(huán)境。
??????? 第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)市政部門應當按照規(guī)定做好城鎮(zhèn)河道垃圾的清理,保持河道整潔。
??????? 第十四條 在河道管理范圍內禁止下列行為:
??????? (一)修建與河道保護和水工程運行無關的房屋;
??????? (二)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;
??????? (三)填堵、封蓋集水面積超過兩平方公里的河道;
??????? (四)棄置、傾倒土石、礦渣、垃圾、棄渣等廢棄物;
??????? (五)堆放阻礙行洪或者影響堤防護岸安全的物料;
??????? (六)種植阻礙行洪的林木或者高稈作物;
??????? (七)設置阻礙行洪的養(yǎng)殖網箱、攔河漁具;
??????? (八)侵占、損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物;
??????? (九)侵占、損毀、移動歷史洪痕標志、標示河道管理范圍的界樁、公告牌以及防汛、水文監(jiān)測、通信照明等設施;
??????? (十)其他影響河勢穩(wěn)定、危害河道堤防護岸安全、妨礙河道行洪的行為。
??????? 第十五條 區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門應當建立河道巡查制度,定期開展巡查檢查,依法查處違法行為,及時向本級人民政府和市水行政主管部門報告巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
??????? 第四章 河道治理
??????? 第十六條 河道治理應當以河道保護利用規(guī)劃為依據(jù),遵守國家防洪標準和有關技術要求,兼顧上下游、左右岸的關系,提高河道的防洪、供水、灌溉、航運等綜合能力。
??????? 河道治理應當注重生態(tài)修復,將工程措施與生態(tài)措施相結合,綜合采取水系連通、堤防綠化、水土保持、濕地保護、排污通道和排污口整治等治理措施。
??????? 城市規(guī)劃區(qū)的河道治理工程,應當與城市景觀、休閑娛樂、歷史人文等功能相結合。
??????? 封蓋集水面積兩平方公里以下的河道,其防洪標準應當在所在城鎮(zhèn)防洪標準基礎上提高一個以上防護等級。
??????? 第十七條 河道治理由市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門組織實施。
??????? 河道治理工程的設計、施工、監(jiān)理和審批按照水利工程建設程序的有關規(guī)定進行。
??????? 第十八條 岸坡不穩(wěn)定的河段和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的河段,市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門應當有計劃地實施堤防、護岸建設,穩(wěn)定岸坡,確保安全。
??????? 河道堤防、護岸建設,不得降低河道行洪能力;確需占用河道的,應當采取措施恢復河道行洪能力。
??????? 第十九條 對淤積嚴重的河道,區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門和交通等行政部門應當按照職責分工及時組織清淤疏浚,因地制宜采取有利于防洪安全、航運安全的措施。
??????? 第二十條 河道管理范圍內已修建的工程,經技術鑒定不符合防洪安全要求的,區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門應當報請本級人民政府責令建設單位或者使用單位采取限期改建等補救措施。