第一章 總 則
第一條 為加強全市重大危險源監(jiān)控、管理,有效防范重、特大事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的登記、檢測、評價、監(jiān)控、應急救援和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱重大危險源,是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
本辦法所稱的重大危險源共分為:貯罐區(qū)(貯罐);庫區(qū)(庫);生產(chǎn)場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;金屬非金屬地下礦山。
非煤礦山、渡口、渡船可參照重大危險源進行監(jiān)督管理。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大危險源安全管理的責任主體,對相關(guān)的重大危險源的安全負全面責任。
第五條 市、鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立重大危險源的評估、評審、掛牌公示、監(jiān)管、整改督辦等相關(guān)制度,研究和解決重大危險源治理中存在的重大問題,負責本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的綜合監(jiān)督管理工作。
公安、經(jīng)貿(mào)、交通、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等承擔專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,按照各自的分工對重大危險源實施監(jiān)督管理;各行政主管部門對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源實施具體監(jiān)督管理。
第六條 市、鎮(zhèn)(街)財政部門應當加大安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組織重大危險源評審、督辦整改費用納入財政預算,并檢查監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位危險源整改資金的落實情況。
第二章 重大危險源的登記、評估、公示
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位的重大危險源進行登記建檔。重大危險源的登記按照國家標準和行業(yè)標準執(zhí)行。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具安全評估報告。
市、鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為需要重點監(jiān)控的重大危險源,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托有法定資格的中介機構(gòu)進行安全評估。
發(fā)生死亡事故的單位應在事故調(diào)查結(jié)束后立即進行安全評估。
第九條 安全評估報告應包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
?。ǘ┲卮笪kU源基本情況;
?。ㄈ┪kU、有害因素辨識與分析;
?。ㄋ模┛赡馨l(fā)生的事故類型、嚴重程度;
(五)重大危險源等級;
(六)安全對策措施;
?。ㄆ撸本仍胧?;
?。ò耍┰u估結(jié)論與建議。
安全評估報告應當數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。安全評估報告所依據(jù)的檢測檢驗數(shù)據(jù)必須由有檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)提供。
市屬以上生產(chǎn)經(jīng)營單位須將安全評估報告直接報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案;各鎮(zhèn)(街)生產(chǎn)經(jīng)營單位須將安全評估報告報送各鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
安全評估的費用由被評估單位支付。