第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海域使用管理，維護海域使用秩序，保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，科學(xué)、合理、持續(xù)開發(fā)利用海洋資源，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)的內(nèi)水和領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土的范圍內(nèi)，持續(xù)使用特定海域3個月以上的排他性開發(fā)利用活動以及臨時海域使用的，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱海岸線，是指自治區(qū)人民政府按照國家規(guī)定和標準確定的平均大潮高潮時水陸分界的痕跡線。
第三條 海域使用權(quán)的申請審批、招標、拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，適用本規(guī)定。
第四條 海域?qū)賴宜?，海域使用?quán)可以依法通過申請審批、招標、拍賣等方式取得。
第五條 海域使用權(quán)應(yīng)當依法登記。市、縣、區(qū)人民政府海洋行政主管部門依法登記的海域使用權(quán)受法律保護。
第六條 使用海域必須符合海洋功能區(qū)劃。
建設(shè)項目涉及海域使用的，應(yīng)當依法進行海域使用論證，并由海洋行政主管部門就其使用海域的事項進行預(yù)先審查。

第二章 海域使用論證

第七條 下列項目的用海申請，申請人應(yīng)當提交海域使用論證報告書：
（一）填海、圍海項目；
（二）跨海橋梁、海上平臺等海洋人工構(gòu)造物項目；
（三）海沙開采項目；
（四）海底電纜管道項目；
（五）毗鄰海洋自然保護區(qū)、港口區(qū)、航道區(qū)的項目；
（六）其他改變海域自然屬性的項目；
前款規(guī)定以外項目的用海申請，申請人應(yīng)當提交海域使用論證報告表；
符合海洋功能區(qū)劃，不改變海域自然屬性的漁業(yè)養(yǎng)殖用海在100公頃以下，且不影響港口碼頭、航道、錨地、軍事、國防的養(yǎng)殖項目用海，可以不提交海域使用論證報告材料。
第八條 海域使用論證報告書的編制，應(yīng)當由具有相應(yīng)海域使用論證資質(zhì)證書的單位承擔。
海域使用論證應(yīng)當客觀、科學(xué)、公正，并符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)范和標準。
海域使用論證大綱應(yīng)當報有審批權(quán)的縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案；海域使用論證報告書（表）應(yīng)當由有海域使用審批權(quán)的縣級以上人民政府海洋行政主管部門或其委托的單位組織專家進行評審。
第九條 通過申請審批方式確定海域使用權(quán)的，海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價費用由申請人承擔；以招標、拍賣出讓海域使用權(quán)的海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價等成本費用，由本級財政從成交款中撥付。

第三章 用海預(yù)審

第十條 建設(shè)項目涉及用海的，申請人應(yīng)當提出海域使用預(yù)審申請，經(jīng)有海域使用審批權(quán)的縣級以上人民政府海洋行政主管部門預(yù)審?fù)夂螅娇砂凑找?guī)定程序申報辦理用海手續(xù)。
第十一條 建設(shè)項目進行用海預(yù)審的，申請人應(yīng)當向負責用海預(yù)審的海洋行政主管部門提交以下材料：
用海預(yù)審申請報告。內(nèi)容包括申請人基本情況，項目建設(shè)基本情況，擬用海面積、類型、期限、位置坐標及圖件等；
第十二條 海洋行政主管部門應(yīng)當在受理用海預(yù)審申請后20日內(nèi)完成審查，并出具用海預(yù)審意見通知書。?用海預(yù)審意見通知書自發(fā)出之日起兩年內(nèi)有效。有效期內(nèi)，擬用海的面積、類型、位置、期限發(fā)生重大改變或調(diào)整的，應(yīng)按上述規(guī)定重新申請用海預(yù)審。
第十三條 有批準權(quán)的海洋行政主管部門批準用海預(yù)審后，項目業(yè)主可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展海域使用論證報告書的編制工作。

第四章?? 海域使用權(quán)申請與審批

第十四條 下列項目用海的海域使用權(quán)由市人民政府審批
（一）圍海10公頃（含本數(shù)）以上、50公頃（不含本數(shù)）以下的項目用海；
（二）不改變海域自然屬性的100公頃（含本數(shù)）以上、700公頃（不含本數(shù)）以下的項目用海；
（三）跨縣（區(qū)）的項目用海。
第十五條 下列項目用海的海域使用權(quán)由縣、區(qū)級人民政府審批：
（一）圍海10公頃（不含本數(shù)）以下的項目用海；
（二）不改變海域自然屬性的100公頃（不含本數(shù)）以下的項目用海。
第十六條 超出北海市人民政府審批權(quán)限的用海項目，按《中華人民共和國海域使用管理法》和《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法》規(guī)定上報審批。
第十七條 海域使用權(quán)申請人應(yīng)當提交下列申請材料：
（一）海域使用申請書；
（二）相關(guān)的資信證明材料；
（三）海域使用論證報告書（表）、批復(fù)文件和專家評審意見；
（四）項目的環(huán)境影響報告書（表）、批復(fù)文件和專家評審意見；（五）發(fā)展和改革委員會出具的建設(shè)項目可行性研究報告批文、
項目立項批文或核準的文件；
（六）與利益相關(guān)者存在用海矛盾的，應(yīng)當提交解決方案或協(xié)議；
（七）海域使用金繳納承諾書；
（八）需經(jīng)用海預(yù)審的建設(shè)項目，應(yīng)當提交用海預(yù)審意見通知書；
（九）按規(guī)定需要提供的其他材料。
在用海預(yù)審時已提交的材料可以不再提交。
申請書及有關(guān)申請材料應(yīng)提交一式6份。