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點擊數(shù):   更新日期:2010年01月25日

山東省地震應急與救援辦法

發(fā) 文 號:山東省人民政府令2009年第217號
發(fā)布單位:山東省人民政府
發(fā)布日期:2009-12-08
實施日期:2010-01-01

  第三十七條 地震災害事件發(fā)生后,縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位,應當根據(jù)地震應急預案和職責分工,迅速采取下列緊急救援措施:(一)地震災害緊急救援隊伍、礦山搶險救援隊伍和其他專業(yè)搶險救援隊伍立即出動,組織搶救被壓埋人員;(二)衛(wèi)生部門迅速派出醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督隊伍搶救傷員,采取衛(wèi)生防疫措施,防止和控制疫病暴發(fā)流行,監(jiān)測災區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生,確保災區(qū)飲食安全;(三)交通運輸、鐵路、民航等部門和單位迅速修復被毀損的公路、鐵路、橋梁、港口、機場等設(shè)施,公安交警部門迅速組織警力維護道路交通秩序,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉(zhuǎn)移、疏散;(四)通信部門和電信企業(yè)迅速修復被毀損的通信設(shè)施,啟動應急通信系統(tǒng),架設(shè)臨時專用線路,優(yōu)先保障抗震救災指揮通信暢通;(五)電力企業(yè)迅速修復被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng),優(yōu)先搶修、恢復城市供電;(六)民政部門迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災物品,組織轉(zhuǎn)移和安置災民;(七)商務(wù)、糧食、供銷、物資等部門和單位迅速組織調(diào)運糧食、食品、飲用水等救災物資,保障災區(qū)生活必需品的供應;(八)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門迅速組織力量對災區(qū)被破壞的供排水、燃氣熱力、道路等重要設(shè)施進行搶險排險,盡快恢復生命線設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能,鑒定可利用的房屋供災民和抗震救災人員使用;(九)公安機關(guān)、中國人民武裝警察駐魯部隊加強對黨政機關(guān)等要害部位和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點、監(jiān)獄、看守所等重要目標的警戒,預防和打擊各種違法犯罪活動,加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi);(十)公安消防部門嚴密監(jiān)視和預防地震次生火災的發(fā)生,及時撲滅火災;(十一)環(huán)境保護、安監(jiān)、石化、冶金、建材等部門和單位嚴密監(jiān)視、預防和處置地震可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)及輻射泄露事件;(十二)國土資源部門做好地震地質(zhì)災害的排查和監(jiān)測預警工作,對地震可能引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生災害采取緊急處置措施;(十三)水利、黃河河務(wù)、煤炭等部門和單位嚴密監(jiān)視和預防水庫垮壩、黃河決堤、煤礦塌陷等地震次生災害的發(fā)生,并采取緊急處置措施;(十四)地震部門加強地震監(jiān)測和震情、災情速報,提出地震趨勢判定意見,組織開展地震災害現(xiàn)場宏觀考察、地震災害損失調(diào)查與評估工作;(十五)民政、紅十字會等部門和組織提出緊急物資的種類和數(shù)量,呼吁社會團體、公眾提供援助,接受并安排緊急援助;(十六)地震、廣播電影電視等部門和新聞媒體做好抗震救災宣傳報道工作,及時平息地震謠傳、誤傳事件,安定民心,穩(wěn)定社會;(十七)其他有關(guān)部門和單位按照抗震救災指揮機構(gòu)的安排和應急預案的規(guī)定,共同做好抗震救災工作。
  第三十八條 地震災害范圍跨縣級以上行政區(qū)域的,應急與救援行動由其共同的上一級人民政府決定。
  地震災區(qū)的縣級以上人民政府可以根據(jù)救災需要,請求上級人民政府或者非地震災區(qū)的人民政府提供緊急援助。
  第三十九條 地震災區(qū)的縣級以上人民政府抗震救災指揮機構(gòu),應當及時向社會發(fā)布實施地震應急與救援行動的決定、命令和公告。
  地震災區(qū)的公民、法人和其他組織應當服從人民政府關(guān)于地震應急與救援行動的部署和安排。
  第四十條 地震災害事件發(fā)生后,中國人民武裝警察駐魯部隊和民兵組織應當按照規(guī)定和統(tǒng)一部署,迅速組織實施抗震救災行動。
  第四十一條 地震災害事件發(fā)生后,地震災區(qū)的居民委員會、村民委員會以及其他基層組織應當按照抗震救災指揮機構(gòu)的決定、命令,組織民眾疏散,開展自救互救,維護社會秩序。
  廣場、公園、綠地、學校等產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營管理者有接納災民避難的義務(wù)。
  第四十二條 根據(jù)地震應急與救援工作需要,地震災區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場地。
  征用物資、設(shè)備或者占用場地的,事后應當及時歸還;無法歸還的,應當給予補償。
  第四十三條 地震災區(qū)的縣級以上人民政府抗震救災指揮機構(gòu)負責地震應急救援隊伍的后勤保障。地震應急救援隊伍完成任務(wù)后,應當向地震災區(qū)縣級以上人民政府抗震救災指揮機構(gòu)申請撤離。
第四十四條 符合下列條件的,由相應的人民政府抗震救災指揮機構(gòu)研究決定結(jié)束震后應急期,并向社會公告:(一)地震應急與救援工作基本完成;(二)地震引發(fā)的次生災害基本消除或者得到有效控制;(三)根據(jù)震情趨勢判定結(jié)果,沒有再次發(fā)生破壞性地震的可能;(四)地震災區(qū)生產(chǎn)、生活和社會秩序基本穩(wěn)定。

第五章 獎勵與處罰

  第四十五條 對在地震應急與救援工作中表現(xiàn)突出的下列單位、個人,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵:(一)為搶救人員或者保護國家、法人、公民的財產(chǎn)作出突出貢獻的;(二)及時排除險情,防止危害擴大,成效顯著的;(三)及時報告地震預警信息、地震異常信息、地震災情信息,對地震預警或者應急救援作出突出貢獻的;(四)對地震應急與救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;(五)保障地震應急與救援的物資、設(shè)備供應成效顯著的;(六)在地震應急與救援工作中有其他突出表現(xiàn)的。
第四十六條 在地震應急與救援工作中有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違抗抗震救災指揮機構(gòu)命令,拒不承擔應急與救援任務(wù),或者有意拖延應急與救援行動,造成嚴重后果的;(二)未采取必要的緊急處置或者防控措施,造成危害擴大或者損失加重的;(三)未按照規(guī)定及時上報或者虛報、漏報、瞞報震情和災情的;(四)截留、挪用或者私分地震應急與救援資金、物資的;(五)擅自發(fā)布或者泄露震情信息的;(六)有其他失職、瀆職行為的。

第六章 附 則

第四十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。
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