第一章 總　則
第一條　為加強(qiáng)鄭州火車站地區(qū)管理,維護(hù)社會(huì)公共秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合火車站地區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條　本規(guī)定所稱鄭州火車站地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱火車站地區(qū)),是指北至二馬路立交橋南橋頭,南至大同路南側(cè)沿街單位和一馬路郵政局南圍墻,東至福壽街東側(cè)石,西至火車站范圍內(nèi)的區(qū)域。
火車站地區(qū)的具體范圍,按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三條　位于或進(jìn)入火車站地區(qū)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條　鄭州火車站地區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))是市人民政府的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)火車站地區(qū)的管理工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)火車站地區(qū)市政設(shè)施、城市綠化管理;
(二)負(fù)責(zé)火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理;
(三)負(fù)責(zé)火車站地區(qū)的食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫管理;
(四)負(fù)責(zé)火車站地區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(五)負(fù)責(zé)火車站地區(qū)文化市場(chǎng)管理;
(六)負(fù)責(zé)火車站地區(qū)價(jià)格監(jiān)督管理;
(七)根據(jù)相關(guān)部門委托,負(fù)責(zé)查處城市管理、衛(wèi)生、價(jià)格、文化市場(chǎng)管理等方面的違法行為;
(八)負(fù)責(zé)市人民政府交辦的其他工作。
市政、公安、工商行政、交通、民政、衛(wèi)生、價(jià)格、文化、新聞出版、城市管理行政執(zhí)法等部門依照各自職責(zé),共同做好火車站地區(qū)的管理工作。第五條　公安、工商行政、交通等部門在火車站地區(qū)設(shè)立或派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)和分工,依法對(duì)火車站地區(qū)的社會(huì)治安、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行管理,并接受管委會(huì)的組織和協(xié)調(diào),其管轄范圍應(yīng)當(dāng)與管委會(huì)的管轄范圍一致。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門和消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)火車站地區(qū)的道路交通和消防安全工作。
鐵路公安機(jī)關(guān)、鐵路衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)維護(hù)火車站鐵路轄區(qū)內(nèi)的治安秩序和衛(wèi)生檢疫工作。
第二章 市政設(shè)施和道路交通管理
第六條　位于或進(jìn)入火車站地區(qū)的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)市政設(shè)施和綠化設(shè)施的完好,發(fā)現(xiàn)損壞市政、綠化設(shè)施的行為,有權(quán)制止、舉報(bào)。
第七條　禁止擅自占用廣場(chǎng)、道路等市政設(shè)施。
單位或個(gè)人確需臨時(shí)占用廣場(chǎng)、道路或進(jìn)行道路挖掘的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理許可手續(xù),并到管委會(huì)備案。
第八條　經(jīng)批準(zhǔn)占用廣場(chǎng)、道路的,不得擅自改變占用性質(zhì)、地點(diǎn)或擴(kuò)大占用范圍和延長(zhǎng)使用期限。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行道路挖掘的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)間施工。
占用廣場(chǎng)、道路期滿或道路挖掘結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。對(duì)損壞廣場(chǎng)、道路的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第九條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)占用廣場(chǎng)、道路等市政設(shè)施設(shè)置電話亭、書報(bào)亭、公交站(牌)、停車場(chǎng)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)合理布局、方便群眾,并服從全市統(tǒng)一規(guī)劃。
第十條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi),禁止下列損壞綠化植物和綠地設(shè)施的行為:
(一)損壞樹木、花草或綠地設(shè)施;
(二)在樹木上架設(shè)電線或向綠地內(nèi)亂扔廢棄物;
(三)擅自砍伐、移植或修剪樹木;
(四)擅自占用城市綠地,拆除花壇、花帶、草坪;
(五)折采枝葉,剝刮樹皮,摘取花果,搖動(dòng)幼樹;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十一條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi),禁止下列違反道路交通管理的行為:
(一)在明令禁止通行的區(qū)域或路段通行;
(二)機(jī)動(dòng)車輛不按規(guī)定的行車路線行駛;
(三)公交車輛和客運(yùn)出租汽車不按規(guī)定的站點(diǎn)?？?或在禁停路段上、下乘客;
(四)長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車在站外?？炕蛏?、下乘客;
(五)機(jī)動(dòng)車輛或非機(jī)動(dòng)車輛不按規(guī)定停放;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第三章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
第十二條　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織做好火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和管理,達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合布局合理、美化環(huán)境、方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求,其產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)和管理工作,保證正常使用。
第十四條　火車站地區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔及其他工作,并接受管委會(huì)的監(jiān)督和檢查。
第十五條　位于或進(jìn)入火車站地區(qū)范圍內(nèi)的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和市容美觀,保持環(huán)境整潔。
第十六條　在火車站地區(qū)廣場(chǎng)、道路等公共場(chǎng)所,禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為:
(一)損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(二)隨地吐痰、便溺、擤鼻涕;
(三)亂倒污水、垃圾、糞便;
(四)亂扔動(dòng)物尸體;
(五)隨地拋撒丟棄或者從機(jī)動(dòng)車、建筑物內(nèi)向外拋撒丟棄廢棄物;
(六)沖洗車輛;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十七條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi),禁止下列違反城市市容管理的行為:
(一)在臨街建筑物的房頂、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外,堆放、吊掛有礙市容的雜物;
(二)在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經(jīng)營(yíng)商品種類等文字;
(三)擅自在臨街房屋搭建雨棚、遮陽(yáng)蓬帳、突出的門廊或封閉陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及其他構(gòu)筑物;
(四)臨街建筑物的臨街面設(shè)置燃煤爐灶或垃圾道;
(五)施工場(chǎng)地的臨街面未按規(guī)定設(shè)置不透視圍擋;
(六)在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫、張貼或擅自懸掛非廣告類宣傳品;
(七)擅自設(shè)置戶外廣告;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十八條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)雜耍、賣藝;
(二)扒撿垃圾;
(三)在噴水設(shè)施內(nèi)洗滌物品或洗澡;
(四)其他有礙市容的行為。
違反前款規(guī)定的行為,由管委會(huì)進(jìn)行勸阻或予以制止。
第四章 公共秩序管理
第十九條　管委會(huì)和火車站地區(qū)公安、工商行政、交通等管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)火車站地區(qū)有關(guān)社會(huì)管理秩序、商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序、交通運(yùn)輸秩序等的監(jiān)督檢查制度,維護(hù)火車站地區(qū)的正常秩序。
第二十條　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)火車站地區(qū)食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、文化市場(chǎng)、價(jià)格等的監(jiān)督檢查。
第二十一條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi),禁止下列妨礙公共管理秩序的行為:
(一)流動(dòng)兜售物品;
(二)露天燒烤或無(wú)證設(shè)攤經(jīng)營(yíng);
(三)銷售、傳播非法出版物;
(四)無(wú)證提供勞務(wù)、中介等經(jīng)營(yíng)性服務(wù);
(五)倒賣車票、發(fā)票等有價(jià)票證;
(六)強(qiáng)行為旅客介紹食宿;
(七)為營(yíng)運(yùn)車輛拉客、叫客;
(八)看相、算命等封建迷信活動(dòng);
(九)以各種理由和形式欺騙旅客、討要錢物;
(十)摩托車、三輪車載客經(jīng)營(yíng);
(十一)其他妨礙公共管理秩序的行為。
第二十二條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)和建筑施工,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治噪聲污染和大氣污染。
在火車站地區(qū)范圍內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng),不得使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
第二十三條　流浪乞討人員救助站對(duì)在火車站地區(qū)的流浪乞討人員,應(yīng)當(dāng)積極提供救助。管委會(huì)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員,應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
第二十四條　對(duì)在火車站地區(qū)發(fā)現(xiàn)的無(wú)名、無(wú)主遺體,經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)確認(rèn)后,由公安機(jī)關(guān)通知民政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具允許火化證明。
第二十五條　在火車站地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)性行李搬運(yùn)等勞務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后10個(gè)工作日內(nèi)到管委會(huì)備案。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條　違反本規(guī)定第七條第一款、第八條、第十條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十一條第一、二、十項(xiàng)和第二十二條規(guī)定的行為,由市城市管理行政執(zhí)法部門委托管委會(huì)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第二十七條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)違反食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、文化市場(chǎng)、價(jià)格管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由市衛(wèi)生、文化、新聞出版、價(jià)格行政管理部門委托管委會(huì)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第二十八條　違反本規(guī)定第二十一條第五、七、八、九、十一項(xiàng)規(guī)定的行為,觸犯治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第二十九條　違反本規(guī)定的行為,涉及工商行政、交通等部門管理權(quán)限的,由工商行政、交通等部門依法予以處理。
第三十條　管委會(huì)和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)管理部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定罰款、收費(fèi)或扣留車輛的;
(二)刁難當(dāng)事人,索取不正當(dāng)利益的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。
第六章 附　則
第三十一條　本規(guī)定自2005年7月1日起施行。