《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》，已經(jīng)2005年5月12日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年7月1日起施行。

部長(zhǎng) 孫文盛

二○○五年五月二十日

　

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理，保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。


第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。


本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。


第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。


第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。


第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。
縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。



第二章 資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍



第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：


（一）甲級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五百萬(wàn)元以上；


2．技術(shù)人員總數(shù)不少于五十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級(jí)職稱的人員不少于十名；


3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；


4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。


（二）乙級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣三百萬(wàn)元以上；


2．技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級(jí)職稱的人員不少于五名；


3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；


4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。


（三）丙級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上；


2．單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級(jí)職稱的人員不少于三名；


3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。


第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：


（一） 甲級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣二百萬(wàn)元以上；


2．技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級(jí)職稱的人員不少于八名；


3．近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù)，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；


4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。


（二）乙級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上；


2．技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不

少于十名且具有高級(jí)職稱的人員不少于五名；


3．近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù)，有良好的工作業(yè)績(jī)；


4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。


（三）丙級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五十萬(wàn)元以上；


2．技術(shù)人員總數(shù)不少于十名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級(jí)職稱的人員不少于三名；


3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。


第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：


（一）甲級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金人民幣一千二百萬(wàn)元以上；


2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；


3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；


4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。


（二）乙級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金人民幣六百萬(wàn)元以上；


2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；


3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；


4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。


（三）丙級(jí)資質(zhì)


1．注冊(cè)資金人民幣三百萬(wàn)元以上；


2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；


3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。


第九條 除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：


（一）有獨(dú)立的法人資格，其中申請(qǐng)施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格；


（二）有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故；


（三）技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)百分之十。


第十條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。


乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。


丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。


第十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程分為大、中、小三個(gè)類型。


（一）符合下列條件之一的，為大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：


1.治理工程總投資在人民幣二千萬(wàn)元以上，或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣五十萬(wàn)元以上；


2.治理工程所保護(hù)的人員在五百人以上；


3.治理工程所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)在人民幣五千萬(wàn)元以上。


（二）符合下列條件之一的，為中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：


1.治理工程總投資在人民幣五百萬(wàn)元以上、二千萬(wàn)元以下，或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣三十萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以下；


2. 治理工程所保護(hù)的人員在一百人以上、五百人以下；


3. 治理工程所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)在人民幣五百萬(wàn)元以上、五千萬(wàn)元以下。


上述兩種情況之外的，屬于小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程。



第三章 申請(qǐng)和審批



第十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門。


地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間，由審批機(jī)關(guān)確定并公告。


第十三條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：


（一）資質(zhì)申請(qǐng)表；


（二）單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；


（三）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明材料；


（四）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件；


（五）當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、中級(jí)職稱以上的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明；


（六）承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)或者合同，工程管理部門驗(yàn)收意見(jiàn)；


（七）單位主要機(jī)械設(shè)備清單；


（八）質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料；


（九）近五年內(nèi)無(wú)安全、質(zhì)量事故證明。


上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份，并附電子文檔一份。


資質(zhì)申請(qǐng)表可以從國(guó)土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。


第十四條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。


資質(zhì)單位在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。


第十五條 申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的，向國(guó)土資源部申請(qǐng)。


申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)。


第十六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)十日。


第十七條 審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。


對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于七日。


公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)公示有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料予以復(fù)核。


審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告。


省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門審批的乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。


第十八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。


地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。


第十九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年。


有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。


審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)條件的，換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到原資質(zhì)條件的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。


符合上一級(jí)資質(zhì)條件的單位，可以在取得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)，申請(qǐng)升級(jí)。經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定的上一級(jí)資質(zhì)條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。


第二十條 資質(zhì)證書(shū)遺失的，在媒體上聲明后，方可向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。


第二十一條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。


資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。


資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。



第四章 監(jiān)督管理



第二十二條 國(guó)土資源管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。


縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級(jí)不符的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。


第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)手冊(cè)，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題。


第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的類別和等級(jí)編號(hào)，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)技術(shù)文件上注明。


第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng)，并由原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行重新核定。


第二十六條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。


第二十七條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。


地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。



第五章 法律責(zé)任



第二十八條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷手續(xù)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。


第二十九條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可以處一萬(wàn)元以下罰款。


第三十條 審批機(jī)關(guān)或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：


（一）對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
　　

（二）對(duì)符合法定條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；