第一章 總 則
第一條 為加強飲用水水源保護區(qū)污染防治工作,保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》(環(huán)保部第16號令)等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的生活飲用水水源(以下簡稱水源)保護區(qū)的污染防治工作。
水源包括城市、農(nóng)村集中式飲用水水源和應急備用水源。水源的確定和使用應符合法律法規(guī)和相關規(guī)范、標準的規(guī)定以及相關規(guī)劃要求,并經(jīng)水行政主管部門批準。
第三條 市、縣(含區(qū),下同)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水源保護區(qū)污染防治工作負責,應當將水源環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,使經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設與水源保護工作相協(xié)調(diào),防治結(jié)合,嚴格管理,確保水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。
市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理工作。
第四條 市人民政府建立水源保護和污染防治工作目標責任制和考核評價機制,將相關工作完成情況納入對有關部門和縣人民政府的環(huán)境保護績效考核內(nèi)容。
第五條 任何單位和個人均有保護水源的義務,有權(quán)對污染和破壞水源的行為進行檢舉和控告。
第六條 市、縣人民政府及各有關部門應當積極籌措資金,確保水源污染防治工作順利實施。
第七條 對域外和跨界水源,環(huán)保、水利、公用事業(yè)等有關部門應當加強與水源上游城市相關部門的聯(lián)系和溝通,建立水源污染防治協(xié)調(diào)、合作機制,做好水源保護區(qū)的污染防治工作。
第二章 水源劃分和保護
第八條 水源實行保護區(qū)制度,設立一級保護區(qū)、二級保護區(qū),必要時可設立準保護區(qū)。市、縣人民政府按水源權(quán)屬負責組織勘界劃定并公布經(jīng)省人民政府批準的水源保護區(qū)范圍,制定及組織實施保護規(guī)劃和具體措施,并可根據(jù)保護水源的實際需要,報請省人民政府批準調(diào)整水源保護區(qū)及準保護區(qū)范圍。
第九條 市、縣人民政府應當按水源權(quán)屬負責組織在批準的水源保護區(qū)及準保護區(qū)邊界設立界標,并在顯著位置設置警示標志,根據(jù)需要可以設置圍網(wǎng)、監(jiān)控等設施設備。
任何單位和個人不得損毀、涂改和擅自移動水源保護區(qū)及準保護區(qū)地理界標、警示標志及圍網(wǎng)、監(jiān)控等設施設備。
第十條 在水源保護區(qū)內(nèi),禁止設置排污口,禁止直接或間接向水體排放污染物。
第十一條 水源保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定。
在一級保護區(qū)內(nèi):
(一)禁止新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目;
?。ǘ┙古c供水和保護水源無關的船舶活動及設置碼頭、油庫;
(三)禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、放養(yǎng)飼養(yǎng)畜禽、種植等活動;
?。ㄋ模┙苟逊藕蛢A倒工業(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他廢棄物;
?。ㄎ澹┙剐略O探礦權(quán)、采礦權(quán);
(六)禁止挖沙、取土;
?。ㄆ撸┙剐藿沟睾脱诼駝游锸w;
?。ò耍┙箯氖缕渌绊懰幢Wo、污染水源水質(zhì)和威脅水源安全的行為。
在二級保護區(qū)內(nèi):
(一)禁止新建、擴建、改建排放污染物的建設項目;
?。ǘ┙古d建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),規(guī)模以下的畜禽飼養(yǎng)糞便和污水等廢棄物必須科學處置,防止污染水體;
?。ㄈ┙故褂煤紫礈靹?、劇毒及高殘留農(nóng)藥、使用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田;
?。ㄋ模┙苟逊?、貯存危險化學品和工業(yè)固體廢棄物以及向河道傾倒垃圾、糞便和其他廢棄物;
?。ㄎ澹┙剐略O探礦權(quán)、采礦權(quán);
(六)禁止設立裝卸垃圾、油類以及其他有毒有害物品的碼頭;
(七)禁止從事其他影響水源保護、污染水源水質(zhì)和威脅水源安全的行為。
在準保護區(qū)內(nèi):
(一) 禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;
(二) 禁止利用水域清洗裝載過油類、有毒有害物品的容器和車輛;
?。ㄈ?禁止進行可能嚴重影響水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘探和開采活動;
?。ㄋ模?禁止從事其他影響水源保護、污染水源水質(zhì)和威脅水源安全的行為。
第十二條 準保護區(qū)所在地縣人民政府應當建立節(jié)水減污機制,推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),加強對生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理,限期淘汰嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品,取締或搬遷嚴重污染水體或者威脅水源安全的建設項目。
第十三條 縣人民政府和有關部門應當在水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)推廣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),實施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)減排工程,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。