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點擊數(shù):   更新日期:2014年08月29日

安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理暫行辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:安監(jiān)總廳〔2014〕89號
發(fā)布單位:國家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2014-08-29
實施日期:2014-08-29

第一章 總則

  第一條為加強安全生產(chǎn)工作國家秘密定密管理,規(guī)范定密行為,根據(jù)《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》(國家保密局令2014年第1號),制定本辦法。

  第二條本辦法所稱定密,是指國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和各省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局及涉及國家秘密的所屬機構(gòu)(以下統(tǒng)稱各單位)依法確定、變更和解除國家秘密的活動。

  第三條各單位定密以及定密責(zé)任人的確定、定密授權(quán)和定密監(jiān)督等工作,適用本辦法。

  第四條各單位定密應(yīng)當堅持最小化、精準化原則,做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時準確,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。

  第五條各單位應(yīng)當依法開展定密工作,建立健全相關(guān)管理制度,定期組織培訓(xùn)和檢查,接受保密行政管理部門和上級機關(guān)、單位或者業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二章定密授權(quán)

  第六條國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局(以下統(tǒng)稱總局)及各省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局(以下簡稱各省局)為安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)定密授權(quán)機關(guān),可以根據(jù)工作需要或者有關(guān)機關(guān)、單位申請作出定密授權(quán)。

  第七條總局可以在安全生產(chǎn)工作范圍內(nèi)作出授予絕密級、機密級和秘密級國家秘密定密權(quán)的決定。各省局可以在安全生產(chǎn)工作范圍內(nèi)作出授予機密級和秘密級國家秘密定密權(quán)的決定。

  定密授權(quán)不得超出授權(quán)機關(guān)的定密權(quán)限。被授權(quán)機關(guān)、單位不得再行授權(quán)。

  第八條總局根據(jù)工作需要,可以對承擔總局定密權(quán)限內(nèi)的涉密科研、生產(chǎn)或者其他涉密任務(wù)的單位,就具體事項作出定密授權(quán)。

  各省局根據(jù)工作需要,可以對承擔本單位定密權(quán)限內(nèi)的涉密科研、生產(chǎn)或者其他涉密任務(wù)的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和直屬事業(yè)單位,就具體事項作出定密授權(quán)。

  第九條沒有定密權(quán)但經(jīng)常(即近3年來年均產(chǎn)生6件以上,下同)產(chǎn)生國家秘密事項的單位,或者雖有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國家秘密事項的單位,可以向上級業(yè)務(wù)主管部門申請定密授權(quán),沒有上級業(yè)務(wù)主管部門的,可以向上級機關(guān)提出申請。

  有關(guān)單位申請定密授權(quán),應(yīng)當書面說明擬申請的定密權(quán)限、事項范圍、授權(quán)期限以及申請依據(jù)和理由。

  第十條總局和各省局收到定密授權(quán)申請后,應(yīng)當依照保密法律法規(guī)和安全生產(chǎn)工作國家秘密及其密級具體范圍(以下簡稱保密事項范圍)進行審查。對符合授權(quán)條件的,應(yīng)當作出定密授權(quán)決定;對不符合授權(quán)條件的,應(yīng)當作出不予授權(quán)的決定。

  定密授權(quán)決定應(yīng)當以書面形式作出,明確被授權(quán)單位的名稱和具體定密權(quán)限、事項范圍、授權(quán)期限。

  第十一條總局和各省局應(yīng)當對各自所授定密權(quán)單位行使所授定密權(quán)情況進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

  第十二條被授權(quán)單位不再經(jīng)常產(chǎn)生授權(quán)范圍內(nèi)的國家秘密事項,或者因保密事項范圍調(diào)整授權(quán)事項不再作為國家秘密的,授權(quán)機關(guān)應(yīng)當及時撤銷定密授權(quán)。

  因保密事項范圍調(diào)整授權(quán)事項密級發(fā)生變化的,總局和各省局應(yīng)當重新作出定密授權(quán)。

  第十三條總局作出的授權(quán)決定和撤銷授權(quán)決定,報國家保密局備案。各省局作出的授權(quán)決定和撤銷授權(quán)決定,報省級保密行政管理部門備案,同時報國家安全監(jiān)管總局保密委員會辦公室備案。

  相關(guān)單位收到定密授權(quán)決定或者撤銷定密授權(quán)決定后,應(yīng)當報同級保密行政管理部門備案。

  第三章定密責(zé)任人

  第十四條各單位主要負責(zé)人為本單位定密責(zé)任人,對定密工作負總責(zé)。

  根據(jù)工作需要,各單位主要負責(zé)人可以指定本單位其他負責(zé)人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人或者其他工作人員為定密責(zé)任人,并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。

  各單位指定的定密責(zé)任人應(yīng)當熟悉涉密業(yè)務(wù)工作,符合在涉密崗位工作的基本條件。

  第十五條各單位應(yīng)當在本單位內(nèi)部公布定密責(zé)任人名單及其定密權(quán)限,并報同級保密行政管理部門備案。各省局指定的定密責(zé)任人名單及其定密權(quán)限,應(yīng)同時報國家安全監(jiān)管總局保密委員會辦公室備案。

  第十六條各單位定密責(zé)任人和承辦人應(yīng)當接受定密培訓(xùn),熟悉定密職責(zé)和保密事項范圍,掌握定密程序和方法。

  第十七條各單位主要負責(zé)人發(fā)現(xiàn)其指定的定密責(zé)任人未依法履行定密職責(zé)的,應(yīng)當及時糾正;有下列情形之一的,應(yīng)當作出調(diào)整:

 ?。ㄒ唬┒懿划?,情節(jié)嚴重的;

 ?。ǘ┮螂x崗離職無法繼續(xù)履行定密職責(zé)的;

  (三)保密行政管理部門建議調(diào)整的;

 ?。ㄋ模┮蚱渌虿灰藦氖露芄ぷ鞯?。

  第四章國家秘密確定

  第十八條各單位確定國家秘密應(yīng)當依據(jù)保密事項范圍進行。保密事項范圍沒有明確規(guī)定但屬于保密法第九條、第十條規(guī)定情形的,應(yīng)當確定為國家秘密。

  第十九條下列事項不得確定為國家秘密:

 ?。ㄒ唬┬枰鐣姀V泛知曉或者參與的;

  (二)屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;

  (三)已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉范圍的;

 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的。

  第二十條各單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項有定密權(quán)的,應(yīng)當依法確定密級、保密期限和知悉范圍。沒有定密權(quán)的,應(yīng)當先行采取保密措施,并立即報請有定密權(quán)的上級單位確定;沒有上級單位的,應(yīng)當立即提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

  各單位執(zhí)行上級單位或者辦理其他單位已定密事項所產(chǎn)生的國家秘密事項,根據(jù)所執(zhí)行或者辦理的國家秘密事項確定密級、保密期限和知悉范圍。

  第二十一條各單位確定國家秘密,應(yīng)當依照法定程序進行并作出書面記錄,注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù)。

  第二十二條國家秘密具體的保密期限一般應(yīng)當以日、月或者年計;不能確定具體保密期限的,應(yīng)當確定解密時間或者解密條件。國家秘密的解密條件應(yīng)當明確、具體、合法。

  除保密事項范圍有明確規(guī)定外,國家秘密的保密期限不得確定為長期。

  第二十三條國家秘密的知悉范圍應(yīng)當在國家秘密載體上標明。不能標明的,應(yīng)當書面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。

  第二十四條國家秘密一經(jīng)確定,應(yīng)當同時在國家秘密載體上作出國家秘密標志。國家秘密標志形式為“密級★保密期限”、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。

  在紙介質(zhì)和電子文件國家秘密載體上作出國家秘密標志的,應(yīng)當符合有關(guān)國家標準。沒有國家標準的,應(yīng)當標注在封面左上角或者標題下方的顯著位置。光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等國家秘密載體和屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的國家秘密標志,應(yīng)當標注在殼體及封面、外包裝的顯著位置。

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