海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省燃氣管理條例》的決定
（2004年9月24日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
海南省人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定對《海南省燃氣管理條例》作如下修改：
一、刪去第七條第二款。
二、第十一條修改為：“燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用。”
三、第十四條第一款修改為：“符合本條例第十三條規(guī)定，申請設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)的，由燃氣行政主管部門頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。”
第三款修改為：“燃氣行政主管部門應(yīng)當建立健全安全監(jiān)督制度，對燃氣設(shè)施實行定期或者不定期檢驗。”
四、第十五條增加一款作為第三款：“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當加強對燃氣的熱值、組份、壓力和計量進行檢測。”
五、第十八條增加一款作為第二款：“燃氣價格的確定與調(diào)整，應(yīng)當實行聽證制度。”
六、第三十六條修改為：“違反本條例第十四條規(guī)定未取得燃氣經(jīng)營許可證而從事燃氣經(jīng)營的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
“燃氣經(jīng)營企業(yè)的燃氣設(shè)施經(jīng)檢驗不合格的，由燃氣行政主管部門責令改正；存在安全隱患的，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經(jīng)營許可證。”
七、第三十七條修改為：“違反本條例第十五條第一、二款規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”
八、第四十條修改為：“違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經(jīng)營許可證。”
本決定自2004年11月1日起施行。
《海南省燃氣管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
海南省燃氣管理條例
（1999年11月26日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)2004年 9 月 24 日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈海南省燃氣管理條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強燃氣行業(yè)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、器具的生產(chǎn)、銷售和燃氣的使用及安全管理，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱燃氣行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理和本條例的組織實施。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)做好燃氣的監(jiān)督管理工作。
第四條 燃氣的規(guī)劃、建設(shè)和燃氣的生產(chǎn)、貯存、輸配、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
第五條 各級人民政府應(yīng)當將燃氣發(fā)展納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵和支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用管道燃氣。
第二章 燃氣的規(guī)劃與建設(shè)
第六條 燃氣行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，組織編制市、縣、自治縣區(qū)域內(nèi)燃氣專項規(guī)劃，經(jīng)上級人民政府燃氣行政主管部門審核同意，報同級人民政府批準后組織實施。
城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，建設(shè)單位應(yīng)當按照城市燃氣專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)位置。預(yù)留的位置，任何單位和個人不得占用。
第七條 新建燃氣工程項目應(yīng)當報省燃氣行政主管部門審核同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定申請立項。改建、擴建燃氣工程項目和燃氣經(jīng)營網(wǎng)點，應(yīng)當經(jīng)縣級以上燃氣行政主管部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限審查批準。
第八條 燃氣工程的總體設(shè)計方案應(yīng)當符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并報經(jīng)燃氣行政主管部門審查批準。
燃氣工程的消防設(shè)計方案應(yīng)當報公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得施工。
第九條 燃氣工程的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當由相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔。嚴禁無證或者超越資質(zhì)等級承擔勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)。
第十條 具備市區(qū)管道供氣條件的高層民用建筑，應(yīng)當采用市區(qū)管道供氣；尚未具備市區(qū)管道供氣條件的，應(yīng)當采用小區(qū)管道供氣。
管道燃氣應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第十一條 燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用。
第三章 燃氣的經(jīng)營管理
第十二條 管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營，總量控制。
第十三條 設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：
（一）有符合國家規(guī)定的燃氣氣源；
（二）有符合國家和省燃氣技術(shù)規(guī)范要求的燃氣設(shè)施；
（三）有經(jīng)過消防培訓(xùn)的操作人員，消防設(shè)施齊全；
（四）有與燃氣經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所；
（五）有經(jīng)過培訓(xùn)并具備相應(yīng)資格的管理和專業(yè)工程技術(shù)人員；
（六）有健全的安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度；
（七）有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員、設(shè)備和交通工具（或者已委托當?shù)鼐邆鋼岆U搶修條件的單位負責搶險搶修）；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 符合本條例第十三條規(guī)定，申請設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)的，由燃氣行政主管部門頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。
燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立燃氣分銷網(wǎng)點，應(yīng)當向分銷網(wǎng)點所在地的燃氣行政主管部門申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證。
燃氣行政主管部門應(yīng)當建立健全安全監(jiān)督制度，對燃氣設(shè)施實行定期或者不定期檢驗。
第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等質(zhì)量要求符合國家和本省規(guī)定的標準。
燃氣氣瓶的充裝應(yīng)當與標稱重量及國家規(guī)定的允差范圍相符。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當加強對燃氣的熱值、組份、壓力和計量進行檢測。
第十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應(yīng)當簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證安全、穩(wěn)定供氣，不得無故停氣。因供氣設(shè)施計劃檢修需要停止供氣時，應(yīng)當提前7日通知用戶或者公告；因供氣設(shè)施臨時檢修需要停止供氣時，除緊急情況外，應(yīng)當提前24小時通知用戶；連續(xù)停止供氣24小時以上的，除不可抗力外，應(yīng)當賠償用戶由此造成的損失。
引起停止供氣的原因消除后，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當盡快恢復(fù)供氣?；謴?fù)供氣之前應(yīng)當及時通知用戶。
第十八條 燃氣價格由縣級以上價格主管部門監(jiān)督管理。管道燃氣實行政府定價，其它燃氣實行政府指導(dǎo)價。政府定價、政府指導(dǎo)價應(yīng)當依據(jù)燃氣的社會平均成本和市場供求狀況、經(jīng)濟和社會發(fā)展要求以及社會承受能力，合理確定，適時調(diào)整。
燃氣價格的確定與調(diào)整，應(yīng)當實行聽證制度。
第十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立用戶檔案，設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話，并向社會公布。搶修搶險電話應(yīng)當有專人每天24小時值班。
第四章 燃氣的使用管理
第二十條 需要使用管道燃氣的，應(yīng)當向當?shù)毓艿廊細饨?jīng)營企業(yè)提出申請，辦理有關(guān)用氣手續(xù)。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣。
第二十一條 用戶需增設(shè)、遷移、改裝、拆除管道燃氣設(shè)施的，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)，由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織實施。
第二十二條 管道燃氣的用氣量，應(yīng)當以法定計量檢測機構(gòu)依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準。
用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請測試；管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在接到申請之日起3日內(nèi)或者與用戶約定的時間內(nèi)，請法定計量檢測機構(gòu)測試。
經(jīng)測試的燃氣計量裝置，其誤差在法定范圍內(nèi)的，測試費用由用戶支付；其誤差超過法定范圍的，測試費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)支付，并由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)免費更換合格的燃氣計量裝置。
用戶對測試結(jié)果有異議的，可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。
使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶，其在申請之日前2個月的燃氣費，按照測試誤差調(diào)整后的標準收取。
第二十三條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣價格和服務(wù)向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，并可向價格行政主管部門投訴。
第二十四條 管道燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理變更或者銷戶手續(xù)，結(jié)清所欠氣費。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當制定具體措施推廣應(yīng)用燃氣環(huán)保汽車。公務(wù)車輛、城市公交汽車、城市出租汽車應(yīng)當逐步改裝成燃氣環(huán)保汽車。
各級人民政府應(yīng)當將燃氣汽車加氣站納入城市規(guī)劃。
燃氣汽車加氣站實行經(jīng)營許可制度。
第五章 燃氣的安全管理
第二十六條 城市規(guī)劃部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時，應(yīng)當告知業(yè)主項目施工涉及的燃氣安全保護范圍。
需要在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工的，施工單位必須與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商，提出安全防護措施，按照規(guī)定報公安消防機構(gòu)和燃氣行政主管部門批準后，方可在公安消防機構(gòu)和燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員的現(xiàn)場監(jiān)護下進行。
第二十七條 燃氣設(shè)施安全保護范圍設(shè)立明確標識，禁止下列行為：
（一）傾倒、排放腐蝕性物品；
（二）種植樹、竹等深根植物；
（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設(shè)施及安全保護標志；
（四）擅自進行焊接、烘烤、爆破等作業(yè)；
（五）在管道設(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物；
（六）其他損壞燃氣設(shè)施的行為。
第二十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人應(yīng)當對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負責。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立安全檢查制度，定期對燃氣設(shè)施進行檢查，并建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時排除。
第二十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在鋼瓶充裝過程中，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定：
（一）使用的鋼瓶必須按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定的周期進行定期檢驗，不得給過期未檢測的鋼瓶或者不合格鋼瓶充裝燃氣；
（二）對殘液量超過規(guī)定的鋼瓶，必須進行清殘?zhí)幚恚?br />
（三）對出站鋼瓶必須進行復(fù)檢，合格后貼上充裝合格證；未貼合格證的，不得出站；
（四）禁止違反安全標準超量充裝瓶裝燃氣；
（五）禁止從液化石油氣罐車上直接向鋼瓶充裝液化石油氣。
第三十條 使用燃氣應(yīng)當符合燃氣安全使用規(guī)則，使用符合國家標準的鋼瓶及經(jīng)檢測適合當?shù)厝細馐褂靡蟮娜細馄骶摺Ｈ細庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?br />
（一）加熱、摔砸燃氣鋼瓶或者使用時倒臥燃氣鋼瓶；
（二）轉(zhuǎn)灌瓶裝氣和傾倒殘液；
（三）自行涂改鋼瓶檢驗標記；
（四）自行拆修瓶閥、附件；
（五）私自抽取或者采用其他不正當手段使用燃氣；
（六）自行安裝、改裝、拆卸燃氣設(shè)施；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條 運輸燃氣的罐車應(yīng)當持有公安消防機構(gòu)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品準運證》，按照公安消防機構(gòu)確定的時間、路線行駛，在指定的地點停留。途中因緊急情況臨時停車的，駕駛員和押運員不得同時離開罐車。
第三十二條 燃氣器具應(yīng)當附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書，并經(jīng)法定檢測機構(gòu)對其氣源適配性進行檢測，符合當?shù)厝細馐褂靡蟮?，方可銷售。
燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制用戶購買其指定的燃氣器具。
第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故，應(yīng)當立即向公安消防機構(gòu)報告，同時報燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣行政主管部門。
搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的其他設(shè)施，可以采取必要的應(yīng)急措施。事故處理完畢，應(yīng)當及時補辦有關(guān)手續(xù)；對造成的財產(chǎn)損失，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當給予相應(yīng)的賠償。燃氣經(jīng)營企業(yè)予以賠償后，有權(quán)向造成搶修、搶險事故的責任者追償。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本條例第七條、第八條第一款、第九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。
第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，燃氣工程項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即交付使用的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止使用，限期改正、補辦有關(guān)驗收手續(xù)；違反規(guī)劃、建筑、消防、壓力容器管理、環(huán)保等法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定未取得燃氣經(jīng)營許可證而從事燃氣經(jīng)營的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
燃氣經(jīng)營企業(yè)的燃氣設(shè)施經(jīng)檢驗不合格的，由燃氣行政主管部門責令改正；存在安全隱患的，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經(jīng)營許可證。
第三十七條 違反本條例第十五條第一、二款規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定，在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，給予警告，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經(jīng)營許可證。
第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對個人用戶處300元以上2000元以下的罰款，對單位用戶處1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十二條 燃氣行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人對行政機關(guān)依照本條例作出的處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第四十五條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
