(1997年12月12日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議通過(guò) 1997年12月26日海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第57號(hào)公布 根據(jù)2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作,促進(jìn)我省礦業(yè)發(fā)展,遵循《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的原則,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和管理的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,也不因探礦權(quán)或者采礦權(quán)的轉(zhuǎn)移而改變。
各級(jí)人民政府必須維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源的管理和保護(hù)。
禁止任何單位或者個(gè)人非法占用、破壞礦產(chǎn)資源。
第四條 省人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的正常生產(chǎn)和工作秩序。
第五條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依照法律、法規(guī),在本省合資、合作或者獨(dú)資勘查、開采礦產(chǎn)資源。保護(hù)投資者的合法權(quán)益不受侵犯。
第六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請(qǐng)登記,經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得制度。
探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,以個(gè)人名義取得的,還可以依法繼承。
開采礦產(chǎn)資源,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的,必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。
禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。
第七條 對(duì)民族自治地方內(nèi)可以由本省開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先合理開發(fā)利用。
鼓勵(lì)民族自治地方投資參與礦產(chǎn)資源的勘查和開采。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和礦產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。
在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益,照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。
第八條 省、市、縣、自治縣礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。有關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。
第二章 礦產(chǎn)資源勘查及儲(chǔ)量管理
第九條 勘查礦產(chǎn)資源,實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)依法向省礦產(chǎn)資源主管部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán)。必須向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)登記的,由省礦產(chǎn)資源主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。
第十條 勘查出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人。國(guó)家出資勘查的,國(guó)家委托的勘查單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人。
探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖;
(二)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;
(三)勘查單位的資格證書復(fù)印件;
(四)勘查工作實(shí)施方案及附件;
(五)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源的證明;
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第十一條 省礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)申請(qǐng)之日起7日內(nèi),按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t作出是否受理的決定。自決定受理之日起30日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的,探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi),按照規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證。逾期不登記的,視為放棄申請(qǐng)。
決定不予登記的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
探礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款,由登記管理機(jī)關(guān)收取,納入財(cái)政預(yù)算管理。
第十二條 探礦權(quán)可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式有償取得。
由省礦產(chǎn)資源主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)區(qū)塊,發(fā)布招標(biāo)公告,組織評(píng)標(biāo),擇優(yōu)確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納有關(guān)費(fèi)用后,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán),并承擔(dān)標(biāo)書規(guī)定的義務(wù)。
第十三條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工,并向省礦產(chǎn)資源主管部門書面報(bào)告施工情況。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定,在批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi),完成最低勘查投入,并向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送勘查工作年度報(bào)告。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,不得越界勘查。
探礦權(quán)人在進(jìn)行主要礦種勘查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)。
第十四條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi),需要擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍、改變勘查對(duì)象或者工作階段的,應(yīng)當(dāng)向省礦產(chǎn)資源主管部門辦理勘查事項(xiàng)變更登記。
第十五條 礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期最長(zhǎng)為3年。需要延長(zhǎng)勘查期限的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前申請(qǐng)延續(xù)登記,可以延續(xù)兩次,每次延續(xù)不得超過(guò)2年。
第十六條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查區(qū)塊內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)、礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)和自行銷售勘查中回收的礦產(chǎn)品。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 探礦權(quán)人在勘查中需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 探礦權(quán)人因故撤銷勘查項(xiàng)目或者完成勘查工作的,應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi),向省礦產(chǎn)資源主管部門報(bào)告,并按照規(guī)定報(bào)送勘查資金投入情況報(bào)表及有關(guān)資料,辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)。
第十九條 省礦產(chǎn)資源主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源勘查成果資料實(shí)行統(tǒng)一管理。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省礦產(chǎn)資源主管部門匯交地質(zhì)勘查報(bào)告和其他有價(jià)值的勘查資料??辈槌晒仨氂删哂性u(píng)估資格的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
第二十條 礦產(chǎn)儲(chǔ)量由省礦產(chǎn)資源主管部門登記和統(tǒng)計(jì)。
報(bào)銷礦產(chǎn)儲(chǔ)量須經(jīng)礦山企業(yè)地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)或者專職地質(zhì)測(cè)量人員檢查核定后,由礦山企業(yè)報(bào)送省礦產(chǎn)資源的主管部門備案。
第二十一條 新建鐵路、公路、輸電干線、輸油氣管道、水庫(kù)、機(jī)場(chǎng)、碼頭、工廠等以及開辟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)的,建設(shè)單位在選址之前,應(yīng)當(dāng)向省礦產(chǎn)資源主管部門了解擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況。需要壓覆礦床進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省礦產(chǎn)資源主管部門批準(zhǔn)。
第三章 礦產(chǎn)資源開采管理
第二十二條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)登記,經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。
第二十三條 開采礦產(chǎn)資源必須統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先保證國(guó)家和本省的需要。除已劃為國(guó)家級(jí)礦區(qū)的外,凡對(duì)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要價(jià)值的礦區(qū),由省礦產(chǎn)資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃為省級(jí)規(guī)劃開采礦區(qū),并由所在地市、縣、自治縣人民政府予以公告。
第二十四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,開采下列礦產(chǎn)資源由省礦產(chǎn)資源主管部門審批,頒發(fā)采礦許可證:
(一)可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型和小型的礦產(chǎn)資源;
(二)外商投資開采礦產(chǎn)資源;
(三)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源;
(四)省人民政府規(guī)定由省礦產(chǎn)資源主管部門審批的其他礦種。
第二十五條 開采下列礦產(chǎn)資源由市、縣、自治縣人民政府礦產(chǎn)資源主管部門審批,頒發(fā)采礦許可證,并報(bào)省礦產(chǎn)資源主管部門備案:
(一)零星分散,不適于建設(shè)礦山的礦點(diǎn);
(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土;
(三)礦山閉坑后,可以安全開采并不會(huì)引起嚴(yán)重環(huán)境后果的殘留礦體;
(四)省礦產(chǎn)資源主管部門授權(quán)審批和頒發(fā)采礦許可證的其他礦產(chǎn)資源。
礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模的小型和零星分散的劃分,由省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第二十六條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開采本條例第二十五條規(guī)定的礦產(chǎn)資源,在申請(qǐng)采礦權(quán)前,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告或者勘查報(bào)告,向登記管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
省礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照深加工高增值企業(yè)優(yōu)先和申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t,受理劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng),依照法律、法規(guī)的規(guī)定劃定礦區(qū)范圍。
需要設(shè)立礦山企業(yè)或者需要申請(qǐng)立項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 礦區(qū)范圍劃定后,采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請(qǐng),并對(duì)采礦權(quán)申請(qǐng)人保留一定的期限。礦區(qū)范圍保留期:中型礦山不超過(guò)2年,小型礦山不超過(guò)1年。申請(qǐng)人逾期不申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期,又不申辦采礦登記的,視為自動(dòng)放棄。
第二十八條 申請(qǐng)采礦許可證,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖;
(二)企業(yè)法人的證明文件;
(三)合法取得的可供開采的礦產(chǎn)資源的勘查報(bào)告;
(四)與采礦項(xiàng)目相適應(yīng)的資金證明和資質(zhì)條件;
(五)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表);
(六)礦山建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、可行性研究報(bào)告、礦山設(shè)計(jì)及其批準(zhǔn)文件、所建礦山的開采利用方案;
(七)申請(qǐng)?jiān)诒臼『S?、河道或者航道范圍?nèi)開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)附具海洋、河道或者航道管理部門關(guān)于開采范圍和作業(yè)方式的批準(zhǔn)文件;
(八)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
個(gè)體申請(qǐng)采礦應(yīng)當(dāng)提交本條第(一)、(四)、(五)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的文件。
第二十九條 采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到采礦申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并書面通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查所形成的采礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。
決定不予登記的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第三十條 采礦權(quán)可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式有償取得。
由省礦產(chǎn)資源主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定發(fā)布采礦權(quán)招標(biāo)公告,組織評(píng)標(biāo),擇優(yōu)確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納有關(guān)費(fèi)用后,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán),并承擔(dān)標(biāo)書規(guī)定的義務(wù)。
第三十一條 采礦許可證有效期限按礦山規(guī)模確定,需要延長(zhǎng)采礦許可證期限的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前申請(qǐng)辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù):
(一)中型礦山一般不超過(guò)20年;
(二)小型礦山一般不超過(guò)10年;
(三)零星分散的礦產(chǎn)資源,殘留礦體和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土不得超過(guò)3年。
第三十二條 在采礦許可證有效期內(nèi),采礦權(quán)人變更企業(yè)名稱、開采方式、開采礦種、礦區(qū)范圍的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記事項(xiàng)變更手續(xù)。
第三十三條 開采礦產(chǎn)資源,必須接受礦產(chǎn)資源主管部門的監(jiān)督管理。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向礦產(chǎn)資源主管部門報(bào)送有關(guān)資料,不得拒絕檢查。
對(duì)采礦權(quán)人開采利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的情況實(shí)行年檢制度,年檢合格者發(fā)給合格證。
非礦山企業(yè)設(shè)立的選礦廠(場(chǎng)),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后30日內(nèi),報(bào)所在地礦產(chǎn)資源管理部門備案,并接受監(jiān)督管理。
第三十四條 開采礦產(chǎn)資源,必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案施工。對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn),在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下,必須綜合利用;對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)妥善堆放,防止流失和污染環(huán)境。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。
第三十五條 開采礦產(chǎn)資源必須防治污染,保護(hù)環(huán)境。
采礦權(quán)人對(duì)被污染、破壞的礦山環(huán)境應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理、恢復(fù)和重建。
因采礦毀壞耕地、草地、林地、水土保持設(shè)施的,采礦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)因地制宜地回填復(fù)墾、植樹種草,或者采取其他恢復(fù)利用的措施。給他人造成損失的,按照有關(guān)規(guī)定給予賠償。
禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。
禁止在行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦。
禁止開采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱,防止滑坡、崩塌、泥石流、地面開裂、沉降等。
第三十六條 需要停辦或者閉坑的礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第三十七條 開采礦產(chǎn)資源需要使用土地的,依照法律法規(guī)的規(guī)定取得土地使用權(quán)。
第三十八條 對(duì)礦產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)和放開經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的制度。
屬于國(guó)家和本省規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品,必須交售給指定單位,其它單位不得收購(gòu),采礦權(quán)人不得私自銷售或者交換。
第四章 探礦權(quán)采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第三十九條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同,由原登記主管機(jī)關(guān)審批,辦理變更登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓合同自登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)必須進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作由省國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同省礦產(chǎn)資源主管部門商定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
探礦權(quán)、采礦權(quán)的受讓人,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第四十條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)已按國(guó)家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款;
(四)探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得的勘查成果。
第四十一條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營(yíng),或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體;
(二)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿一年以上;
(三)按照國(guó)家規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源稅、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用;
(四)采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十二條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán),應(yīng)當(dāng)向原審批登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;
(四)轉(zhuǎn)讓人符合轉(zhuǎn)讓條件的證明文件;
(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況報(bào)告和有關(guān)文件;
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第四十三條 審批登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不予轉(zhuǎn)讓的決定,并書面通知當(dāng)事人。
準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更登記手續(xù)。決定不予轉(zhuǎn)讓的,審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,當(dāng)事人對(duì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第四十四條 采礦權(quán)出租應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在采礦許可證的有效期限內(nèi);
(二)采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的;
(三)承租人具有與所開采的礦種和采礦規(guī)模相應(yīng)的資金、技術(shù)條件;
(四)完成礦山開采基礎(chǔ)建設(shè)工程;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十五條 采礦權(quán)出租合同簽訂后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將出租合同報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審批。
出租合同自批準(zhǔn)之日起生效。采礦權(quán)出租期間,出租人和承租人依照法律、法規(guī)的規(guī)定和出租合同的約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。
承租人不得將采礦權(quán)轉(zhuǎn)租。
第四十六條 采礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人憑采礦許可證和抵押合同到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理登記備案手續(xù)。未登記備案的,抵押合同無(wú)效。
采礦權(quán)抵押,其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施隨之抵押。
第四十七條 采礦權(quán)抵押人到期未能清償債務(wù)或者在抵押期間宣告解散、破產(chǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)和抵押合同的約定處分抵押財(cái)產(chǎn),并享有優(yōu)先受償權(quán)。
抵押合同變更、終止或者解除的,抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告抵押備案機(jī)關(guān)。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 探礦活動(dòng)中有下列情形之一的,由省礦產(chǎn)資源主管部門或者委托其所屬的環(huán)境資源監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重處以警告、責(zé)令停止違法行為和交出勘查資料、沒(méi)收違法所得、吊銷勘查許可證;可以并處10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未辦理資格證或者未辦理勘查登記進(jìn)行勘查的;
(二)擅自進(jìn)入他人勘查工作區(qū)或者超越批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行勘查的;
(三)已經(jīng)登記的勘查項(xiàng)目,無(wú)正當(dāng)理由滿6個(gè)月未開始施工,或者施工后停止工作滿6個(gè)月的;
(四)不按照設(shè)計(jì)施工或者擅自擴(kuò)大工程斷面的;
(五)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或者注銷登記而未辦理的;
(六)登記有效期屆滿不辦理延續(xù)登記繼續(xù)施工的;
(七)拒絕或者妨礙礦產(chǎn)資源主管部門監(jiān)督檢查的;
(八)不按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況或者虛報(bào)、瞞報(bào)的;
(九)不按照規(guī)定匯交勘查成果資料的;
(十)未辦理勘查成果資料登記或者未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓勘查成果資料的;
(十一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的。
第四十九條 采礦活動(dòng)中有下列行為之一的,由省、市、縣、自治縣礦產(chǎn)資源主管部門依照采礦登記管理權(quán)限分別給予處罰:
(一)未取得采礦許可證而采礦的,責(zé)令停止開采,沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得,賠償損失,并處以違法所得50%以下的罰款;
(二)超越批準(zhǔn)的開采范圍采礦的,責(zé)令停止開采,沒(méi)收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,賠償損失,并處以違法所得30%以下的罰款;
(三)不按照開發(fā)利用方案開采,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源或者丟棄礦產(chǎn)資源的,吊銷采礦許可證,并處以礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款;
(四)應(yīng)當(dāng)辦理采礦許可證變更登記、延續(xù)登記或者注銷登記而未辦理的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,吊銷采礦許可證;