第三章 監(jiān)督管理
第十七條 排污許可證正本應(yīng)當(dāng)懸掛于排污單位主要辦公場(chǎng)所或者主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十八條 在許可證有效期限內(nèi),排污單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記;
?。ǘ┌凑找?guī)定規(guī)范排污口設(shè)置;
?。ㄈ┍WC污染防治設(shè)施正常使用,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),不得拆除或者閑置;
?。ㄋ模┪廴疚锱欧欧N類、濃度、總量以及排放地點(diǎn)、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定,不得私設(shè)暗管或者以其他方式規(guī)避監(jiān)管;
?。ㄎ澹┡盼蹎挝坏幕拘畔?、污染物排放的種類、總量限值濃度、排放地點(diǎn)等有重大改變的,及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門提出變更申請(qǐng);
?。?duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行定期檢定,按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告排污情況;
(七)按照規(guī)定繳納排污費(fèi);
?。ò耍┌凑找?guī)定公布主要污染物排放情況,接受環(huán)境保護(hù)主管部門的檢查、排污監(jiān)測(cè);
?。ň牛┙⑽廴疚锱欧藕臀廴局卫砼_(tái)帳,記錄排污許可事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面核查等方式,加強(qiáng)對(duì)排污單位許可事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,記錄監(jiān)督檢查情況和處理情況,建立排污許可證管理檔案。
第二十條 有下列情形之一的,核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證:
?。ㄒ唬┡盼墼S可證有效期限屆滿未延續(xù)的;
(二)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或其他原因終止排放污染物的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證的其他情形。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域上一年度排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理情況,向本級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第二十二條 全省建立統(tǒng)一的排污許可證管理信息平臺(tái)。
省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)平臺(tái)的建設(shè)、管理和維護(hù)。地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后的10日內(nèi)將上季度本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的發(fā)放、變更、撤銷、吊銷、注銷等信息,通過(guò)排污許可證管理信息平臺(tái)上報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)政府信息公開(kāi)的規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公布排污許可證核發(fā)和監(jiān)督管理的相關(guān)信息。
第二十四條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在實(shí)施排污許可證管理中的違法違規(guī)行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法第二條規(guī)定,未依法取得排污許可證排放污染物的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十三條第二款規(guī)定,責(zé)令停止排放污染物,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成環(huán)境嚴(yán)重污染或者逾期拒不停止排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。
第二十六條 排污單位未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第四十三條第一款規(guī)定,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的,可由頒發(fā)排污許可證的行政機(jī)關(guān)吊銷排污許可證;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)私設(shè)暗管或者其他規(guī)避監(jiān)管的方式,未經(jīng)處理將污染物排入環(huán)境,且排放的污染物超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者要求的;
(二)未正常使用污染物處理設(shè)施,將污染物未經(jīng)處理或者未經(jīng)完全處理排入環(huán)境,且排放的污染物濃度超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的;
?。ㄈ┰诎肽陜?nèi)兩次以上超標(biāo)排放,且排放的污染物平均濃度超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的;
(四)國(guó)家確定實(shí)施總量控制的污染物排放總量超過(guò)年度控制指標(biāo)20%的;
(五)未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,造成較大社會(huì)影響或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
第二十七條 排污單位未按照本辦法第十一條規(guī)定辦理排污許可證變更手續(xù)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5千元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 排污單位涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┫虿环媳巨k法規(guī)定條件的單位頒發(fā)排污許可證的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)未依法取得排污許可證的單位擅自排污不予查處或者接到舉報(bào)后未依法處理的;
?。ㄈ?duì)依法取得排污許可證的單位未履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的;
(四)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。
第五章 附 則
第三十條 各地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本辦法制定具體的工作規(guī)程。
第三十一條 排污許可證正本、副本以及相關(guān)申請(qǐng)文書(shū)格式由省環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定,各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門自行印制。
第三十二條 辦理排污許可證不得收取任何費(fèi)用。
第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取得的排污許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效;但因情況變化需要變更或者重新申領(lǐng)排污許可證的,依照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 全省排污許可證統(tǒng)一按照“XXXXXX-YYYY-ZZZZZZ”16位數(shù)字格式進(jìn)行編號(hào),其中:XXXXXX為發(fā)證機(jī)關(guān)所屬行政區(qū)劃代碼,YYYY為排污許可證頒發(fā)年份,ZZZZZZ為排污許可證年度頒發(fā)順序號(hào)。
第三十五條 本辦法中的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),是指常年生豬出欄量500頭以上、奶牛存欄量100頭以上、肉牛出欄量100頭以上、蛋雞存欄量10000只以上、肉雞出欄量50000只以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),以及達(dá)到上述規(guī)模的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的折算方法按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/613—2009)執(zhí)行。
本辦法中的醫(yī)療污水指醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、病房、手術(shù)室、各類檢驗(yàn)室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平間等排出的診療、生活及糞便污水。醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他污水與上述污水混合排出時(shí)一律視為醫(yī)療污水。
第三十六條 本辦法自2014年4月1日起施行。
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