編者按：《安全生產(chǎn)法》第六十四條規(guī)定：“任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。”如何從政策法規(guī)上為群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、舉報安全生產(chǎn)方面的違法行為創(chuàng)造良好的環(huán)境，是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和其他有關部門的職責。廈門市于10月15日頒布了《廈門市舉報生產(chǎn)安全事故隱患獎勵辦法》，在這方面進行了可貴的探索。本網(wǎng)現(xiàn)將這一辦法全文刊登，希望給有關方面以借鑒。
第一條 為消除各類事故隱患，增強和鼓勵人民群眾對安全生產(chǎn)的參與意識，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廈門市勞動安全衛(wèi)生條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應設立生產(chǎn)安全事故隱患舉報電話或電子信箱，建立健全舉報管理網(wǎng)絡。
生產(chǎn)安全事故隱患的舉報一般由區(qū)一級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門受理；重特大事故隱患可直接向市一級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。
第三條 對生產(chǎn)安全事故隱患提倡實名公開舉報，便于及時核實、查處和消除隱患。
舉報人要求保密的，有關單位和工作人員應為其保密。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)存在下列情形的生產(chǎn)安全事故隱患，任何單位或個人均有權(quán)舉報：
（一）發(fā)生死亡、重傷或中毒等生產(chǎn)安全事故，事故單位或有關人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報或未及時、如實報告的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位示依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入或資金投入不足，可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。
（三）危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用及廢棄物處理經(jīng)營企業(yè)未取得相應資質(zhì)的。
（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、營業(yè)場所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。
（五）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位未依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考核合格的。
（六）有關單位或個人不具備安全資質(zhì)和條件開采礦山的。
有關單位或個人為已被停業(yè)整頓或關閉的礦山提供電力、爆破器材、設備等生產(chǎn)資料的。
（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，未依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。
（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育和培訓合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持《中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證》上崗作業(yè)的。
（十）本條（一）至（九）款情形以外的其他生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)群眾反映存在事故隱患的單位和個人置之不理或未采取有效措施消除的。
（十一）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的；在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的。
（十二）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明、報告的。
第五條 生產(chǎn)安全事故隱患舉報實行精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對一般事故隱患的舉報給予表揚。物質(zhì)獎勵標準分三類十級。
（一）一般事故隱患舉報獎勵標準為100元至1000元。
（二）重大事故隱患舉報獎勵標準為1000元至3000元。
（三）特大事故隱患舉報獎勵標準為3000元至5000元。
舉報獎勵金依次分為100元、200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元十個等級。
第六條 同一生產(chǎn)安全事故隱患，有兩個以上單位或個人舉報的，對每時間舉報的單位或個人給予物質(zhì)獎勵，對其他舉報人給予表揚。
第七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應建立事故隱患舉報處理統(tǒng)計和報告制度。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應于每月25日前將事故隱患舉報及處理情況報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計匯總。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應于每月28日前將本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患舉報及處理情況上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第八條 一般生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵標準由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同有關部門初評定級，上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準。
第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵標準由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政部門評審定級，確定獎勵金額。
第十條 生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵每季度評審一次。每季度的最后一個月開展獎勵評審工作，當月的最后一個工作日頒發(fā)獎勵金。
第十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政、勞動保障等部門從工傷保險基金中提取一定比例資金，用于生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵。
第十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患盡快組織核查，對查實的事故隱患要迅速采取措施，并督促相關責任單位或個人限期整改，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。
對群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進行核查、處理的結(jié)果，舉報人要求答復的，應在規(guī)定期限內(nèi)給予答復。
第十三條 有關單位或個人對生產(chǎn)安全事故隱患的舉報人進行打擊報復的，由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、公安、紀檢監(jiān)察、勞動保障和有關主管部門根據(jù)有關規(guī)定嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第十四條 本辦法所稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是指依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。
第十五條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
第十六條 本辦法自頒布之日起實施。