第一章 總 則
第一條 為了防治主城區(qū)塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱塵污染,是指在工程建設(shè)、建(構(gòu))筑物拆除、土地整治、綠化建設(shè)、物料運(yùn)輸與堆放、清掃保潔、采(碎)石取土、餐飲經(jīng)營(yíng)、工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、粉塵、油煙、煙塵對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。
第三條 本辦法適用于本市主城區(qū)的塵污染防治及相關(guān)管理活動(dòng)。
前款所稱主城區(qū)是指本市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃所確定的主城區(qū)域范圍。
第四條 市人民政府對(duì)主城區(qū)塵污染防治工作實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制。
主城各區(qū)人民政府(含主城區(qū)域內(nèi)市人民政府設(shè)立的具有塵污染防治職能的新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等管理機(jī)構(gòu),下同),應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一部署,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)塵污染防治目標(biāo)。
行政監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、政務(wù)督查等部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)擬訂塵污染防治規(guī)劃、年度目標(biāo)及任務(wù)分解方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)組織開展塵污染防治監(jiān)測(cè),并每日公布相關(guān)信息;
(三)承辦本級(jí)人民政府對(duì)塵污染防治情況巡查、督辦、考核的具體工作;
(四)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)固定場(chǎng)所塵污染防治的監(jiān)督管理;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市政、公安、交通、水利、發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化、園林綠化等主管部門,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé)做好塵污染防治工作。
第六條 市和主城各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大塵污染防治資金投入,保障塵污染防治工作的需要。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成塵污染的行為進(jìn)行檢舉和投訴。
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他承擔(dān)塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布,受理檢舉和投訴。
第二章 污染防治
第八條 工程建設(shè)、建(構(gòu))筑物拆除、土地整治、綠化建設(shè)等項(xiàng)目的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)將塵污染防治費(fèi)用列入工程概算,并在施工承包合同中明確施工單位的塵污染防治義務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照塵污染防治技術(shù)規(guī)范,結(jié)合工程實(shí)際情況,制定塵污染防治方案,編制塵污染防治預(yù)算,在開工前分別報(bào)市政管理部門和對(duì)本工程塵污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門備案。
第九條 施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)工地周圍按規(guī)范要求設(shè)置不低于1.8米的圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋;
(二)對(duì)工地進(jìn)出口及場(chǎng)內(nèi)道路予以硬化,并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵;
(三)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉沙井、截水溝,對(duì)駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;
(四)產(chǎn)生大量泥漿的施工,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,防止泥漿外流,廢漿應(yīng)當(dāng)用密閉罐車外運(yùn);
(五)露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚(yáng)撒的物料以及48小時(shí)內(nèi)不能清運(yùn)的建筑垃圾,設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄并對(duì)堆放物品予以覆蓋;
(六)建筑面積1000平方米或混凝土用量500立方米以上的建設(shè)工程,使用預(yù)拌混凝土;
(七)禁止從3米以上高處拋撒建筑垃圾或者易揚(yáng)撒的物料;
(八)對(duì)開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面(點(diǎn))進(jìn)行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。
第十條 房屋建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)隨建筑物墻體上升,同步設(shè)置高于作業(yè)面且符合安全要求的密目式安全網(wǎng)。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前清除。
第十一條 市政工程建設(shè)以及維護(hù)施工需要開挖的,應(yīng)當(dāng)分片或者分段開挖。
廢料和棄土應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日清運(yùn);當(dāng)日不能清運(yùn)完畢的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋。
第十二條 拆除建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露泥地進(jìn)行覆蓋、簡(jiǎn)易鋪裝或者綠化。
第十三條 未開工或者停工的建設(shè)用地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋或者綠化;超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。
第十四條 綠化建設(shè)施工,除遵守本辦法第九條的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)待用泥土或種植后當(dāng)天不能清運(yùn)的余土以及48小時(shí)內(nèi)未種植的樹穴,應(yīng)當(dāng)予以覆蓋;
(二)對(duì)行道樹池進(jìn)行綠化或覆蓋;
(三)綠化帶、花臺(tái)的種植泥土不得高于綠化帶、花臺(tái)邊沿。
第十五條 適宜綠化的裸露地,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在園林綠化管理部門規(guī)定的期限內(nèi)綠化;不適宜綠化的,應(yīng)當(dāng)硬化處理。
責(zé)任人按照以下方式確定:
(一)裸露地在機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位的,該單位為責(zé)任人;
(二)裸露地在居民小區(qū)內(nèi)的,該小區(qū)物業(yè)管理單位為責(zé)任人;
(三)裸露地在道路兩側(cè)、河道兩岸等公共區(qū)域的,該道路、河道管理者為責(zé)任人。
第十六條 易產(chǎn)生塵污染的露天堆場(chǎng)、倉庫,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)對(duì)地面進(jìn)行硬化;
(二)設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄并對(duì)堆放物品予以覆蓋;
(三)在貨物裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并確保正常使用;
(四)在進(jìn)出口處設(shè)置車輛清洗設(shè)施,車輛沖洗干凈后方可駛出;
(五)及時(shí)清除散落物質(zhì),保持堆放場(chǎng)及道路清潔。
現(xiàn)有露天堆場(chǎng)、倉庫不符合前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在本辦法公布之日起2個(gè)月內(nèi)完成整改。
第十七條 新建、擴(kuò)建、改建或大修城市道路,應(yīng)當(dāng)采用具有吸塵降塵功能的材料鋪設(shè)路面。
連接主城區(qū)城市道路的未硬化路口,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化。
第十八條 清掃保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。