第一章 總則

第一條 為防御氣象災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災(zāi)相關(guān)活動適用本規(guī)定。

第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號。

臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號由市氣象部門統(tǒng)一發(fā)布；洪水預(yù)警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）根據(jù)水文部門預(yù)報統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布氣象預(yù)警信號。

第四條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學防御、預(yù)警先導(dǎo)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會響應(yīng)的工作機制。

第五條 防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；雷暴、高溫、寒冷、大霧、灰霾等其他氣象災(zāi)害的防御工作，由各部門根據(jù)本規(guī)定確定的職責組織實施。

第六條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各部門應(yīng)按照職責分工，建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機制，規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險救災(zāi)和減災(zāi)的社會聯(lián)動機制，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

各部門應(yīng)當制定和實施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，報同級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)審核，并報同級三防指揮部備案。

第七條 各級人民政府及各部門應(yīng)當采取多種形式，向社會宣傳、普及氣象災(zāi)害防御知識，增強社會公眾防御氣象災(zāi)害意識，提高避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急能力。

學校應(yīng)當開展氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急自救知識教育，并組織演練。

第八條 任何公民、法人和組織都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)的義務(wù)。

第九條 對在防御氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。

第二章 部門職責

第十條 各部門按照下列規(guī)定履行防御氣象災(zāi)害的工作職責：

（一）駐珠軍警部隊：根據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》負責解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護等專業(yè)搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災(zāi)情；協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。

（二）市三防指揮部：負責組織防洪防風安全檢查，發(fā)布洪水預(yù)警信號，制定市級防汛防風預(yù)案并協(xié)調(diào)實施；指導(dǎo)各區(qū)（含橫琴新區(qū)、各行政區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)，下同）、各部門編制本部門防汛防風預(yù)案并報市三防指揮部備案；統(tǒng)一指揮全市搶險救災(zāi)工作，下達封橋封路指令；協(xié)調(diào)督促各區(qū)、各部門做好搶險救災(zāi)工作，收集整理險情、災(zāi)情、并擬制搶險救災(zāi)情況報告。

（三）市應(yīng)急管理機構(gòu)：負責收集、審核全市防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，負責全市氣象防災(zāi)減災(zāi)重大事件協(xié)調(diào)工作；在緊急情況下負責協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊、公安消防、邊防等部門參與氣象防災(zāi)救災(zāi)工作。

（四）市氣象部門：負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號，及時收集氣象災(zāi)害的實況，為各部門及社會公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。

（五）市宣傳部門：負責把握全市防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市新聞單位做好防災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報道工作；督促落實我市新聞媒體播發(fā)氣象災(zāi)害信息和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作指令，宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。

（六）市發(fā)展改革部門：負責指導(dǎo)全市與防御氣象災(zāi)害工作相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃工作，將防御氣象災(zāi)害工作納入全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中；負責全市防御氣象災(zāi)害工程項目的立項審批工作；負責做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。

（七）市科工貿(mào)信部門：負責應(yīng)急物資的儲備；督促和落實全市通信企業(yè)公共區(qū)域通信設(shè)施的防災(zāi)保障工作，保障防災(zāi)部門、單位的通信暢通；協(xié)調(diào)和落實本市通信企業(yè)以及政府門戶網(wǎng)站做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的播發(fā)工作；做好防災(zāi)搶險救災(zāi)機動應(yīng)急通信保障工作。

（八）市教育部門：負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學校防御氣象災(zāi)害工作，制定各種預(yù)警信號下全市學生人身安全保障預(yù)案，督促學校采取相應(yīng)的防護措施，把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，向?qū)W生宣傳預(yù)警信號的含義以及相應(yīng)的防護措施，培養(yǎng)和提高學生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。

（九）市公安部門：負責各級防災(zāi)救災(zāi)指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行；協(xié)助各部門妥善處理因防災(zāi)搶險引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移；根據(jù)市三防指揮部的指令實施封橋封路，做好道路交通疏導(dǎo)工作，并及時向社會公布有關(guān)交通管制信息。

（十）市公安消防部門：負責組織實施因氣象災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)撲救工作；負責全市消防設(shè)施的監(jiān)督管理，預(yù)防因氣象災(zāi)害引發(fā)的消防安全事故。

（十一）市監(jiān)察部門：負責監(jiān)督各部門、單位及其工作人員履行職責落實情況，按規(guī)定對未履行本規(guī)定職責的行為進行問責，依法調(diào)查處理違法違紀行為。

（十二）市民政部門：負責開放、管理自然災(zāi)害應(yīng)急庇護場所，對受災(zāi)和庇護群眾進行安置，發(fā)放和供給基本生活必需品，組織和落實災(zāi)后救助、募捐等工作，統(tǒng)計上報受災(zāi)情況。

（十三）市財政部門：負責落實防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)資金工作，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（十四）市人力資源社會保障部門：負責指導(dǎo)各單位制定各種預(yù)警信號下的工作安排和應(yīng)變措施，規(guī)范員工和企業(yè)在氣象災(zāi)害下的防御措施，確保員工人身安全。

（十五）市國土資源部門：負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險地區(qū)；組織對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，對災(zāi)害發(fā)展趨勢及時提出科學防御措施和建議；指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（十六）市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門：負責檢查、指導(dǎo)全市房屋建筑和市政工程的在建工地相關(guān)企業(yè)落實建筑工棚等建筑（搭建）物的防災(zāi)工作，配合各區(qū)政府（管委會）組織災(zāi)后房屋恢復(fù)和重建，以及受災(zāi)區(qū)房屋主體結(jié)構(gòu)的安全鑒定工作。

（十七）市交通運輸部門：負責做好公路、水運交通工具和設(shè)施的防災(zāi)安全工作；制定和實施搶險救災(zāi)交通保障預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)屬地運輸單位做好防災(zāi)搶險物資、人員、設(shè)備的運輸工作；協(xié)調(diào)各部門搶修因災(zāi)受損的道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)交通運輸任務(wù)的順利進行；負責督促客運站、碼頭、車站及屬地運輸單位在預(yù)警信號生效時向公眾公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引及服務(wù)安排等信息。

（十八）市港口管理部門：負責港區(qū)設(shè)施防災(zāi)安全工作，指導(dǎo)和組織港口內(nèi)船只做好各項防災(zāi)工作；同時，配合屬地政府落實港區(qū)燃料、化學原料等危險品防災(zāi)安全工作。

（十九）市海洋農(nóng)漁水務(wù)部門：指導(dǎo)全市農(nóng)漁業(yè)防災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，及時收集、整理和反映農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；負責農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理工作；負責漁船的回港避風和船上人員轉(zhuǎn)移工作，負責統(tǒng)計漁船及船上人員轉(zhuǎn)移等相關(guān)情況并報市三防指揮部；負責歸口管理全市防汛工程，并按規(guī)定標準儲備防風搶險物資；負責組織、指導(dǎo)全市水利工程的建設(shè)與管理；負責監(jiān)督水利工程的安全運行，組織審核工程防風預(yù)案，制定水利工程和在建工程的防風應(yīng)急搶險措施；在防災(zāi)期間負責全市水利工程的科學調(diào)控；負責組織和督促水毀水利工程的建設(shè)和修復(fù)工作。

（二十）市文體旅游部門：負責通知各旅游企業(yè)做好防災(zāi)準備，負責督促各旅游機構(gòu)通知本市在外旅游團隊做好防災(zāi)準備，督促各旅游景點、星級酒店和旅行社在預(yù)警信號生效時向游客公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引等信息；負責督促各旅游企業(yè)采取措施保護游客安全；協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

（二十一）市衛(wèi)生部門：負責在災(zāi)害發(fā)生時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，開展緊急醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供疫情監(jiān)測相關(guān)信息。

（二十二）市市政園林林業(yè)部門：負責市政設(shè)施（不含城市供排水、城市防排洪設(shè)施）及城市綠地防風工作，組織搶修受損的市政設(shè)施（不含城市供排水、城市防排洪設(shè)施），及時排除險情。

（二十三）市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負責職責范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防因氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（二十四）市口岸部門：負責組織協(xié)調(diào)全市口岸防災(zāi)工作，在氣象災(zāi)害影響我市時，能夠提供臨時避險場所供通關(guān)旅客臨時避險，并根據(jù)需要告知各部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應(yīng)工作；負責督促各口岸在預(yù)警信號生效時向公眾公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引及通關(guān)服務(wù)安排等信息。

（二十五）市城市監(jiān)督管理部門：負責查處全市范圍內(nèi)影響防災(zāi)安全的違法戶外廣告設(shè)施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助屬地政府做好違章搭建物清拆工作；協(xié)助各部門做好人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。

（二十六）市海事部門: 負責通知本轄區(qū)內(nèi)船舶單位密切注意氣象災(zāi)害發(fā)展動向和在港船舶（漁船除外）做好防災(zāi)準備工作；負責督促轄區(qū)內(nèi)水域所有船舶（漁船、自用船、軍用船及體育用船除外）前往避風錨地或安全水域避風，并及時將船舶前往避風錨地或安全水域避風情況統(tǒng)計上報市三防指揮部；負責轄區(qū)水域搜救的組織指揮、協(xié)調(diào)和落實工作。

（二十七）市供電部門：負責管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障。

第十一條 珠海水務(wù)集團負責所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）防御氣象災(zāi)害工作；負責制訂和落實水務(wù)工程防御氣象災(zāi)害預(yù)案，以及城區(qū)市政排水預(yù)案等；負責所管轄水庫、水務(wù)工程、排水設(shè)施等防災(zāi)、搶險工作。

第十二條 各區(qū)政府（管委會）及其三防指揮部按照市人民政府和市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，積極主動做好防御氣象災(zāi)害各項工作。

各區(qū)相應(yīng)部門按照市各部門的職責劃分，負責轄區(qū)內(nèi)防御氣象災(zāi)害工作。

第三章 氣象災(zāi)害預(yù)警

第十三條 臺風預(yù)警信號：

臺風預(yù)警由低到高共分五級：

（一）臺風白色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義: 臺風白色預(yù)警信號為戒備信號，表示48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，或熱帶氣旋在我市800公里范圍以內(nèi)，并可能影響我市。

防御指引：

1.警惕熱帶氣旋對當?shù)氐挠绊憽?br />
2.注意收聽、收看有關(guān)媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道，了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關(guān)計劃。