第一章 總 則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治適用本辦法。
第三條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府對本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 環(huán)境保護主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：
（一）會同有關(guān)部門擬定噪聲污染防治規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；
（二）擬定噪聲污染防治年度目標(biāo)任務(wù)分解方案，報本級人民政府批準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本級人民政府對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實年度目標(biāo)任務(wù)情況的檢查、督促和考核工作；
（三）建立聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測，定期公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況；
（四）負(fù)責(zé)對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂等經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲實施監(jiān)督管理。
第五條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)對下列噪聲實施監(jiān)督管理：
（一）在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放的偶發(fā)性強烈噪聲；
（二）在商業(yè)經(jīng)營活動中或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭、高音響器材產(chǎn)生的噪聲；
（三）進行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動物等活動，以及在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進行裝修等活動產(chǎn)生的噪聲；
（四）機動車、非機動車以及滑輪車、手推車等機具排放的噪聲；
（五）其他社會生活噪聲。
第六條 海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對船舶排放的噪聲實施監(jiān)督管理。
鐵路、民航管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，分別對鐵路機車和航空器排放的噪聲實施監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、交通、文化、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
社區(qū)居民委員會、村民委員會以及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好聲環(huán)境保護工作。
第八條 任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的行為進行檢舉和投訴。
環(huán)境保護主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)各自設(shè)立監(jiān)督電話和舉報信箱，并向社會公布，受理環(huán)境噪聲污染檢舉和投訴。
第九條 環(huán)境保護主管部門、公安機關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。
環(huán)境保護主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門管轄。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理情況答復(fù)當(dāng)事人。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評價文件中納入聲環(huán)境影響評價內(nèi)容。
第十一條 聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定，并執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由市環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施；其他區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市環(huán)境保護主管部門備案。
聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整，按照編制程序進行。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、國家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計規(guī)范、環(huán)境影響評價結(jié)論等，合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護隔離區(qū)域，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。
第十三條 新建、擴建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價和配套環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)確定必要的噪聲防護距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項目規(guī)劃許可時應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程設(shè)計方案中的噪聲防護距離進行審核。噪聲防護距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物。
第十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動。
禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場所。
第十五條 新建、改建、擴建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑隔聲設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第十六條 編制環(huán)境影響報告書（表）的新建商品住宅，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市環(huán)境影響評價規(guī)定進行聲環(huán)境影響評價，并在其銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。
第十七條 向環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定執(zhí)行排污申報及排污許可制度。
第十八條 向環(huán)境排放噪聲超過國家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進行限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。
噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費按國家和本市規(guī)定征收。

第三章 污染防治

第十九條 鼓勵采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
禁止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入國家環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重設(shè)備名錄的設(shè)備和產(chǎn)品。
第二十條 從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營等活動，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作業(yè)時間、合理布局噪聲污染源位置、改進工藝等措施防止噪聲擾民。
第二十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場所公示項目名稱、項目建設(shè)內(nèi)容和時間、項目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。
第二十二條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行搶修、搶險作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施，并同時將夜間作業(yè)項目、預(yù)計施工時間向所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)立即進行現(xiàn)場核查；經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)險情的，不能認(rèn)定為搶修、搶險作業(yè)。
因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于夜間施工前4日按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報批。市政設(shè)施建設(shè)及維護項目、市人民政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類重點工程必須進行夜間施工的，分別由市政、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具證明。施工單位應(yīng)當(dāng)在夜間施工前1日在施工現(xiàn)場公告附近居民。
環(huán)境保護、市政和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促項目業(yè)主和施工單位落實噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業(yè)，減輕環(huán)境噪聲污染。
第二十三條 除搶修、搶險作業(yè)外，禁止高考、中考前15日內(nèi)以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行排放噪聲污染的夜間施工作業(yè)，禁止高考、中考期間在考場周圍100米區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
第二十四條 新建、改建、擴建交通干線，應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見，設(shè)置聲屏障或者采取其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。