第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處受縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒅卮笫鹿孰[患排查制度,每季度至少組織一次或者參與相關(guān)職能部門(mén)組織的對(duì)本轄區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所的排查,并建立相應(yīng)的臺(tái)帳信息;
?。ǘ┟考径戎辽僬匍_(kāi)一次由主要負(fù)責(zé)人或者其委托的分管負(fù)責(zé)人召集的防范重特大安全事故工作會(huì)議,重點(diǎn)研究、分析本轄區(qū)重大事故隱患排查工作的情況;
(三)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況進(jìn)行分類(lèi)、登記、造冊(cè),每季度更新一次;按季對(duì)本轄區(qū)重大事故隱患排查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,統(tǒng)計(jì)匯總情況加蓋本單位印章后報(bào)同級(jí)安全產(chǎn)生監(jiān)督部門(mén)備案;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告;
(五)其他委托實(shí)施的事項(xiàng)。
第十二條 村(居)民委員會(huì)在重大事故隱患排查方面履行下列職責(zé):
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)有事故隱患和違反安全生產(chǎn)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;在節(jié)假日以及重大活動(dòng)期間,根據(jù)上級(jí)要求,切實(shí)加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患;
?。ǘ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),按照《行政監(jiān)察法》規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行重大事故隱患排查職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,依法追究相關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。
第十四條 同一年度內(nèi),在村(居)民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處按本規(guī)定應(yīng)實(shí)施掛牌督辦重大事故隱患的,對(duì)該村(居)民委員會(huì)及相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng),在年度考核中給予扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;
同一年度內(nèi),在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩處按本規(guī)定應(yīng)實(shí)施掛牌督辦重大事故隱患的,對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處及相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng),在年度考核中給予扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;
同一年度內(nèi),在縣(市)、區(qū)政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)三處按本規(guī)定應(yīng)實(shí)施掛牌督辦重大事故隱患的,對(duì)該縣(市)、區(qū)政府及相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng),在年度考核中給予扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;
同一年度內(nèi),在市主管部門(mén)(單位)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩處按本規(guī)定應(yīng)實(shí)施掛牌督辦重大事故隱患的,對(duì)該主管部門(mén)(單位)及相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng),在年度考核中給予扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
第十五條 有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的政府、部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定建立事故隱患排查制度或者未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查統(tǒng)計(jì)匯總情況的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定對(duì)本轄區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行排查的;
(三)有本規(guī)定第十四條規(guī)定情形之一,未限期整改或者整改不及時(shí)、不到位的;
(四)對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的;
?。ㄎ澹?duì)公民、法人和其他組織的舉報(bào)、投訴未及時(shí)處理、答復(fù)的;
?。┢渌绰男斜疽?guī)定規(guī)定職責(zé)的。
違反上述規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,依法從重處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 重大事故隱患治理責(zé)任的追究,按照《南通市重特大事故隱患整改責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定所稱(chēng)重大事故隱患,是指在各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及技術(shù)和管理上的安全缺陷等,具體分為一、二、三級(jí)。
一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。一級(jí)重大事故隱患由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)掛牌督辦。
二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。二級(jí)重大事故隱患由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)掛牌督辦。
三級(jí)重大事故隱患是指可能造成6人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。三級(jí)重大事故隱患由縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)掛牌督辦。
本條一、二、三款所指“以上”均包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù)。
第十八條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。