河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
省交通廳經(jīng)貿(mào)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通
安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制意見(jiàn)的通知
豫政辦[2001]13號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各部門：
現(xiàn)將省交通廳、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府（章）
二 0 0一 年三月六日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通
安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制的
意 見(jiàn)
省交通廳 省經(jīng)貿(mào)委 二00一年三月一日）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《河南省渡口管理辦法》以及交通部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制意見(jiàn)的通知》（交海發(fā)[2000]2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸生產(chǎn)安全，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理職責(zé)，結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)：
一、 按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)水路運(yùn)輸企業(yè)的安全第一位責(zé)任，督促其加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，建立健全安全制度和措施，配備安全設(shè)施，提高管理水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、 對(duì)水庫(kù)、園林、風(fēng)景區(qū)中從事游覽業(yè)船舶的安全管理，各地要結(jié)合實(shí)際，在保持原有成熟有效管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)日常安全管理責(zé)任制。
對(duì)水庫(kù)、園林、風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和客渡船的管理，各省轄市人民政府要建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主四級(jí)安全責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、游覽船船主、經(jīng)營(yíng)人是安全第一責(zé)任人，逐級(jí)簽訂水上交通安全管理責(zé)任書(shū)，實(shí)施檢查和考核，認(rèn)真開(kāi)展日常安全管理宣傳教育，督促其遵章守法，保證其船舶、船員符合有關(guān)規(guī)定。
針對(duì)我省水庫(kù)、園林、風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)游覽船舶個(gè)體經(jīng)營(yíng)者居多、經(jīng)營(yíng)分散、缺乏有效組織的實(shí)際，交通、水利、旅游部門要切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)政府的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，維護(hù)運(yùn)輸安全秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并引導(dǎo)個(gè)體船舶走企業(yè)化道路，組建合伙公司或船舶管理公司。
三、 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，明確各級(jí)政府，特別是縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理責(zé)任，全面落實(shí)管理責(zé)任制?？h（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名負(fù)責(zé)人分管這項(xiàng)工作，把責(zé)任落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
四、 貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的制度、辦法和措施，以責(zé)任制的落實(shí)為核心，加大本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理力度。
五、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、客渡船的管理，要按照《河南省渡口管理辦法》（豫政[1988]59號(hào)）第五條“設(shè)有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)根據(jù)需要聘任安全監(jiān)督員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理渡口的安全工作”之規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施轄區(qū)渡口、客渡船的安全管理，并承擔(dān)其安全管理責(zé)任。
六、 各級(jí)交通主管部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全實(shí)施行業(yè)管理，切實(shí)履行水上安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（港監(jiān)機(jī)構(gòu)）的職能，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船、游覽船的安全管理為重點(diǎn)，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
七、 各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)自己的職責(zé)，切實(shí)做好水上交通安全管理和監(jiān)督工作。對(duì)玩忽職守、推諉扯皮、失職瀆職導(dǎo)致重大事故發(fā)生的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。