第一章 總 則
第一條 為保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游和科學研究等活動，或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。
在我省管轄海域外從事影響海洋環(huán)境活動造成我省管轄海域污染或者海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三條 進行海洋環(huán)境保護工作，應當遵循陸海統(tǒng)籌和開發(fā)建設與環(huán)境保護相結(jié)合、污染治理與生態(tài)恢復相結(jié)合、損害環(huán)境與承擔責任相結(jié)合的原則。
第四條 沿海設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對海洋環(huán)境保護工作的領導，組織有關部門建立重點海域排污總量控制、海洋生態(tài)環(huán)境損害補償、漁業(yè)資源損害賠償?shù)戎贫群拖嚓P行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法機制，及時協(xié)調(diào)解決海洋環(huán)境保護工作中的重大問題。
第五條 省和沿海設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對本級政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負責防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責本級政府管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價、科學研究和海洋生態(tài)環(huán)境的保護、修復，并負責海洋工程建設項目和其他海洋開發(fā)活動及海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
海事行政主管部門負責管轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負責污染事故的調(diào)查處理；對在管轄海域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故進行登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
省和沿海設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門負責管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責本級政府管轄的漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
其他有關部門按規(guī)定的職責，做好海洋環(huán)境保護的相關工作。
第六條 海洋環(huán)境保護工作應當納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及沿?？h級以上人民政府對所屬部門和下級人民政府環(huán)境保護責任的考核范圍。
第七條 海洋生態(tài)建設與保護和海洋環(huán)境監(jiān)測等海洋環(huán)境保護資金按規(guī)定納入財政預算。
第八條 本省鼓勵、支持有關企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織和個人，開展海洋環(huán)境保護科學技術的研究開發(fā)、推廣應用和清潔生產(chǎn)、海洋環(huán)境保護公益性活動，投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護、恢復、建設和治理工作，改善海洋環(huán)境質(zhì)量。
第九條 任何單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務，有權對污染海洋環(huán)境的單位、個人和海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督、舉報，因海洋環(huán)境污染損害其合法權益的，有權依法要求賠償。
省和沿海設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)行政主管部門和各級海事行政主管部門等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門應當建立健全對污染海洋環(huán)境行為的社會監(jiān)督、舉報制度，并向社會公布。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第十條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當會同有關部門和下級人民政府，根據(jù)上一級的海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃，制定本級海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十一條 省人民政府有關部門和沿海設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)國家防治船舶及其作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設規(guī)劃，編制相關規(guī)劃，并負責組織實施。
第十二條 沿海設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和各級行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門應當加強海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡建設，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享機制。
各級行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門獲得的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料，應當納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡統(tǒng)一管理，實行信息資源共享。
第十三條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當按國家、本省有關標準和規(guī)范的規(guī)定，組織實施海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視工作，定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報和專項通報，并加強對海洋災害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息的管理。其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門按規(guī)定的職責，負責管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境的相關監(jiān)測、監(jiān)視工作。
第十四條 向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視資料的單位應當按海洋環(huán)境保護規(guī)劃的要求設置，并依法通過計量認證。
第十五條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期對本級政府管轄海域進行海洋環(huán)境調(diào)查評價。調(diào)查評價的主要內(nèi)容包括：海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
第十六條 省和沿海設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當按國家、本省有關規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故應急預案和可能引起海洋環(huán)境污染事故的赤潮、風暴潮、海嘯、海冰及海上大風、大霧等突發(fā)性自然災害應急預案。
第十七條 沿海地區(qū)石油、化工、造紙等行業(yè)可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位和海上石油勘探開發(fā)、海上運輸、海底管道運輸單位應當按國家有關規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故應急預案，配備必要的應急設施、設備，并將應急預案報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。其中可能發(fā)生重大海上溢油污染事故的單位的應急預案還應當報當?shù)睾Ｊ滦姓鞴懿块T備案。
第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的，當事人應當立即采取有效措施，避免或者減少污染損害，及時向可能受到危害者通報，并立即就近向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告，接受調(diào)查處理。
當事人未能及時采取有效措施的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門按規(guī)定的職責采取應急處置措施，避免或者減少污染損害。采取應急處置措施所需的費用由責任者承擔。
第十九條 發(fā)生海洋環(huán)境污染事故或者可能引起海洋環(huán)境污染事故的突發(fā)性自然災害后，省和沿海設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當立即啟動相關應急預案，組織有關部門和單位及時采取有效措施，做好防災減災和污染事故處理工作。
第二十條 相鄰海域設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強海洋環(huán)境保護的合作，建立相鄰海域污染聯(lián)合治理和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制。
因進行入海排污口設置和重大工程項目建設可能影響相鄰設區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）海洋環(huán)境的，項目所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門在辦理相關行政許可前，應當征求相鄰設區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府的意見。相鄰設區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府有不同意見的，可以提請共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十一條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門在巡航監(jiān)視工作中發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為時，應當立即制止并調(diào)查取證，必要時可以采取防止污染事態(tài)擴大的有效措施。行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為不屬于本部門管轄范圍的，應當立即通知有關部門。有關部門應當依法調(diào)查處理。
第三章 海洋生態(tài)環(huán)境保護
第二十二條 省和沿海設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強對海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護，組織開展珍稀、瀕危海洋生物和濱海濕地、海島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，并實施近海增殖放流、人工魚礁建設等海洋生物資源養(yǎng)護措施。
第二十三條 本省依照國家有關規(guī)定選劃和建立海洋自然保護區(qū)，并將具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源和海洋資源開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域劃定為海洋特別保護區(qū)。
第二十四條 海洋自然保護區(qū)管理機構(gòu)應當確定保護區(qū)所在海域的環(huán)境容量，建立保護區(qū)資源承載能力評估制度，防止海洋資源開發(fā)利用活動對保護區(qū)的海洋環(huán)境和海洋資源造成損害。
第二十五條 在海洋自然保護區(qū)從事資源開發(fā)利用活動的單位和個人應當遵守保護區(qū)的有關管理規(guī)定，承擔對海洋環(huán)境和海洋資源的保護義務，并協(xié)助保護區(qū)管理機構(gòu)進行海洋生態(tài)環(huán)境的治理和恢復工作。