第一章 總則
第一條 為了保障民用航空活動安全和民用機場有秩序地運行,保護民用機場的凈空環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國無線電管理條例》等有關(guān)法律和行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空環(huán)境保護、電磁環(huán)境保護和升空物體管理。
本條例所稱民用機場(不包括臨時機場),是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進行其他活動使用的劃定區(qū)域,包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。
第三條 中國民用航空安徽省管理局(以下簡稱民航安徽省局)主管本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空環(huán)境保護工作。
民用機場管理機構(gòu)(以下簡稱機場管理機構(gòu))應(yīng)當依照本條例,具體做好機場凈空環(huán)境保護工作,做到安全第一、正常飛行,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
民用機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃、無線電管理等行政主管部門應(yīng)當按照各自的職責,做好民用機場凈空環(huán)境保護工作。
第四條 民用機場凈空環(huán)境受法律保護。任何單位和個人不得破壞民用機場凈空環(huán)境。對破壞民用機場凈空環(huán)境的行為,任何單位和個人均有權(quán)制止,井向有關(guān)部門報告。
第二章 凈空區(qū)域保護
第五條 本條例所稱凈空保護區(qū)域,是指為保障民用航空器起飛、降落安全,按照民用機場凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。
第六條 機場管理機構(gòu)依照國家規(guī)定和技術(shù)標準編制民用機場凈空障礙物限制圖,報國務(wù)院民用航空行政主管部門審批后,抄送民用機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
第七條 民用機場所在地縣級以上人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依據(jù)批準的民用機場凈空障礙物限制圖,劃定民用機場凈空保護區(qū)域,并將其納入城市規(guī)劃管理。
民用機場凈空保護區(qū)域,由民用機場所在地縣級以上人民政府在當?shù)刂饕獔蠹埳瞎?,并在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)張貼。
第八條 禁止在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動:
(一)修建超過民用機場凈空障礙物限制高度的建筑物或者設(shè)施;
(二)修建向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;
(三)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;
(四)設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用的燈光、標志或者物體;
(五)種植影響飛行安全或影響機場助航設(shè)施使用的植物;
(六)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物;
(七)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸桿、垃圾等物質(zhì)。
第九條 在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi),建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物;在民用機場航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進、離場飛行的上升下降地段,建設(shè)高出地表150米的建筑物,城市規(guī)劃行政主管部門必須書面征求機場管理機構(gòu)的意見。機場管理機構(gòu)在收到征求意見書之日起15日內(nèi),依照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準提出書面意見。
第十條 在民用機場航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進、離場飛行的上升下降地段高出地表150米的建筑物,機場所在地縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當通知其產(chǎn)權(quán)所有者按照國家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標志,并使其保持正常顯示狀態(tài)。
第十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格檢查本機場的凈空狀況,發(fā)現(xiàn)在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi),未經(jīng)批準擬建或正在建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、燈光或其他障礙設(shè)施和物體,應(yīng)當立即報告民航安徽省局,以便采取有效的防范措施。
第三章 電磁環(huán)境保護
第十二條 本條例所稱電磁環(huán)境保護區(qū)域,是指為保障 民用航空無線電臺(站)正常工作,按照國家標準劃定的用以排除非民用航空的各類無線電設(shè)備和非無線電設(shè)備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍。
第十三條 民用機場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當將民用機場無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域納入城市規(guī)劃。無線電管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)劃嚴格管理,保證民用航空無線電臺站)正常工作。對民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的,無線電管理機構(gòu)應(yīng)當責令使用者迅速排除干擾或停止使用。
第十四條 在民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi),不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施;確需建設(shè)的,其選址定點應(yīng)當由機場所在地縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門會同無線電管理機構(gòu)、機場管理機構(gòu)共同商定。
在以民用航空無線電臺(站)天線為中心半徑1000米的范圍內(nèi)和距民用機場跑道兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)設(shè)置、存放金屬堆積物和種植樹木的單位或者個人,應(yīng)當書面征求機場管理機構(gòu)的意見。機場管理機構(gòu)在收到征求意見之日起15日內(nèi)·按照國家有關(guān)規(guī)走和技術(shù)標準提出書面意見。
第十五條 禁止在以民用機場中波導(dǎo)航臺天線為中心的下列范圍內(nèi)從事下列活動:
(一)半徑500米以內(nèi)架設(shè)110千伏以上的架空高壓輸電線;
(二)半徑150米以內(nèi)修建鐵路、電力排灌站、架空金屬線和存放金屬堆積物;
(三)半徑120米以內(nèi)修建高于8米的建筑物;
(四)半徑50米以內(nèi)修建高于3米的建筑物或者種植高于3米的樹木。
第十六條 任何單位和個人使用的無線電臺(站)和其他儀器、裝置,不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。
第十七條 民用航空無線電臺(站)受到其他非民用航空無線電臺(站)或者不明干擾源的有害干擾時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當及時報告無線電管理機構(gòu)。無線電管理機構(gòu)應(yīng)當迅速查明干擾源,采取措施,排除干擾
第四章 升空物體管理
第十八條 本條例所稱升空物體,是指能夠懸浮于空中的系留升空物體和飛艇、熱氣球、滑翔機等民用航空器。
第十九條 禁止在民用機場跑道兩端延長線各10公里、寬度為5公里的范圍內(nèi)施放升空物體。
第二十條 在以民用機場為中心半徑30公里范圍內(nèi)施放系留升空物體,距離地面高度超過100米的,施放單位或個人應(yīng)事先向機場管理機構(gòu)提出書面申請。機場管理機構(gòu)在收到申請之日起3日內(nèi),就施放地點、時間、高度作出規(guī)定,并予以書面答復(fù)。
第二十一條 經(jīng)批準施放系留升空物體的,應(yīng)當有可靠的固定設(shè)施,并有專人負責;系留升空物體飛失的,應(yīng)當立即向機場管理機構(gòu)報告。
第二十二條 放飛飛艇、熱氣球、滑翔機等的飛行活動,放飛單位應(yīng)當事前向機場管理機構(gòu)提出書面申請,并附有關(guān)升空物體種類、放飛起止時間、放飛高度、活動范圍等材料,機場管理機構(gòu)在收到申請之日起3日內(nèi),提出書面意見。
第五章 法律責任
第二十三條 民用機場新建、擴建的公告公布前,在依法劃定的民用機場范圍內(nèi)和按照國家規(guī)定劃定的機場凈空保護區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物體,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)清除;對由此造成的損失,應(yīng)當給予補償或者依法采取其他補救措施。
第二十四條 民用機場新建、擴建的公告發(fā)布后,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由民用機場所在地縣級以上人民政府按照《中華人民共和國民用航空法》第六十條規(guī)定,責令停止建設(shè),限期改正或者拆除;由此造成的損失,由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個人承擔:
(一)違反本條例第八條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項規(guī)定,修建、設(shè)置影響飛行安全的建筑物、設(shè)施和其他障礙物體,影響航空器正常起降的;
(二)違反本條例第九條規(guī)定,建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物超過民用機場凈空障礙物限制高度的;
(三)違反本條例第十條規(guī)定,不按國家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標志,或者設(shè)置了飛行障礙燈和標志,但不能保持正常顯示狀態(tài)的;
(四)違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,危害民用航空無線電臺(站)正常工作的。
民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi),違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的,由機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法處罰。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,對民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的,由無線電管理機構(gòu)按照《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第二十六條違反本條例第八條第(四)項、第(六)項、第七)項、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定由民航管理部門提出警告,責令改正,并視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例的有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴重的,依照中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 民航管理部門、城市規(guī)劃部門、無線電管理機構(gòu)的民用機場凈空環(huán)境保護管理工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十九條 軍民合用機場凈空環(huán)境的保護,依照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本條例未作規(guī)定的有關(guān)民用機場凈空保護的技術(shù)標準,按照國家有關(guān)規(guī)定或標準執(zhí)行。
第三十一條 本條例自1999年3月1日起施行。