第一條?根據(jù)《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級管理辦法》,制定本細(xì)則。
第二條 ?電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任體系,完善自查、自評組織機構(gòu),并明確專人負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。專責(zé)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓(xùn)并考試合格。
第三條 ?電力企業(yè)結(jié)合本單位(或工程建設(shè)項目)實際,對照相關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),確定適用的《標(biāo)準(zhǔn)》項目,并對照項目條款開展自查、自評工作。
第四條?電力企業(yè)根據(jù)自查、自評及整改工作情況,完成自評報告。自評報告包括:企業(yè)(或工程建設(shè)項目)概況及安全管理狀況,基本條件的符合情況,自評工作開展情況,專業(yè)查評情況,自評結(jié)果(含自評得分),發(fā)現(xiàn)的主要問題,整改計劃及措施,以及整改項目完成情況等。
第五條?電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項目)自評結(jié)果,向所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)提出評審申請。評審申請材料應(yīng)包括申請表和自評報告。電力企業(yè)所在地有上級主管單位的,也可由上級主管單位匯總評審申請材料,集中向所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)提出評審申請。
第六條?電監(jiān)會派出機構(gòu)自收到電力企業(yè)評審申請材料之日起,5個工作日內(nèi)完成審查。主要審查:
(一)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)是否符合申請條件;
(二)自評報告是否符合要求,內(nèi)容是否完整。
第七條?電監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)將申請材料的審查結(jié)果告知電力企業(yè)。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請材料不完整或存在疑問的,電力企業(yè)應(yīng)予以補充或說明。電力企業(yè)如在接到告知10個工作日內(nèi)未提供補充或說明材料,視為放棄申請。
第八條?標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審申請,由所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)按第六條和第七條規(guī)定進行初步審查,審查合格的報電監(jiān)會。
第九條?經(jīng)審查獲準(zhǔn)評審的電力企業(yè)委托評審機構(gòu)開展現(xiàn)場評審工作。評審機構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)實際,選派評審人員開展現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審人員原則上不得少于5人,且與被評審單位無直接利益關(guān)系。
第十條?評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有獨立企業(yè)法人資格,能夠客觀、公正、獨立地開展達標(biāo)評級工作;
(二)具備從事電力安全生產(chǎn)工作或解決電力安全生產(chǎn)問題的能力,并取得良好業(yè)績;
(三)具有電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級所需專業(yè)技術(shù)力量,電力行業(yè)中級以上職稱、5年以上電力安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的人員至少10名;
(四)現(xiàn)場評審人員經(jīng)過電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格。
第十一條?評審機構(gòu)評審級別根據(jù)現(xiàn)場評審人員培訓(xùn)考試情況、專業(yè)技術(shù)力量、電力安全生產(chǎn)工作業(yè)績確定。中央電力企業(yè)可推薦在本企業(yè)內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)評審的評審機構(gòu)。
第十二條?確定為標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)評審的評審機構(gòu),可以在全國范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審業(yè)務(wù);確定為標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)評審的評審機構(gòu),在指定范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審業(yè)務(wù);確定為標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)評審的評審機構(gòu),在指定范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審業(yè)務(wù)。
第十三條?評審機構(gòu)現(xiàn)場評審應(yīng)按以下程序開展工作:
(一)召開首次會議。明確評審目的、依據(jù)、范圍、程序和方法,了解自評工作情況;
(二)現(xiàn)場查證考評。對照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求,查閱有關(guān)文件、資料,并進行現(xiàn)場實地檢查考評,形成評審意見,提出整改意見和建議;
(三)召開末次會議。通報評審工作情況和評審意見。
第十四條?評審機構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成評審報告。評審報告至少包括以下內(nèi)容:
(一)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)概況;
(二)安全生產(chǎn)管理及績效;
(三)評審人員組成及分工;
(四)評審情況及得分;
(五)存在的主要問題及整改建議;
(六)評審結(jié)論。
第十五條?達標(biāo)評級審核工作由電力監(jiān)管機構(gòu)組織。其中,標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)評審報告的審核由電監(jiān)會負(fù)責(zé);標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)評審報告的審核由所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十六條?電力監(jiān)管機構(gòu)自接到電力企業(yè)提交的評審報告之日起,20個工作日內(nèi)完成審核工作。審核工作應(yīng)邀請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)人員參加。
第十七條?評審報告審核工作主要包括以下內(nèi)容:
(一)評審機構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求;
(二)評審程序和現(xiàn)場評審是否規(guī)范;
(三)評審報告是否客觀、公正、真實、完整;
(四)自評及評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題整改及措施落實情況;
(五)是否存在否決條件;
(六)審定級別是否符合規(guī)定。
電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為必要時,可組織現(xiàn)場核查。
第十八條 ?電力監(jiān)管機構(gòu)對審核通過的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)及其標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級結(jié)果應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上予以公告。公告期為10個工作日。
第十九條 ?電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),頒發(fā)和授予相應(yīng)級別的證書、牌匾;對經(jīng)公告有異議的,應(yīng)予調(diào)查核實,并按相關(guān)規(guī)定處理。
第二十條?電力監(jiān)管機構(gòu)組織現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)評審報告與實際情況不符時,視情節(jié)嚴(yán)重程度對評審機構(gòu)予以通報或責(zé)令退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作的處理。
第二十一條?本細(xì)則第五條和第十六條涉及到跨省電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)由區(qū)域電監(jiān)局按規(guī)定審查和審核發(fā)證,涉及跨區(qū)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)由電監(jiān)會按規(guī)定審查和審核發(fā)證。
第二十二條?本細(xì)則中所在地上級主管單位指地方電力集團、中央電力企業(yè)各地分支機構(gòu)以及省級電網(wǎng)企業(yè)。
第二十三條?本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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附件1:電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表格式
附件2:電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告格式