云南省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例

（2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）

第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高建設(shè)工程投資效益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本條例。

　　第三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章 資質(zhì)資格管理與服務(wù)

　　第五條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書、建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。

　　從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。

　　申請(qǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或者執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的，按照國(guó)務(wù)院及省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)或者執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)予受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。

　　省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自決定受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，予以許可，核發(fā)資質(zhì)證書或者注冊(cè)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定，并向申請(qǐng)人說明理由。

　　依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門作出許可的，省建設(shè)行政主管部門自決定受理之日起20日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)的服務(wù)工作，并書面告知申請(qǐng)人。

　　第七條 取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)、工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

　　第八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)督檢查并公布檢查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)達(dá)不到條件的，應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)、資格。

　　建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理的有關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，公正、文明執(zhí)法，不得越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)、刁難服務(wù)對(duì)象。

　　第九條 本省建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位需要出省承接建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)辦理相關(guān)證明。

　　省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位需要進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)開展建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)備案和公布信息。

　　境外建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在本省承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：

　　（一）超越資質(zhì)許可范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；

　　（二）允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┪唇?jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員同意，扣押和使用注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證。

　?。ㄋ模┩扛?、偽造或者使用涂改、偽造的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書、圖簽、出圖專用章和執(zhí)業(yè)人員資格證書及執(zhí)業(yè)印章。

　　第十一條 注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師和其他專業(yè)技術(shù)人員，只能受聘于1個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，不得掛靠承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不得出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章、職稱證書。

第三章 發(fā)包與承包

　　第十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

　　招標(biāo)發(fā)包分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包。

　　第十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)包的范圍，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　建筑工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)主要采用建筑工程概念性方案招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案招標(biāo)形式。工業(yè)、交通、水利等專業(yè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用征求建議書方式。

　　第十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門監(jiān)督下進(jìn)行。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和投資來源，實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。

　　全部使用國(guó)有資金投資，以及國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程勘察、設(shè)計(jì)，招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)公開進(jìn)行。

　　第十五條 下列建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)發(fā)包：

　?。ㄒ唬┤渴褂脟?guó)有資金投資或者國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程；

　?。ǘ┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的其他建設(shè)工程。

　　第十六條 下列建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊的；

　　（二）建設(shè)條件受自然因素限制，采用公開招標(biāo)發(fā)包，將影響建設(shè)工程實(shí)施時(shí)機(jī)的。

　　第十七條 下列建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)可以直接發(fā)包：按照法律、法規(guī)的規(guī)定不屬于必須招標(biāo)發(fā)包范圍的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)；應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包，但單項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)合同估算價(jià)在50萬元以下，并且項(xiàng)目總投資額在3000萬元以下的建設(shè)工程。

　　經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門核準(zhǔn)的下列建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，可以直接發(fā)包：采用特定專利技術(shù)或者專有技術(shù)的；建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；涉及國(guó)家安全、秘密、應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)等建設(shè)工程的；技術(shù)特別復(fù)雜或者專業(yè)性特別強(qiáng)，符合條件的勘察、設(shè)計(jì)單位少于3個(gè)，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；已建成項(xiàng)目需要改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，影響項(xiàng)目功能配套性的。

　　單項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)合同估算價(jià)在20萬元以上50萬元以下實(shí)行直接發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)采用方案競(jìng)選形式。

　　第十八條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到招標(biāo)方式和發(fā)包方式核準(zhǔn)申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)予受理；申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知補(bǔ)齊或者補(bǔ)正，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。對(duì)符合條件的，核發(fā)核準(zhǔn)通知書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予核準(zhǔn)的書面決定，并向申請(qǐng)人說明理由。

　　第十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照下列工作程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)：

　?。ㄒ唬┨顚懡ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案登記表，編制招標(biāo)文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門備案；

　　（二）在指定的相關(guān)媒體發(fā)布招標(biāo)信息；

　?。ㄈ┫蛸Y格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件和有關(guān)資料，組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)招標(biāo)文件書面答疑；

　　（四）在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)受理投標(biāo)人編制的投標(biāo)書；

　?。ㄎ澹┮婪ǔ闪⒃u(píng)標(biāo)委員會(huì)，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

　　（六）經(jīng)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書；

　?。ㄆ撸┡c中標(biāo)人簽訂工程勘察、設(shè)計(jì)合同；

　　（八）在發(fā)出中標(biāo)通知書后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件要求而未中標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償；

　　（九）在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門對(duì)符合備案條件的勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)備案表給予登記并在15日內(nèi)予以公示。

　　第二十條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在全省統(tǒng)一的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)，勘察、設(shè)計(jì)人員的能力為依據(jù)，確定評(píng)標(biāo)分值比例進(jìn)行綜合評(píng)定?？辈?、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣在評(píng)標(biāo)分值中的比例不得低于85％；投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和費(fèi)用等商務(wù)部分在評(píng)標(biāo)分值中的比例不得超過15％。

　　第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件要求而未中標(biāo)的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政工程的設(shè)計(jì)方案單位，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用不得從中標(biāo)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)中支出。

　　第二十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)包方不得迫使建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位以低于國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格和合理的設(shè)計(jì)周期競(jìng)標(biāo)，承包方不得以低于國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格和合理的設(shè)計(jì)周期為手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第四章 勘察、設(shè)計(jì)文件的編制

　　第二十三條 建設(shè)工程勘察文件的編制，一般按照選址勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察三個(gè)階段進(jìn)行。工程規(guī)模較小，地質(zhì)情況、工程結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的，可以適當(dāng)合并。

　　建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的編制，一般按照方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。屬于小型建設(shè)工程范圍的，可以適當(dāng)合并；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對(duì)于影響城市景觀和公共利益的重要標(biāo)志性建(構(gòu))筑物或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計(jì)階段將設(shè)計(jì)方案的草案向社會(huì)公告，征求公眾意見。

　　第二十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件編制的全過程實(shí)行質(zhì)量控制，并對(duì)其建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)成果提交建設(shè)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)有設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核、審定人的本人簽字和打印實(shí)名，并加蓋出圖專用章及相應(yīng)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)專用章。 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)采用由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作頒發(fā)的出圖專用章。

　　不具有法人資格的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu)編制的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件無效，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門不得審批。

　　第二十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任：

　　（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)提交的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的法定代表人，對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件全面負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；

　　（三）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)其負(fù)責(zé)審定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目審核人、項(xiàng)目審定人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)人員，對(duì)其負(fù)責(zé)編制的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程勘察項(xiàng)目的測(cè)量員、實(shí)驗(yàn)員、記錄員、勘探機(jī)長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，對(duì)工程勘察工作中取樣、記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　第二十六條 甲、乙級(jí)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位有權(quán)編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

　　第二十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖文件在施工前向施工單位作出詳細(xì)說明，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題，并參加主要階段的驗(yàn)收。對(duì)重大和復(fù)雜的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位就現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容簽訂合同。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督

　　第二十八條 大、中型建設(shè)工程和技術(shù)復(fù)雜的小型建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查。

　　大、中型建設(shè)工程和技術(shù)復(fù)雜的小型建設(shè)工程的范圍，按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　房屋建筑工程和市政工程的初步設(shè)計(jì)由建設(shè)行政主管部門審批。其中涉及國(guó)家投資和財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目由建設(shè)行政主管部門會(huì)同政府投資主管部門審批；其他項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算由政府投資等行政主管部門審批。

　　第二十九條 對(duì)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查的申請(qǐng)，審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)予受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。

　　有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)自決定受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。

　　第三十條 建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批文件應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用性質(zhì)、主要工藝與設(shè)備、總圖運(yùn)輸、公用輔助設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及生活建筑面積、安全要求、環(huán)境保護(hù)、工程投資、節(jié)能減排、抗震設(shè)防等方面提出具體明確的書面意見。

　　第三十一條 建設(shè)工程勘察文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門審查。建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等部門可以委托建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)工程勘察文件進(jìn)行審查。

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)模及審批權(quán)限將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門。有關(guān)部門對(duì)其涉及公共利益、公眾安全及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

　　第三十三條 工業(yè)與民用建筑和市政工程的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查，建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性審查。

　　建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)由省級(jí)建設(shè)行政主管部門按照分級(jí)屬地的原則，依照國(guó)家規(guī)定的條件進(jìn)行認(rèn)定，并頒發(fā)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查證書。

　　交通、水利建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)性審查實(shí)行有償服務(wù)，費(fèi)用列入基本建設(shè)投資，由建設(shè)單位支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十五條 建設(shè)單位組織施工圖技術(shù)交底和工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)人員參加，并將經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件作為竣工驗(yàn)收內(nèi)容。施工圖審查機(jī)構(gòu)人員發(fā)現(xiàn)未按審查批準(zhǔn)圖紙進(jìn)行交底和施工的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。

　　第三十六條 對(duì)屬于建設(shè)工程整體設(shè)計(jì)范圍的消防、通信、防雷、人防、供配電、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)整體設(shè)計(jì)，納入建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理范圍統(tǒng)一審查，對(duì)于依法必須專業(yè)審查的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理后分送有關(guān)專業(yè)部門審查。

　　第三十七條 地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程災(zāi)害評(píng)估鑒定，并提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

　　縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家，對(duì)超出工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的破壞原因進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量問題，依法追究勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查等有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的勘察設(shè)計(jì)文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)電子圖文檔案系統(tǒng)，并報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　本條例生效前，已經(jīng)建成的大中型和涉及公共安全的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)充建立電子圖文檔案，并報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　第三十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、季報(bào)制度。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送統(tǒng)計(jì)年度和季度報(bào)表，并對(duì)報(bào)表的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的信用檔案，供公眾查詢。

第六章 法律責(zé)任

　　第四十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位未經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員同意，扣押和使用其注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不依據(jù)經(jīng)審查合格的建設(shè)工程勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正，處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十二條 建設(shè)單位迫使建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位以低于國(guó)家規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格競(jìng)標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　承包方以低于國(guó)家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十三條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷對(duì)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┏稣J(rèn)定的范圍從事建設(shè)工程施工圖審查的；

　?。ǘ┦褂貌环蠗l件審查人員的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定上報(bào)審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

　　（四）未按照規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；

　　（五）未按照規(guī)定的審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。 建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書的，由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；撤銷對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

　　第四十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)專家委員會(huì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)和受委托的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的專家，在建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖審查、鑒定和質(zhì)量事故調(diào)查中，徇私舞弊、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)資質(zhì)、資格認(rèn)定部門取消專家資格，吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書，3年內(nèi)不得重新聘用和注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰：

　?。ㄒ唬┰试S其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

　?。ǘ┢刚?qǐng)已經(jīng)受聘于其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

　?。ㄈ┪窗凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的。

　　第四十六條 國(guó)家工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 違反本條例其他規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章 附則

　　第四十八條 本條例所稱建設(shè)工程勘察范圍包括建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)、工程測(cè)量勘察等。

　　建設(shè)工程設(shè)計(jì)范圍包括本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和配套工程（含廠礦區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)管線和配套的建筑物等全部配套工程），以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、安全、節(jié)能、衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護(hù)、水土保持、抗震及其他自然災(zāi)害防御等。

　　民用建筑工程和非專業(yè)性工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)范圍包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計(jì)、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、民用建筑修建的地下工程設(shè)計(jì)及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及單體設(shè)計(jì)等，以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容（總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、各類管網(wǎng)管線設(shè)計(jì)、園林綠化景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)及建筑裝飾、道路、消防、保安、通信、人防、供配電、廢水、空調(diào)設(shè)施、抗震加固及其他自然災(zāi)害防御等）。

　　國(guó)有資金占主導(dǎo)地位是指國(guó)有資金對(duì)項(xiàng)目實(shí)際擁有控制權(quán)。

　　有形建設(shè)市場(chǎng)是指經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供服務(wù)的場(chǎng)所（即建設(shè)工程交易中心）。

　　第四十九條 軍事建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民宅基地自建住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條 本條例自2009年5月1日起施行。