各煤管局、?。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司），各直管礦務(wù)局（公司）、北京礦務(wù)局、華晉焦煤公司、神華集團公司、伊敏煤電公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)局：
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，保護國家財產(chǎn)和煤礦職工生命安全，根據(jù)《煤炭法》和《民用爆炸物品管理條例》，部制定了《煤礦用爆破器材管理規(guī)定》和《煤礦井下爆破作業(yè)安全規(guī)程》，現(xiàn)予頒布施行。
一九九六年十月二十一日

附件一：煤礦用爆破器材管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了保護國家財產(chǎn)和煤礦職工生命安全，根據(jù)《煤炭法》、《民用爆炸物品管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 煤礦用爆破器材是指在煤礦井下使用的一切爆炸材料。
第三條 凡從事煤礦用爆破器材研究、生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、使用活動，適用本規(guī)定。
第四條 煤炭部爆破器材主管部門依照本規(guī)定對全國煤礦用爆破器材實施監(jiān)督管理。各省（區(qū)）煤炭工業(yè)主管部門對本地區(qū)煤礦用爆破器材進行監(jiān)督管理。
第二章 安全管理
第五條 各級煤炭工業(yè)主管部門和與煤礦用爆破器材有關(guān)的企業(yè)主要負責(zé)人是煤礦用爆破器材安全工作的第一責(zé)任者，其主要技術(shù)負責(zé)人對煤礦用爆破器材安全技術(shù)負責(zé)。
第六條 各煤炭工業(yè)煤礦用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)察員。
煤礦用爆破器材安全工作必須實行群眾監(jiān)督。
第七條 凡生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、使用煤礦用爆破器材的單位，必須建立煤礦用爆破器材安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立煤礦用爆破器材安全崗位責(zé)任制。
第八條 凡從事生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、使用煤礦用爆破器材的人員，必須政治可靠，責(zé)任心強，熟悉產(chǎn)品性能和操作規(guī)程，經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育、考核合格后持證上崗。
第三章 生 產(chǎn)
第九條 煤礦用爆破器材的生產(chǎn)實行定點管理，根據(jù)煤礦需要有計劃地組織生產(chǎn)。
第十條 已建立的爆破器材生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)煤礦用爆破器材產(chǎn)品，必須提出定點申請，經(jīng)?。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門審查同意，報煤炭部爆破器材主管部門批準，發(fā)給定點生產(chǎn)證書。
第十一條 煤炭行業(yè)新建煤礦用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，露天煤礦建立炸藥生產(chǎn)地面站或購買現(xiàn)場炸藥混裝車，必須向煤炭部爆破器材主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，報國家有關(guān)部門批準。
第十二條 新建煤礦用爆破器材生產(chǎn)線或?qū)γ旱V用爆破器材生產(chǎn)線進行改建、擴建，必須申請立項，經(jīng)?。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門審查同意，報煤炭部爆破器材主管部門批準；建成后，由煤炭部爆破器材主管部門或委托有關(guān)部門組織驗收合格，方準投入生產(chǎn)。
第十三條 煤礦用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的新建和改、擴建工程，必須由有爆破器材工廠設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。
煤礦用爆破器材工廠和生產(chǎn)線的設(shè)計和建設(shè)，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。
第十四條 煤礦用爆破器材產(chǎn)品實施入井證管理。
第十五條 煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井證由煤炭部爆破器材主管部門負責(zé)頒發(fā)和管理。獲得煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井證的企業(yè)及產(chǎn)品名單在《中國煤炭報》公告。
第十六條 煤礦用爆破器材的試驗或試制，應(yīng)在專門場地或?qū)ｉT試驗場進行。
第十七條 煤礦用爆破器材新產(chǎn)品的鑒定應(yīng)按設(shè)計定型和生產(chǎn)定型（或轉(zhuǎn)廠驗收）兩個階段進行。
第十八條 煤礦用爆破器材新產(chǎn)品設(shè)計定型鑒定前，必須取得煤炭部爆破器材主管部門頒發(fā)的煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井試驗證，完成煤礦井下爆破試驗；生產(chǎn)定型或轉(zhuǎn)廠驗收鑒定前，必須取得煤炭部爆破器材主管部門頒發(fā)的煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井試用證，完成煤礦井下爆破試用。
煤礦用爆破器材生產(chǎn)定型或轉(zhuǎn)廠驗收鑒定后，申請辦理煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井證。
第十九條 煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井試驗證有效期６個月，煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井試用證有效期１２個月，煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井證有效期３０個月。
第二十條 煤礦用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)必須建立嚴格的煤礦用爆破器材產(chǎn)品檢驗制度。不合格的煤礦用爆破器材產(chǎn)品，不準出廠。
第二十一條 煤礦用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好煤礦用爆破器材產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量及主要原材料消耗的統(tǒng)計工作。
煤礦用爆破器材生產(chǎn)用原材料應(yīng)符合國家標準或者行業(yè)標準，特種材料應(yīng)專用。
第四章 銷售與購買
第二十二條 煤礦用爆破器材屬于國家計劃分配物資。
煤炭部直屬、直供煤礦需求煤礦用爆破器材，經(jīng)礦務(wù)局（公司、礦）、省（區(qū)）煤炭工業(yè)主管部門逐級上報，由煤炭部爆破器材主管部門統(tǒng)一匯總，報國家有關(guān)部門批準后定向供應(yīng)。應(yīng)急需求的煤礦用爆破器材由煤炭部爆破器材主管部門調(diào)撥。
省（區(qū)）煤炭工業(yè)主管部門負責(zé)本地區(qū)煤礦用爆破器材的供銷。跨省需求煤礦用爆破器材由煤炭部爆破器材主管部門組織平衡。
第二十三條 銷售、購買煤礦用爆破器材，必須取得當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)頒發(fā)的《爆炸物品銷售許可證》、《爆炸物品購買證》。
第二十四條 無煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井證的企業(yè)嚴禁銷售煤礦用爆破器材，煤礦嚴禁購買無煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井證或入井證超期的煤礦用爆破器材。
第二十五條 煤礦用爆破器材產(chǎn)品的進出口，必須向煤炭部爆破器材主管部門申報，報國家有關(guān)部門批準。
第五章 儲存與運輸
第二十六條 生產(chǎn)、銷售、儲存、使用煤礦用爆破器材的單位設(shè)立專用爆破器材倉庫、儲存室，必須取得當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)頒發(fā)的《爆炸物品儲存許可證》。
第二十七條 煤礦用爆破器材倉庫、儲存室的建設(shè)和儲存，必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 每一礦井應(yīng)建立煤礦用爆破器材裝運、領(lǐng)退、保管、銷毀、電雷管編號及全電阻檢查、有關(guān)人員崗位責(zé)任、丟失處理和獎罰制度。
第二十九條 電雷管（包括清退入庫的電雷管）在發(fā)給放炮員前，必須逐個作全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路。
嚴禁發(fā)放電阻不合格的電雷管。
第三十條 跨地區(qū)長途運輸煤礦用爆破器材必須在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理《爆炸物品運輸證》。
第三十一條 運輸煤礦用爆破器材必須嚴格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
第六章 井下爆破作業(yè)
第三十二條 煤礦井下爆破作業(yè)，必須由依法培訓(xùn)、考核合格，持有《放炮員作業(yè)證》的專職放炮員擔(dān)任。在煤與瓦斯（二氧化碳）突出煤層中，專職放炮員的工作必須固定在一個工作面。
第三十三條 煤礦井下爆破作業(yè)使用的煤礦用爆破器材，必須經(jīng)煤炭部指定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，持有煤礦用爆破器材產(chǎn)品入井證。
第三十四條 煤礦井下試驗爆破新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使用煤礦用爆破器材新產(chǎn)品，必須制定安全措施，報上一級管理機關(guān)批準。
第三十五條 煤礦井下爆破必須由煤礦總工程師按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)安全等級的煤礦炸藥：
（一）低瓦斯礦井，有瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面，必須使用安全等級不低于二級的煤礦許用炸藥；
（二）高瓦斯礦井（低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域），有瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面，必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（水膠炸藥或乳化炸藥）；
（三）有煤（巖）與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（水膠炸藥或乳化炸藥）。
第三十六條 煤礦井下爆破應(yīng)由煤礦總工程師按下列規(guī)定選用電雷管：
（一）有瓦斯礦井中的采掘工作面，必須使用８號金屬殼煤礦許用瞬發(fā)電雷管或８號金屬殼煤礦許用毫秒延期電雷管；
（二）有瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面，使用煤礦許用毫秒延期電雷管時，其最后一段延期時間不得超過１３０ｍｓ。
（三）不同廠家或不同品種的電雷管不得混雜使用。
第三十七條 煤礦井下爆破作業(yè)必須遵守煤炭部有關(guān)規(guī)定，并進行標準化管理。
第七章 獎 懲
第三十八條 對發(fā)現(xiàn)事故征兆立即采取措施或及時上報而避免了事故或顯著減少事故危害程度、搶救事故有功的集體和個人，本單位應(yīng)給以表彰、獎勵；對有發(fā)明創(chuàng)造或在全行業(yè)推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)成績卓著的集體和個人，上級主管部門應(yīng)給予表彰、獎勵。
第三十九條 對違反本規(guī)定的單位和個人，情節(jié)或后果嚴重的，上級主管部門應(yīng)給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
第八章 附 則
第四十條 本規(guī)定自１９９７年１月１日起實施。
附件二：煤礦井下爆破作業(yè)安全規(guī)程
第一條 為減少煤礦事故，保護國家財產(chǎn)和煤礦職工的安全、健康，制定本規(guī)程。
第二條 煤礦所有爆破作業(yè)地點必須編制爆破作業(yè)說明書，放炮員必須依照說明書進行爆破作業(yè)。說明書內(nèi)容及要求包括：
一、炮眼布置圖必須標明采煤工作面的高度和打眼范圍或掘進工作面的巷道斷面尺寸，炮眼的位置、個數(shù)、深度、角度及炮眼編號，并用正面圖、平面圖和剖面圖表示；
二、炮眼說明表必須說明炮眼的名稱、深度、角度、使用炸藥、雷管的品種、裝藥量、封泥長度、連線方法和起爆順序；
三、爆破作業(yè)說明書必須編入采掘作業(yè)規(guī)程，并根據(jù)不同的地質(zhì)條件和技術(shù)條件及時修改補充。
第三條 瓦斯礦井中的爆破作業(yè)，放炮員、班組長、瓦斯檢查員都必須在現(xiàn)場執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖放炮制”。
"一炮三檢制”是：裝藥前、爆破前、爆破后要認真檢查爆破地點附近的瓦斯，瓦斯超過１％，不準爆破。
"三人連鎖放炮制”是：爆破前，放炮員將警戒牌交給班組長，由班組長派人警戒，并檢查頂板與支架情況，將自己攜帶的放炮命令牌交給瓦斯檢查員，瓦斯檢查員經(jīng)檢查瓦斯煤塵合格后，將自己攜帶的放炮牌交給放炮員，放炮員發(fā)出爆破口哨進行爆破，爆破后三牌各歸原主。
第四條 有瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面，應(yīng)采用毫秒爆破。在掘進工作面必須全斷面一次起爆；在采煤工作面，可采用分組裝藥，但一組裝藥必須一次起爆。
嚴禁在一個采煤工作面使用２臺及以上放炮器同時進行爆破。
第五條 無瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面采用毫秒爆破時，應(yīng)反向起爆；有瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面采用毫秒爆破時，可反向起爆，但必須制定安全措施，報礦總工程師批準。
第六條 煤礦井下嚴禁明火、普通導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆管爆破和放糊炮。
第七條 處理卡在溜煤眼中的煤、矸時，可采用空氣炮；無其他辦法時，經(jīng)礦總工程師批準，可爆破處理，但必須遵守下列規(guī)定：
一、必須采用經(jīng)煤炭部批準的用于溜煤眼的煤礦許用剛性被筒炸藥或不低于此安全度的煤礦許用藥包；
二、每次爆破只準使用一個煤礦許用電雷管，最大裝藥量不得超過４５０ｇ；
三、每次爆破前，必須檢查溜煤眼內(nèi)堵塞部位的上部和下部空間的瓦斯；
四、每次爆破前，必須灑水滅塵；
五、威脅安全的地點必須撤人、停電。
第八條 在高瓦斯礦井和有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面的實煤體中，為增加煤體裂隙、煤體松動而進行的１０ｍ以上的深孔預(yù)裂控制爆破，可使用二級煤礦許用炸藥，但必須制定安全措施，報礦總工程師批準。
第九條 在有瓦斯或煤塵爆炸危險的礦井中，放頂煤工作面嚴禁挑頂煤爆破作業(yè)。
第十條 石門揭穿突出煤層采用震動爆破，必須遵守下列規(guī)定：
一、揭穿煤層的掘進工作面必須有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)，在其進風(fēng)側(cè)的巷道中，應(yīng)設(shè)置兩道堅固的反向風(fēng)門，在其回風(fēng)系統(tǒng)中必須保證風(fēng)流暢通，并嚴禁人員通行或作業(yè)。與該回風(fēng)系統(tǒng)相連的風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施必須堅固可靠，防止突出后的瓦斯涌入其它區(qū)域；
二、必須作專門設(shè)計，報局總工程師批準。專門設(shè)計中應(yīng)規(guī)定爆破參數(shù)、起爆地點反向風(fēng)門的位置、避災(zāi)線路以及停電、撤人距離和警戒范圍等；
三、震動爆破前，對所有鉆孔和在煤體中形成的孔洞，都應(yīng)嚴密閉封孔口，孔內(nèi)注滿水，或以黃土、砂充實（或充嚴）；
四、震動爆破由礦總工程師統(tǒng)一指揮，并有礦山救護隊在指定地點值班。爆破后至少經(jīng)０．５ｈ，由礦山救護隊進入工作面檢查；
五、震動爆破的第一次爆破，未崩開石門全斷面的巖柱和煤層，第二次爆破仍須按照震動爆破有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并須加強支護，設(shè)專人檢測瓦斯和觀察突出預(yù)兆，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆，工作人員立即撤到安全地點；
六、為降低震動爆破時發(fā)生突出的強度，應(yīng)采用擋欄防護；
七、石門揭穿煤層的全過程必須特別加強支護，并應(yīng)有發(fā)生突出時保證人員安全的措施；
八、采用金屬骨架措施揭穿煤層后，嚴禁拆除或回收骨架。
第十一條 裝藥時，首先必須用掏勺或用壓縮空氣清除炮眼內(nèi)的煤粉或巖粉，再用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入，不得沖撞或搗實。炮眼內(nèi)的藥卷必須彼此密接。
潮濕或有水的炮眼，應(yīng)用抗水炸藥。
裝藥后，必須把電雷管腳線懸空，嚴禁電雷管腳線、放炮母線同運輸設(shè)備、電氣設(shè)備以及采掘機械等導(dǎo)電體相接觸。
第十二條 炮眼封泥應(yīng)用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分，應(yīng)用粘土炮泥封實。封泥長度應(yīng)按本規(guī)定第十三條執(zhí)行。
炮眼封泥也可用不燃性的、可塑性松散材料，如砂子、粘土和砂子的混合物等制成的粘土炮泥。
嚴禁用煤粉、塊狀材料或其它可燃性材料作炮眼封泥。
對無封泥、封泥不足或不實的炮眼，嚴禁爆破。
第十三條 炮眼深度和炮眼的封泥長度，水炮泥用量，必須符合下列要求：
一、炮眼深度小于０．６ｍ時，不得裝藥、爆破。在特殊條件下，如臥底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破，必須制訂安全措施，報礦總工程師批準；
二、炮眼深度為０．６～１ｍ時，封泥長度不得小于炮眼深度的１／２，水炮泥用量不得少于１個；
三、炮眼深度超過１ｍ時，封泥長度不得小于０．５ｍ，水炮泥用量不得少于２個；
四、炮眼深度超過２．５ｍ時，封泥長度不得小于１ｍ，水炮泥用量不得少于３個；
五、光面爆破時，周邊光爆炮眼應(yīng)用炮泥封實，且封泥長度不得小于０．３ｍ；
六、工作面有兩個或兩個以上自由面時，在煤層中最小抵抗線不得小于０．５ｍ，在巖層中最小抵抗線不得小于０．３ｍ，淺眼裝藥爆破大巖塊時，最小抵抗線和封泥長度都不得小于０．３ｍ。
第十四條 有下列情況之一者，都不準裝藥、爆破：
一、采掘工作面的控頂距離不符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，或者支架有損壞，或者留有傘檐時；
二、裝藥前和爆破前，放炮員必須檢查瓦斯，如果爆破地點附近２０ｍ以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到１％時；
三、在爆破地點２０ｍ以內(nèi)，有礦車、未清除的煤、矸或其它物體阻塞巷道斷面１／３以上時；
四、炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)異狀、溫度驟高驟低、有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透老頂?shù)惹闆r時。
有上述情況之一者，必須報告班、隊長，及時處理。在作出妥善處理前，放炮員有權(quán)拒絕裝藥和進行爆破。
第十五條 在有煤塵爆炸危險的煤層中，在掘進工作面爆破前后，附近２０ｍ的巷道內(nèi)，都必須灑水降塵。
第十六條 爆破前，機械、液壓支架和電纜等，都必須加以可靠的保護或移出工作面。
爆破前，班組長必須親自布置專人，在警戒線和可能進入爆破地點的所有通路上擔(dān)任警戒工作。警戒人員必須在有掩體的安全地點進行警戒。警戒線處應(yīng)設(shè)置警戒牌、欄桿或拉繩等標志。
第十七條 每次爆破作業(yè)前，放炮員必須用電阻檢測儀做電爆網(wǎng)路全電阻檢查。嚴禁用放炮器放電檢測電爆網(wǎng)路是否導(dǎo)通。
各礦對放炮器必須統(tǒng)一管理、發(fā)放。定期對放炮器的各項性能參數(shù)進行校驗，并進行防爆檢查，不符合要求的一律不準下井使用。
第十八條 爆破母線和連接線，必須符合下列要求：
一、煤礦井下爆破應(yīng)采用符合標準的爆破母線；
二、電雷管腳線和連接線、腳線和腳線之間的接頭，都必須懸空，不得同任何物體相接觸；
三、多頭巷道掘進時，爆破母線隨用隨掛，以免發(fā)生誤接爆破母線。嚴禁使用固定爆破母線；
四、爆破母線、連接線和電雷管腳線必須相互扭緊并懸掛，不得同軌道、金屬管、金屬網(wǎng)、鋼絲繩、刮板輸送機等導(dǎo)電體相接觸。
爆破母線同電纜、電線、信號線應(yīng)分別掛在巷道的兩側(cè)。如果必須掛在同一側(cè)，爆破母線必須掛在電纜的下方，并應(yīng)保持０．３ｍ以上的懸掛距離；
五、只準采用絕緣母線單回路爆破，嚴禁用軌道、金屬管、金屬網(wǎng)、水或大地等當(dāng)作回路；
六、爆破前，爆破母線必須扭結(jié)成短路。
第十九條 放炮員必須最后離開爆破地點，并必須在有掩護的安全地點進行爆破。掩護地點到爆破工作面的距離，由礦務(wù)局（公司）統(tǒng)一規(guī)定。
第二十條 爆破前，腳線的連接工作可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的班組長協(xié)助放炮員進行。爆破母線連接腳線、檢查線路和通電工作，只準放炮員一人操作。
爆破前，班組長必須清點人數(shù)，確認無誤后，方準下達起爆命令。
放炮員接到起爆命令后，必須先發(fā)出爆破警號，至少等５ｓ，方可通電起爆。
裝藥的炮眼必須當(dāng)班爆破完畢。在特殊情況下，如果當(dāng)班留下尚未爆破的裝藥炮眼，當(dāng)班放炮員必須在現(xiàn)場向下一班放炮員交接清楚情況。
第二十一條 處理瞎炮（包括殘爆）必須在班組長直接指導(dǎo)下進行，并應(yīng)在當(dāng)班處理完畢，如果當(dāng)班未能處理完畢，放炮員必須同下一班放炮員在現(xiàn)場交接清楚。
第二十二條 處理瞎炮時，必須遵守下列規(guī)定：
一、由于連線不良造成的瞎炮，可重新連線起爆；
二、在距瞎炮至少０．３ｍ處另打同瞎炮平行的新炮眼，重新裝藥起爆；
三、嚴禁用鎬刨或從炮眼中取出原放置的引藥或從引藥中拉出電雷管；嚴禁將炮眼殘底（無論有無殘余炸藥）繼續(xù)加深；嚴禁用打眼的方法往外掏藥；嚴禁用壓風(fēng)吹這些炮眼；
四、處理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮員必須詳細檢查炸落的煤、矸，收集未爆的電雷管；
五、在瞎炮處理完畢以前，嚴禁在該地點進行同處理瞎炮無關(guān)的工作。

第二十三條 用爆破方法貫通井巷時，必須有準確的測量圖，每班在圖上填明進度。當(dāng)貫通的兩工作面相距２０ｍ（掘進機工作面５０ｍ）前，地測部門必須事先下達通知書，并且只準從一個工作面向前接通。停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，經(jīng)常檢查風(fēng)筒是否脫節(jié)，還必須正常檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛龋咚節(jié)舛?/p>