第三章 經(jīng)營許可
第二十一條 公共客運經(jīng)營實行許可制度。從事公共客運經(jīng)營,應(yīng)當向交通運輸行政主管部門申請取得公共客運經(jīng)營權(quán)。
公共客運經(jīng)營權(quán)包括公共汽車線路經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán),經(jīng)營權(quán)有效期限最長不超過八年。
交通運輸行政主管部門應(yīng)當采取招標方式確定公共客運經(jīng)營權(quán)。
第二十二條 區(qū)、縣交通運輸行政主管部門負責起訖站和線路走向均在轄區(qū)內(nèi)的公共汽車線路經(jīng)營權(quán)證的授予;市交通運輸行政主管部門負責本市其他線路公共汽車線路經(jīng)營權(quán)證的授予。
區(qū)、縣交通運輸行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營的出租汽車經(jīng)營權(quán)證的授予;市交通運輸行政主管部門負責本市其他出租汽車經(jīng)營權(quán)證的授予。
第二十三條 企業(yè)申請參加公共客運經(jīng)營權(quán)招標的,應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有符合運營要求的車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金;
(二)具有與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛員、管理人員和其他專業(yè)人員;
(三)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場所和配套設(shè)施或者具備相應(yīng)的資金等保障條件;
(四)具有健全的運營服務(wù)和安全管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
個人申請參加出租汽車經(jīng)營權(quán)招標的,應(yīng)當符合國家規(guī)定的相應(yīng)條件,并具有相應(yīng)車輛購置資金或者符合運營要求的車輛。
第二十四條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起按照招標公告規(guī)定的期限進行審查,符合條件的,準予參加公共客運經(jīng)營權(quán)招標;不符合條件的,應(yīng)當書面說明理由。
第二十五條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定確定中標人,并向中標人發(fā)出中標通知書。自中標通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi),交通運輸行政主管部門應(yīng)當向中標人頒發(fā)公共客運經(jīng)營權(quán)證。
公共汽車線路經(jīng)營權(quán)招標不成的,交通運輸行政主管部門可以依照有關(guān)程序確定經(jīng)營者。
第二十六條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當與取得公共客運經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者簽訂運營協(xié)議,運營協(xié)議包括運營方案、客運設(shè)施管理、運營車輛及人員、服務(wù)水平和質(zhì)量要求、經(jīng)營期限、生產(chǎn)安全管理等內(nèi)容。
交通運輸行政主管部門對投入運營的車輛核發(fā)公共客運營運證,運營車輛一車一證,持證運營。
第二十七條 公共汽車線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿六個月前,公共汽車經(jīng)營者需要延續(xù)經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當向交通運輸行政主管部門提出申請。交通運輸行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起三十日內(nèi)對申請人的經(jīng)營條件進行審查,符合條件的,準予延續(xù);不予延續(xù)的,應(yīng)當書面說明理由。
公共汽車經(jīng)營者未按時申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準的,交通運輸行政主管部門應(yīng)當按照本條例第二十三條至第二十六條的規(guī)定,確定新的公共汽車經(jīng)營者。
公共汽車線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿,尚未確定新的公共汽車經(jīng)營者的,交通運輸行政主管部門因社會公共利益需要,報經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府同意,可以指令公共汽車經(jīng)營者繼續(xù)運營,指令運營期間應(yīng)當根據(jù)運營情況給予經(jīng)營者相應(yīng)補償。
第二十八條 出租汽車經(jīng)營權(quán)期限屆滿三個月前,出租汽車經(jīng)營者需要繼續(xù)運營的,應(yīng)當向交通運輸行政主管部門提出申請。交通運輸行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起三十日內(nèi)根據(jù)申請人的經(jīng)營條件、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營信譽和車輛更型標準等決定是否準予延續(xù)。不予延續(xù)的,應(yīng)當書面說明理由。
第二十九條 公共客運駕駛員應(yīng)當具有相應(yīng)的車輛駕駛證件,身心健康,無職業(yè)禁忌,三年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄。
公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當對駕駛員進行公共汽車運營服務(wù)規(guī)范、車輛維修和安全應(yīng)急知識培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員,不得上崗作業(yè)。
出租汽車駕駛員經(jīng)交通運輸行政主管部門考試合格,取得服務(wù)資格證。服務(wù)資格證實行年度記分考核管理。考核不合格的,由交通運輸行政主管部門取消其服務(wù)資格。被取消服務(wù)資格的出租汽車駕駛員繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當重新參加并通過服務(wù)資格證考試。
服務(wù)資格證記分考核管理辦法由市交通運輸行政主管部門擬定,報市人民政府批準。
第三十條 公共客運經(jīng)營者的經(jīng)營條件實行年度審驗制度,年度審驗不得收費。
第三十一條 無公共客運營運證的車輛不得安裝頂燈、計價器、服務(wù)標志、標識等與公共客運有關(guān)的配套設(shè)施。
不得利用摩托車從事公共客運經(jīng)營活動。
第四章 運營管理
第三十二條 公共汽車經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓公共汽車線路經(jīng)營權(quán),不得擅自變更運營方案、暫?;蛘呓K止運營。
公共汽車經(jīng)營者確需變更運營方案、暫?;蛘呓K止運營的,應(yīng)當提前三個月向交通運輸行政主管部門提出申請。
公共汽車經(jīng)營者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)需要終止運營的,交通運輸行政主管部門應(yīng)當在其終止運營前確定新的經(jīng)營者。
第三十三條 因工程建設(shè)、重大活動等特殊情況影響公共汽車運營需要調(diào)整線路的,運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時調(diào)整線路并提前向社會公布。
第三十四條 因重大社會活動、突發(fā)事件、惡劣天氣、搶險救災(zāi)等需要而采取的臨時措施,公共客運經(jīng)營者應(yīng)當服從市、區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一指揮。市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)情況給予相應(yīng)補償。
第三十五條 公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)按照運營協(xié)議組織運營;
(二)配備符合機動車安全運行要求和污染物排放標準的運營車輛;
(三)按照規(guī)定設(shè)置醒目的頭牌、腰牌、尾牌;
(四)保持車輛整潔、設(shè)施完好;
(五)配置救生錘、滅火器等安全設(shè)備;
(六)在車廂內(nèi)部醒目位置張貼線路示意圖、乘客守則、禁煙標志和監(jiān)督標簽;
(七)裝有空調(diào)設(shè)施的車輛在顯著位置設(shè)置溫度計,公布空調(diào)開啟條件,定期維護車輛空調(diào)設(shè)施,保持空調(diào)正常使用;
(八)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座;
(九)按照規(guī)定配備車輛智能化運營調(diào)度設(shè)施,并及時向運輸管理機構(gòu)提供運營數(shù)據(jù)。